<<
>>

Информирование избирателей

В современном российском избирательном законодательстве нет определения информирования избирателей. В научной литературе под информированием избирателей понимается распространяемая уполномоченными на то субъектами избирательных правоотношений официальная информация о предстоящих выборах, включающая в себя сведения о местах, порядке и сроках осуществления избирательных действий, о дате голосования, о выдвинувшихся кандидатах и участвующих в выборах избирательных объединений[106].

В работе, посвященной проблеме информационного обеспечения выборов, под информированием избирателей понимается совокупность норм законодательства о выборах, составляющих субинститут информационного обеспечения, и как информационную деятельность в ходе избирательной кампании[107]. Выделяют следующие цели информирования:

1) доведение до сведения избирателей информации о проводимых выборах, с тем чтобы обеспечить их осведомленность о дате голосования, сроках избирательных действий и т.

д.;

2) доведение до сведения избирателей информации о проводимых кандидатами, избирательными объединениями, иными участниками избирательного процесса предвыборных мероприятий;

3) ознакомление избирателей с электоральными настроением определенного круга граждан путем опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами;

4) обеспечение максимальной информированности граждан обо всех событиях и мероприятиях, связанных с проводимыми выборами, способствующей формированию целостной объективной картины текущей избирательной кампании у избирателей;

5) доведение до сведения избирателей информации об итогах голосования и о результатах выборов, а также сведений о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов[108].

Процесс информирования избирателей начинается с момента официального опубликования решения соответствующего органа о назначении выборов. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск СМИ, физические и юридические лица. Содержание информационных материалов, размещаемых в СМИ или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не нарушающим равенство кандидатов, избирательных объединений. Деятельность организаций, занимающихся выпуском СМИ, в сфере информирования избирателей осуществляется свободно.

В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск, СМИ, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение одного года после окончания соответствующей избирательной кампании. Исключением является наложенное на них взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным. В день голосования до момента его окончания на территории соответствующего избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая интернет).

Разновидностью информирования избирателей является опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами.

При их опубликовании (обнародовании) СМИ, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. В течение 5 дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая интернет).

Для информационного обеспечения слепых и слабовидящих избирателей готовятся выпуски, информационные материалы в аудиформате (аудиокассеты, компакт-диски) о ходе избирательной кампании, политических партиях, участвующих в выборах, порядке голосования, порядке заполнения избирательного бюллетеня. С целью решения проблемы информирования данной категории избирателей, для упрощения разъяснения порядка и процедуры голосования информационные материалы должны изготавливаться с использованием текста крупного шрифта, удобным для прочтения, а также с использованием азбуки Брайля или другого рельефно-точечного шрифта[109].

2.5.3.

<< | >>
Источник: Макарцев А. А.. Избирательное право и процесс . учеб. пособие / А. А. Макарцев ;РАНХиГС, Сиб. ин-т упр. — 2-е изд., доп. — Новосибирск : Изд-во СибАГС,2016. — 246 с.. 2016

Еще по теме Информирование избирателей:

  1. Понятие «информирование избирателей»
  2. Институциональный характер информирования избирателей
  3. Вопросы разграничения предвыборной агитации от информирования избирателей длительное время являются предметом дискуссии.
  4. § 2. Информирование избирателей в системе гарантий активного избирательного права граждан Российской Федерации
  5. Следующий аспект информирования избирателей о кандидатах заключается в полномочиях избирательных комиссий
  6. Глава 2. Направления совершенствования конституционно-правового регулирования информирования избирателей
  7. Комплексный характер информирования выражается в сочетании различных способов доведения вышеуказанной информации до сведения избирателей.
  8. Конституционно-правовое назначение информирования избирателей состоит также в таком важном аспекте проведения выборов, как осуществление общественного контроля
  9. Глава 1. Конституционно-правовые основы информирования избирателей как гарантии реализации активного избирательного права граждан в Российской Федерации
  10. Для раскрытия конституционного назначения выборов и института информирования избирателей необходимо обратиться к принципам и основам конституционного строя.
  11. Реут Дмитрий Алексеевич. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ КАК ГАРАНТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2015, 2015
  12. Структура информирования может послужить примером для информирования представительных органов всех уровней, так как охватывает все стороны деятельности отчитывающегося органа.
  13. г) Исследование влияния информационного стрессора на здоровье работающих и зависимости этого влияния от информированности из внутренних сред организма и из окружающей среды (стаж, опыт работы, как критерий информированности)
  14. § 1. Списки избирателей и карта избирателя
  15. Отчеты перед избирателями
  16. Информированность и информирование
  17. Избиратели
  18. § 2. Регистрация избирателей