Избирательный процесс: понятие и основные стадии 2.1.1. Понятие «избирательный процесс»
Действующее российское законодательство понятие избирательного процесса не определяет. Исключением являются лишь некоторые нормативно-правовые акты субъектов РФ, которые в настоящее время уже не действуют.
Избирательный кодекс Свердловской области от 29 сентября 1999 г. понимал под избирательным процессом регламентированную законодательством РФ и Кодексом Свердловской области последовательную деятельность граждан, избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений по подготовке и проведению выборов. Как деятельность субъектов избирательного права избирательный процесс определялся и в избирательных кодексах Тюменской, Амурской областей.Отсутствие понятия «избирательный процесс» в российских законах является следствием принятия в 2002 г. нового Закона об основных гарантиях избирательных прав, в котором рассматривалась избирательная кампания и избирательный процесс понимался в законах субъектов РФ в качестве деятельности по подготовке и проведению выборов, осуществляемой в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов[84].
В связи с недостаточным нормативным закреплением понятийного аппарата избирательного процесса огромное значение на современном этапе развития конституционного права имеют исследования современных правоведов.
В научных работах выделяют два подхода к определению понятия избирательного процесса. В широком смысле это период времени со дня официального опубликования решения уполномоченного должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования их результатов.
В данном значении термин «избирательный процесс» идентичен термину «избирательная кампания». В узком смысле избирательный процесс — это установленные законом стадии, включающие совокупность конкретных избирательных процедур, и определенная последовательность избирательных действий субъектов[85].Результатом избирательного процесса, по мнению А. А. Белкина, является депутатский корпус и иные избираемые должностные лица, которые находят выражение в следующих аспектах. Во-первых, это определенные субъекты с их личностными характеристиками и партийно-политической принадлежностью. Во-вторых, политический (правительственный) курс, т. е. совокупность программ и проектов. В-третьих, через вновь сформированную легистратуру происходит обновление основных государственных и юридических институтов[86].
Избирательный процесс находит отражение в избирательных документах. К ним относятся: решение о назначении выборов, списки избирателей, избирательные бюллетени, решения избирательных комиссий, заявления и жалобы избирателей и избирательных объединений и другие. Они закрепляют разнообразные факты и данные, имеющие непосредственное правовое значение для организации и проведения выборов. Форма документов и требования к их содержанию находят закрепление в избирательном законодательстве.
2.1.2.
Еще по теме Избирательный процесс: понятие и основные стадии 2.1.1. Понятие «избирательный процесс»:
- Стадии избирательного процесса
- Выделяются гарантии избирательных прав в зависимости от следующих стадий избирательного процесса:
- Цель общественного контроля в избирательном процессе состоит в обеспечении реализации избирательных прав граждан
- Голосование и подведение итогов выборов как самостоятельная стадия избирательного процесса 2.7.1. Избирательный бюллетень
- З.З.Наблюдательные действия и избирательные действия заключительной стадии избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
- Понятие и признаки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
- ГЛАВА 6. ПОНЯТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,ПРИМЕНЯЕМЫЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Однако на деле основной процесс формирования и работы избирательных комиссий, включая их заседания, для большинства населения остается недоступным
- Сроки в избирательном процессе
- § 1. Понятие и стадии гражданского процесса.
- § 1. Понятие избирательной системы. Структура избирательной системы Швейцарской Конфедерации