<<
>>

В связи с этим выделим ряд наиболее специфичных правонарушений, отраженных в Конвенции Совета Европы «О преступности в сфере компьютерной информации».

Поскольку система электронного голосования является информационно-

телекоммуникационной (т.е. компьютерной) системой независимо от вида

голосования, преступления и административные правонарушения

предусмотренные административным и уголовным законодательством в

отношении компьютерных систем актуальны и для систем электронного

голосования.

Дополнительно к такого рода правонарушениям, влекущим

уголовную либо административную ответственность, считаю, следует отнести:

1) неправомерный перехват - умышленно осуществленный с

использованием технических средств неправомерный перехват, не

предназначенных для общего пользования компьютерных данных,

передаваемых в компьютерную систему, из компьютерной системы или внутри

такой системы, включая электромагнитные излучения компьютерной системы,

несущие такие компьютерные данные;

2) воздействие на данные - неправомерное умышленное повреждение,

удаление, ухудшение качества, изменение или блокирование компьютерных

данных;

1 Auer A., Trechsel A.

Voter par Internet? Le projet e-voting dans le canton der Genève dans une

perspective socio-politique et juridique. [Электронный ресурс]

http://www.ge.ch/evoting/doc/voter_par_internet.pdf. (дата обращения: 01.07.2015)

2 CM(2003)87 final 24 June 2003. Political message from the Committee of Ministers to the World

Summit on the Information Society (WSIS) (Geneva, 10-12 December 2003).

158

3) воздействие на функционирование системы - умышленное

неправомерное создание серьезных помех функционированию компьютерной

системы путем ввода, передачи, повреждения, удаления, ухудшения качества,

изменения или блокирования компьютерных данных;

4) противозаконное использование устройств - умышленное и

неправомерное производство, продажа, приобретение для использования,

импорт, оптовая продажа или иные формы предоставления в пользование, в том

числе:

а) устройств, включая компьютерные программы, разработанных или

адаптированных прежде всего для целей совершения какого-либо из

правонарушений, предусмотренных законодательством;

б) компьютерных паролей, кодов доступа или иных аналогичных данных,

с помощью которых может быть получен доступ к компьютерной системе в

целом или любой ее части.

5) подлог с использованием компьютерных технологий - умышленный и

неправомерный ввод, изменение, стирание или блокирование компьютерных

данных, влекущие за собой нарушение аутентичности данных, с намерением,

чтобы они рассматривались или использовались в юридических целях в

качестве аутентичных независимо от того, поддаются ли эти данные

непосредственному прочтению и являются ли они понятными;

6) мошенничество с использованием компьютерных технологий -

умышленное и неправомерное лишение другого лица его собственности путем:

а) любого ввода, изменения, удаления или блокирования компьютерных

данных;

б) любого вмешательства в функционирование компьютерной системы с

мошенническим или бесчестным намерением неправомерного извлечения

экономической выгоды для себя или для иного лица.

7) Считаю необходимым дальнейшую разработку и внедрение института

корпоративной ответственности в систему отраслей публичного права России,

в том числе в систему конституционного (государственного) права. Это

159

позволит обеспечить возможность эффективного привлечения юридических

лиц к административной и иной ответственности за правонарушения,

предусмотренные действующим законодательством, которые совершаются в их

пользу любым физическим лицом, действующим самостоятельно или как

сотрудник одного из органов управления соответствующего юридического

лица и наделенное соответствующими полномочиями:

а) представлять данное юридическое лицо;

б) принимать решения от имени этого юридического лица;

в) осуществлять контроль внутри этого юридического лица1.

Значительную роль в рамках юридической ответственности занимает

вопрос определения зоны государственной юрисдикции в информационной

среде в условиях свободного Интернета. Это необходимо для реализации

принципа неотвратимости наказания. В данном случае определение зоны

государственной юрисдикции наиболее эффективно путем заключения

соответствующих многосторонних международных договоров2.

Считаю, что для полноценного внедрения системы электронного

голосования в России необходимо дополнить нормы Уголовного кодекса РФ и

Кодекса об административных правонарушениях РФ соответствующими

составами преступлений и административных правонарушений,

устанавливающими ответственность в вышеуказанных случаях.

Комитет Министров Совета Европы также отмечает, что:

1. компоненты системы электронного голосования должны быть по

возможности доступными для изучения, по крайней мере, для компетентных

избирательных органов постольку, поскольку это требуется для проверки и

сертификации;

2. перед началом работы системы электронного голосования и через

установленные промежутки времени после этого, в том числе после того, как

будут внесены какие-либо изменения в систему, независимая проверяющая

1 Convention on cybercrime (Budapest, 23.XI.2001).

2 CM(2005)56 final 13 May 2005. Declaration of the Committee of Ministers on human rights and

the rule of law in the Information Society.

160

структура, назначаемая избирательными органами, должна убедиться в том, что

система электронного голосования работает правильно и что все необходимые

меры безопасности приняты;

3. должна быть обеспечена возможность пересчета голосов. Все

особенности системы электронного голосования, которые могут повлиять на

правильность результатов голосования должны быть проверяемыми;

4. система электронного голосования не должна препятствовать

назначению дополнительных, частичных или повторных выборов или

референдума в случае сбоя или ошибки системы1.

В международной практике к реализации электронной демократии,

помимо изложенных выше требований, которые применяются в отношении

электронной демократии во всех случаях, когда встает вопрос о принятии

конкретного результативного решения, применяются также общие правовые

требования, отражающие основные конституционные идеи о демократическом

правлении. Фактически, эти правовые требования можно охарактеризовать как

архитектурные постольку, поскольку они касаются не только правовых

взаимосвязей между различными проектами (формами реализации)

электронной демократии, но и внутренних характеристик каждого из проектов,

создают определенное конституционно-правовое пространство электронной

демократии в целях обеспечения ее согласованного и эффективного

функционирования путем рациональной и обоснованной конституционно

ориентированной политической деятельности в данной сфере.

Концепция демократии отражает два принципа демократии. Первый

заключается в том, что все члены общества (обычно речь идет о гражданах

государства) имеют равный доступ к власти, а второй в том, что все члены

общества пользуются универсальными правами и свободами.

Электронная демократия – это, прежде всего, реальное участие в

государственном и муниципальном управлении1, а не просто

1 Сouncil of Europe Committee of Ministers. Recommendation Rec(2004)11 of the Committee of

Ministers to member states on legal, operational and technical standards for e-voting.

161

технология. Эволюция электронной демократии путем использования новых

ИКТ должна быть основана и проводится в первую очередь в соответствии с

принципами демократической практики и управления2.

<< | >>
Источник: Антонов Ярослав Валерьевич. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва –2015. 2015

Еще по теме В связи с этим выделим ряд наиболее специфичных правонарушений, отраженных в Конвенции Совета Европы «О преступности в сфере компьютерной информации».:

  1. Криминалистическая структура и расследование преступлений в сфере компьютерной информации
  2. Преступления в сфере компьютерной информации.
  3. 14.1 Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации
  4. Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации
  5. Мошенничество в сфере компьютерной информации (ст. 1596 УК РФ)
  6. В Рекомендациях Совета Европы выделены подразделы электронной демократии, которые также именуются формами реализации электронной демократии или видами, или проектами электронной демократии
  7. Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ)
  8. Проблема и способы правового сдерживания информационно-компьютерной преступности
  9. Заметен ряд повторяющихся деталей во многих описаниях истории природной среды Европы
  10. Формы отражения в окружающей среде преступной деятельности
  11. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей (ст. 274 УК РФ)
  12. Статья 19.7.2. Непредставление информации или представление заведомо недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Комментарий к статье 19.7.2
  13. Статья 19.7.2-1. Непредставление информации либо представление заведомо недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц Комментарий к статье 19.7.2-1
  14. Европейская интеграция. Во второй половине ХХ в. наметились тенденции к интеграции стран во многих регионах, особенно в Европе. Еще в 1949 г. возник Совет Европы. В 1957 г. 6 стран во главе с Францией и ФРГ подписали Римский договор
  15. ♥ В связи с этим вопрос – есть ли у вас планы составить еще какую-нибудь подобную «инструкцию»? Про лекарства, про платные медуслуги вообще? Про какие-нибудь специализированные клиники? Спасибо! (Анита)
  16. Связи с Северной Европой