<<
>>

Образование избирательных участков

Территориальные единицы, образуемые для организации проведения голосования и подсчета голосов, называются избирательные участки, они являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории РФ.

Эти территориальные единицы образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией, главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ — города федерального значения, — руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем 3 тыс. избирателей на каждом участке.

Избирательные участки образуются сроком на 5 лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит 3 100, либо в случае пересечения границ избирательных округов.

Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.

Эти требования могут не соблюдаться при образовании избирательных участков за пределами России. Избирательные участки для граждан РФ, находящихся за пределами территории РФ, образуют руководители дипломатических представительств или консульских учреждений РФ на территории страны их пребывания.

В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки могут образовываться предусмотренной законом комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией — не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. При выборах в органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления законом субъекта РФ может быть установлен иной порядок отнесения таких участков к избирательным округам. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.

Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены законом.

Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок, участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок, участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ — города федерального значения, — руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения — главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

Ограничение числа избирателей, приходящихся на один избирательный участок, позволяет избежать значительных организационных трудностей в работе участковых избирательных комиссий при проведении голосования и подсчете голосов избирателей. Это необходимо для своевременной подготовки помещений для голосования, оснащения технологическим оборудованием, уточнения списков избирателей и ознакомления с ними избирателей, обеспечения избирательных участков избирательной документацией, информационными плакатами, иными необходимыми материалами, обучения руководителей и членов участковых избирательных комиссий.

2.3.3. Составление списков избирателей

На основании данных регистрации (учета) избирателей территориальная избирательная комиссия составляет списки избирателей, в которые включаются граждане, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом. На выборах органов местного самоуправления в списки избирателей в соответствии с международными договорами РФ и соответствующими им федеральным законодательством включаются граждане иностранных государств, достигшие возраста 18 лет, не признанные судом не дееспособными, не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводят выборы.

Основанием для включения гражданина РФ в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных законами РФ, — факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах России. Российский гражданин включается в списки избирателей только на одном избирательном участке.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах в органы местного самоуправления.

Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ, — города федерального значения, — руководитель территориального органа исполнительной власти города федерального значения.

Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об избирателях, проживающих за пределами территории РФ или находящихся в длительных заграничных командировках, формирует и уточняет руководитель дипломатического представительства, консульского учреждения РФ. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых — в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, — в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

Гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом, находящийся в день голосования по выборам в федеральные органы государственной власти за пределами территории России и не имевший возможности получить открепительное удостоверение или проголосовать досрочно, включается соответствующей участковой избирательной комиссией в списки избирателей при его явке в день голосования в помещение участковой избирательной комиссии.

Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.

Участковая комиссия уточняет список избирателей, который не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

Гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении российского гражданина в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования — немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Информация об этом через вышестоящую избирательную комиссию передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей.

2.3.4.

<< | >>
Источник: Макарцев А. А.. Избирательное право и процесс . учеб. пособие / А. А. Макарцев ;РАНХиГС, Сиб. ин-т упр. — 2-е изд., доп. — Новосибирск : Изд-во СибАГС,2016. — 246 с.. 2016

Еще по теме Образование избирательных участков:

  1. Избирательные округа и избирательные участки 2.3.1.Образование избирательных округов
  2. § 2. Избирательные округа и избирательные участки
  3. Глава V. Представители политических партий и избирательных блоков на избирательных участках
  4. § 4. Избирательные округа и избирательные участки
  5. 1. ЭГ на избирательном участке.
  6. § 3. Избирательные участки и пункты для голосования
  7. Порядок действий сотрудников милиции во время несения службы на избирательных участках
  8. Перед началом работы избирательного участка (под руководством старшего от территориального ОВД):
  9. Порядок образования избирательных округов регулируется статьей 18 ФЗ «О гарантиях»
  10. Глава 3 ТЕОРИЯ И МЕХАНИЗМ ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕНТЫ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
  11. З.З.Наблюдательные действия и избирательные действия заключительной стадии избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
  12. Статья 7.34. Нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность Комментарий к статье 7.34
  13. Размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах, не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков
  14. Выделяются гарантии избирательных прав в зависимости от следующих стадий избирательного процесса:
  15. § 3. Права пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящих в лесной фонд. Виды лесопользования