В зависимости от избранного подхода, возникают различные правовые проблемы,
касающиеся как прямого несоответствия действующему
законодательству, неконституционности отдельных положений избранной
концепции электронной демократии, так и несоответствия косвенного, то есть
случаев, когда исполнение правового акта не может полностью соответствовать
его смыслу (появляются различия между правовым актом и порядком его
применения).
Это касается правовой неопределенности нормативного акта,порядка реализации отдельных положений концепции электронной
демократии, технологической невозможности обеспечить соблюдение всех
требований концепции, проблемы безопасности информации, социальных
проблем и пр.
В чистом виде данные концепции обычно не используются, поскольку
фактически любые новые дистанционные способы взаимодействия между
государством и гражданами постепенно приобретают совещательные черты. В
России иллюстрацией внедрения совещательных элементов в демократическую
систему стал проект «Российская общественная инициатива».
Полагаю, что говорить о преимуществе двух основополагающих
концепций не имеет смысла, поскольку, как было указано, в чистом виде они на
практике не применяются, а используются лишь их отдельные элементы.
Речьскорее идет, и должна идти о теории вопроса, то есть тех возможностях,
которые электронная демократия и электронное голосование в своих различных
формах смогут предоставить в случае их надлежащей реализации.
Обычно понятие электронного голосования рассматривается в двух
смыслах. В узком, как средство для проведения голосования на выборах, либо в
широком, как средство для осуществления (правовая форма реализации)
демократии в электронной форме.
Понятия электронного голосования и электронной демократии являются
многоаспектными, то есть понимаются и рассматриваются с позиции
политической науки, как новые способы и методы управления, с позиции
технической науки, как система современных технологических решений для
22
реализации конкретных политических задач, с позиции экономической науки,
как новый сектор для развития технического производства и активизации
экономической активности, с позиции социальной науки, как новые методы и
способы для учета мнения населения и предоставления определенных
социальных услуг, и с позиции юридической науки, как новое направление,
новая область общественных отношений, обладающая своей спецификой и
требующая адекватного правового регулирования. При этом с позиции
юридической науки и в частности, с позиции конституционного и
избирательного права, электронное голосование и электронная демократия
являются новой стадией эволюции «классических демократических процедур»,
таких как выборы и референдум.
При этом, в зависимости от избраннойконцепции развития, содержание понятий электронное голосование и
электронная демократия может полностью изменяться. Поэтому могут
изменяться, установленные Конституцией и детализирующими ее
конституционными правовыми актами, компетенция, порядок осуществления
государственных полномочий и сама конституционно-правовая природа
государственных органов и их структурных подразделений, в той мере, в какой
развитие электронной демократии может нивелировать рамки частных и
государственных интересов, предоставить возможность осуществлять ряд
государственных полномочий совместно гражданами и государственными
органами, либо же сделать отдельные социально значимые государственные
полномочия прерогативой граждан.
Именно поэтому крайне важно, касаясь этих вопросов, дать правильную
конституционно-правовую оценку, идущим в мировом и российском
сообществе, дискуссиям о роли электронной демократии, основываясь не на
основе спекулятивных позиций и популистских мнений о прямой демократии,
имеющих, на мой взгляд, очевидное сходство с анархическим
децентрализованным управлением, а на основе реально действующих и
применяющихся нормативно-правовых актах как международного, так и
национального характера, и на правовой практике зарубежных государств и
23
Российской Федерации. Так,
Еще по теме В зависимости от избранного подхода, возникают различные правовые проблемы,:
- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: РАЗЛИЧНЫЕ ПОДХОДЫ К ПРОБЛЕМЕ
- В различных психологических школах, сложившихся на настоящее время, существуют принципиально различные подходы к описанию и изучению феномена личности
- Социальная справедливость, проблемы и перспективы развития правовых отношений, возникающих вследствие причинения вреда
- 18. Краткая характеристика различных подходов к понятию права
- Сущность государства: различные подходы
- § 3. Сущность государства: различные подходы
- Различные подходы к познанию
- 25. Краткая характеристика различных подходов к понятию государства
- 3. Экспериментальное исследование специфики и продуктивности решения мыслительных задач в зависимости от их включения в различно мотивированную деятельность
- Экономические зависимости, характеризующий подход к регулированию затрат на основе оптимизации дефектов.
- Характеристика какой разновидности норм права изложена ниже: «... непосредственно направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей».
- Доктрины, проблемы, подходы
- Новационный подход к проблеме Начала Мира
- Профессиональный стресс: теоретические подходы к проблеме
- 5.1. Теоретические подходы к проблеме адаптации
- Проблема “теодицеи” и подходы к ее разрешению
- Проблема “теодицеи” и подходы к ее разрешению
- Проблема “теодицеи” и подходы к ее разрешению
- B.B. Новиков, C.B. Разворотнева, O.E. Фролова. Многоквартирный дом: как эффективно управлять своим домом и решать возникающие проблемы. — M.: Редакция «Российской газеты»,2016. Вып. 10. — 176 с., 2016
- Критерий распада Подход к проблеме