Великобритания
4.
5. постоянно ищет способы модернизации своей избирательной системы. Так, в 2002 г. ЭГ было избрано в качестве одного из направлений модернизации национальной избирательной системы.
Внимание Великобритании к ЭГ связано с тем, что с каждым годом снижалась политическая активность граждан, уменьшалась явка избирателей на выборах. Например, на парламентских выборах 2001 г. явка избирателей была наименьшей с 1918 г.; в 2002 г. на выборах в местные советы явка составила 37%[152] [153]. Благодаря ЭГ электоральная активность избирателей существенно возросла, составив 60%.Полагаем, что рационально рассмотреть наиболее масштабное использование Интернета на выборах в 2007 г. в сравнении с прошлыми Интернет-выборами. I-Voting в 2007 г. применялось на муниципальных выборах в Рашморе, Шеффилде, Шрусбери, Южном Букингемшире и Суидоне. На официальном сайте Избирательной комиссии Великобритании выложены отчеты, отражающие тенденции электоральной активности избирателей при применении современных информационно-коммуникационных технологий.
В Шрусбери отмечено незначительное увеличение явки — с 41,2% (2006 г.) до 42,6% (2007 г.). В Южном Букингемшире электоральная активность избирателей повысилась на 5% в сравнении с 2003 г., составив 34,8%. Однако в ряде районах явка была несущественно ниже. Например, в Рашморе явка снизилась с 36% (2006 г.) до 35,2% (2007 г.), при этом 18%153
голосов было подано в электронном виде . Подобное несущественное снижение явки избирателей отмечено в Суидоне.
На наш взгляд, обоснована точка зрения исследователя Давыдова Д. И., что «не стоит связывать снижение явки в этих случаях с Интернет-голосованием — оно лишь сдерживало общие тенденции к снижению»[154], ведь более 1/4 «электронных» избирателей Рашмора сказали, что не пришли бы на выборы в случае отсутствия Интернет-голосования.
В Суидоне каждый четвертый избиратель, проголосовавший электронным способом, «придерживался исключительно высокотехнологичных методов волеизъявления»[155].В 2007 г. в Рашморе по сравнению с 2003 г. популярность I-Voting поднялась с 15% до 18%[156] [157] [158]. Граждане Великобритании выделили большое количество достоинств Интернет-голосования: «более 80% избирателей Рашмора и 100% из-
157
бирателей Суидона отмечали простоту процесса и удобство голосования» .
Несмотря на увеличение явки избирателей и достаточно активное развитие информационных систем, Великобритания не относит Интернет-голосование к приоритетным направлениям, однако масштабно проводит эксперименты по внедрению средств электронного голосования в избирательную практику.
Помимо Интернет-голосования в некоторых районах страны разрешалось
158
голосовать «по мобильным телефонам (посредством SMS-сообщений)» . На муниципальных выборах в Ливерпуле было разрешено голосовать не только по мобильному телефону, но и по обычному телефону; такое нововведение носило экспериментальный характер.
В начале проведения экспериментов по Интернет-голосованию Университет де Монфор (De Montfort University, Великобритания) провел исследование, результаты которого показали, что электронные методы голосования могут противоречить Акту о правах человека 1998 г., который гарантирует, в частности, тайну голосования, что, как считают исследователи, в СЭГ сложно гарантировать. Например, в Ливерпуле в связи с нарушением прав человека при ЭГ возбудили дело[159]. Вместе с тем в мае 2007 г. на местных выборах в графстве Суиндон реализовывалась технология, обеспечивающая четкое и упорядоченное голосование и точный подсчет голосов; избиратели голосовали «по телефону, Интернету, находясь дома, на рабочем месте, в публичных библиотеках или с любого из 300 портативных компьютеров, расположенных в 65 местах по всему району»[160].
В последнее время в Великобритании активно обсуждается реформа национальной избирательной системы. Глава Избирательной комиссии Великобритании, Дженни Уотсон (Jenny Watson), заявила, что «стране необходимо реформировать избирательную систему, чтобы избежать кризиса в ближайшем будущем. Особое внимание следует уделить созданию СЭГ, чтобы привлечь молодых избирателей, которые все реже ходят на выборы»[161].
Согласно результатам социологических опросов «76% британских пенсионеров принимают участие в выборах, в то время как 66% избирателей, не достигших 25-летнего возраста, не ходят на избирательные участки»[162].
Стиль жизни, особенно молодежи, изменился за последнее время, а способы голосования — нет, поэтому молодые избиратели не желают проходить бюрократическую регистрацию. Таким образом, избирательная система Великобритании нуждается в модернизации с целью увеличения доли избирателей, оказывающих влияние на политическую жизнь государства, и повышения правовой культуры граждан.
6.
Еще по теме Великобритания:
- Глава Л. Великобритания Источники современного конституционного права Великобритании
- Глава 34. Великобритания
- Фондовый рынок Великобритании.
- §4. Великобритания: экономические реформы 80-х гг.
- ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА ВЕЛИКОБРИТАНИИ
- § 2. Государственный строй Великобритании
- ВОЙНА США ПРОТИВ ВЕЛИКОБРИТАНИИ B 1812 — 1814 гг.
- ВЕЛИКОБРИТАНИЯ: ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА B НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ
- ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕЦЕДЕНТНОГО ПРАВА СОВРЕМЕННОЙ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
- НАЧАЛО ПРОНИКНОВЕНИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И РОССИИ B КИТАЙ
- § 2.7. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Великобритании
- §5. Опыт Франции и Великобритании с точки зрения посткоммунистической России
- 22. Каковы особенности развития Великобритании после Второй мировой войны?
- ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ЛИТЕРАТУРА КОНЦА XVIII — НАЧАЛА XDC в.
- § 2.2. Суды Шотландии в судебной системе современной Великобритании