Понятие и система источников избирательного права
Источником избирательно права является форма внешнего выражения его норм. В современной юридической науке понятие источников избирательного права связывается с нормативно-правовыми актами, регулирующими избирательный процесс[21].
Большинство ученых относит к источникам избирательного права Конституцию РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ, акты органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих избирательные отношения, акты избирательных комиссий. Огромное значение в российской правовой системе на современном этапе государственного развития России и регулировании избирательного процесса играют нормы международного права и ратифицированные международные договоры России[22].Сущность и система источников избирательного права характеризуют следующими свойствами:
1) источники избирательного права регулируют не только отношения, связанные с выборами, но имеют значение и в межвыборный период;
2) источники избирательного права носят как законодательный, так и подзаконный характер;
3) по своей структуре избирательное право является межотраслевым правовым образованием и по этой причине охватывает акты различных отраслей (конституционное право, административное право, уголовное, банковское и другие);
4) источники избирательного права имеют свою особую систему[23].
Базой федерального избирательного законодательства является Конституция РФ и Закон об основных гарантиях избирательных прав. По мнению А. В. Зиновьева и И. С. Поляшовой, этот закон «по существу взял на себя роль конституционного закона, фактически составляющего систематизирующий центр избирательного законодательства и комплексно регулирующего весь блок вопросов, связанных с организацией и проведением различных видов выборов»[24].
Депутаты Государственной Думы не могли назвать этот Закон конституционным только потому, что ст. 108 Конституции РФ предусматривает особый порядок принятия федеральных конституционных законов[25].В ст. 11 Закона об основных гарантиях избирательных прав относят к законодательству о выборах Конституцию РФ, Закон об основных гарантиях избирательных прав, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов РФ, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в России.
В зависимости от органов, на формирование которых направлены нормы источников избирательного права, можно выделить нормативные правовые акты, регулирующие выборы в федеральные органы власти, акты о выборах в органы государственной власти субъектов РФ и акты, регламентирующие выборы в органы местного самоуправления.
В зависимости от юридической силы элементов системы источников избирательного права выделяют:
1) акты федерального значения (например, Закон об основных гарантиях избирательных прав, Федеральный закон «О выборах Президента РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, постановления Центризбиркома России»);
2) акты органов государственной власти субъектов РФ (например, Закон Республики Марий Эл от 1 июля 2003 г. «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в республике Марий Эл»[26]; Закон Республики Татарстан от 22 сентября 2003 г. «О выборах депутатов Государственного Совета Республики Татарстан»[27]);
3) акты органов местного самоуправления (Решение Совета депутатов муниципального образования г. Бердска Новосибирской области от 17 февраля 2005 г. № 310 «Об утверждении положения “Об избирательной комиссии муниципального образования города Бердска”»[28].
Нормативные правовые акты, регулирующие избирательный процесс, называют источниками избирательного права.
1.2.2.
Еще по теме Понятие и система источников избирательного права:
- Чтобы определить нормативно-правовую базу избирательного права Швейцарской Конфедерации, необходимо обратиться к источникам избирательного права.
- ГЛАВА 6. ПОНЯТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,ПРИМЕНЯЕМЫЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- 17.1 Понятие формы (источника) права. Система форм (источников) права
- § 1. Понятие избирательной системы. Структура избирательной системы Швейцарской Конфедерации
- Понятие и система принципов избирательного права
- § 7.2. Конституционные основы избирательного права и избирательная система Российской Федерации
- Понятие, особенности, система источников земельного права.
- § 3. Источники избирательного права Италии
- Избирательная система Итальянской Республики Глава I. Конституционные основы избирательного права
- Лекция 1 «Понятие, предмет, система, принципы и источники права социального обеспечения»
- Основополагающим принципом избирательной системы является принцип равного избирательного права,
- Раздел IV СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВЕДЕНИЯ Тема 19 СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМА И ИСТОЧНИК ПРАВА ПОНЯТИЕ И СООТНОШЕНИЕ ДАННЫХ КАТЕГОРИЙ. ВИДЫ ФОРМ (ИСТОЧНИКОВ) ПРАВА
- Тема 32. Понятие и система источников административного права ФРГ 32.1. Понятие административного права ФРГ
- Понятие избирательной системы
- Избирательное право: понятие, предмет и система
- §2. Избирательная система: понятие, виды
- Второй разновидностью избирательной системы является пропорциональная избирательная система
- Тема 13. Система права СИСТЕМА ПРАВА – это объективно обусловленное разделение права на элементы (отрасли, подотрасли, институты и нормы), взаимосвязанные между собой 1. Понятие и структурные элементы системы права
- Главным источником избирательного права Швейцарской Конфедерации на национальном уровне является Федеральная Конституция от 18 апреля 1999 г. ,