/1. Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил безопасного обращения и использования производственной и транспортной техники, опасных веществ, изделий и производственных отходов
Рассматриваемая в данной главе методика охватывает способы расследования очень широкой группы преступлений, расположенных в разных главах УК и представляющих существенную опасность для нашего общества.
В их число входят преступные нарушения: правил безопасного ведения работ во всех отраслях хозяйств страны; правил безопасного использования транспортных средств (автомобильных, железнодорожных, водных и воздушных); правил пожарной безопасности; санитарно-эпидемиологических и ветеринарных правил; правил охраны окружающей среды; правил безопасного обращения с различными вредными и опасными для жизни и здоровья веществами, материалами и изделиями (радиоактивные и взрывчатые вещества, экологически1 Подробнее см.: Криминалистика. Расследование преступлений в сфере экономики. Н. Новгород. 1995; Криминалистическое обеспечение предварительного расследования. М., 1992.
349
РАЗДЕЛ ГУ. Криминалистическая методика расследования
опасные вещества и отходы, боеприпасы, взрывные устройства) и др.
Все они фактически одновременно посягают на экономические интересы практически всех сфер хозяйственной жизни общества, общественную безопасность, а также на здоровье населения. Наносимый ими вред значительно осложняет решение многих экономических и социальных задач проводящейся в стране реформы.Объединение столь широкой группы преступлений в рамках единой методики расследования носит сугубо криминалистический характер. Возможность такого объединения является логическим следствием проявления общих черт в их криминалистической характеристике и общих положениях методики расследования.
Криминалистическая характеристика данной группы преступлений ярче всего проявляется в особенностях преступного поведения субъектов данных преступлений, механизме и обстановке их совершения, типологических чертах таких правонарушителей, а в ряде случаев и в типологических чертах потерпевших.
Своеобразие преступного поведения подобных правонарушителей, а оно всегда является неосторожным, прежде всего зависит от характера данного субъекта, ибо он может быть специальным (должностное лицо) и общим. Преступное поведение должностных лиц чаще всего вписывается в качестве составной части в их служебную и производственную деятельность и далеко не всегда бывает достаточно заметным (выраженным) вовне как преступное.
Способ такого поведения обычно складывается из комплекса различных комбинаций действий и бездействия правонарушителей (с учетом их служебного и функционального положения), не соответствующих требованиям конкретных правил, инструкций и других нормативных положений, направленных на обеспечение безопасного ведения различных производственных, строительно-монтажных и иных работ, технологических процессов и др. Комбинации же различных видов действий и бездействия (нередко типовые), также определяющие своеобразие указанного волевого поведения, возникают под влиянием взаимодействия различных, чаще всего типовых, факторов объективного (организационно-технический уровень обеспечения производственных работ и процессов, их особенности и др.) и субъективного свойства (особенности личности правонарушителей и т. п.). Временной про-
350
Глава 35- Методика расследования преступных нарушений правил...
межуток между таким преступно-волевым поведением и наступлением вредных последствий может быть различным: от долей минуты до нескольких часов и даже дней.
Преступное поведение недолжностных лиц (общего субъекта) в основном проявляется в действиях, противоречащих правилам безопасности при управлении транспортными средствами, обращении с различными техническими средствами, работе с вредными и иными веществами и материалами. Оно достаточно выражено вовне, а временной промежуток между этим поведением и наступлением вредных последствий либо практически отсутствует, ибо последние чаще всего наступают сразу после неправильных действий, либо бывает очень кратким.
Механизм подобных преступлений, совершаемых лицами, ответственными по служебному положению за обеспечение безопасности соответствующих работ, процессов обращения с техникой и различными веществами, включает в себя преступное поведение правонарушителей и действие разрушительных сил или действие каких-то вредоносных факторов. Соответственно механизм, как правило, складывается из двух подвидов механизма: механизма нарушения соответствующих правил и иных нормативных требований и механизма действия поражающих и разрушительных сил и наступления преступных последствий. В целях полного и объективного выявления всех элементов механизма таких преступлений необходимо тщательно разобраться в особенностях обоих указанных его подвидов. В свою очередь, механизм анализируемых преступлений, совершенных лицами, управляющими техникой, исполнителями соответствующих работ, чаще всего является одноэлементным, главное место в котором занимают поведение правонарушителя и действие поражающих и разрушительных сил. Уяснение указанного механизма позволяет выявить структуру причинной связи всех факторов и обстоятельств с вредными последствиями и их роль в наступлении последних.
Обстановку совершения указанных преступлений обычно определяют обстоятельства, характеризующие организационно-технические, технологические, управленческо-надзорные, психологические, временные и иные условия, в которых осуществляются указанные работы, процессы, управление, обращение. Как правило, эти условия являются неудовлетворительными или не вполне удовлетворительными. К числу таких условий можно отнести и слабую производственно-трудовую
351
РАЗДЕЛ IV. Криминалистическая методика расследования
дисциплину на соответствующем объекте и др. Выявление особенностей сложившейся обстановки позволяет быстрее определить, на что следует обратить особое внимание: при ознакомлении с работами, технологическими и иными процессами деятельности, при осуществлении которых имело место нарушение соответствующих правил и инструкций; при осмотре мест происшествий; изучении необходимой документации, а также определить, кого и о чем следует допрашивать.
Типологические черты обоих категорий таких правонарушителей, несмотря на отнесение их к специальному и общему субъектам, имеют много общего. В частности, им свойственны внутренняя неорганизованность, отсутствие должной осмотрительности и осторожности, излишняя самоуверенность. Мотивами совершения преступлений могут быть ложно-экономические соображения, корыстные, карьеристские и др.
С учетом характерных связей указанных элементов между собой определяются направления и средства поиска необходимой криминалистической информации в ходе расследования.
/2. Основы методики расследования преступных нарушений
правил безопасного обращения и использования
производственной и транспортной техники,
опасных веществ, изделий и производственных отходов
В методике расследования анализируемых преступлений, несмотря на их разнообразие, имеется много общего. В частности, для установления основных обстоятельств, подлежащих установлению и выявлению криминалистически значимых данных в первичной и последующей информации по такого рода делам, помимо традиционных достаточно широко используются следующие специфические криминалистические методы:
- анализ и сопоставление требований соответствующих норм, правил и инструкций, сведенных в единый информационный блок (матрицу), с фактическими обстоятельствами расследуемого события, установленными при расследовании и также сведенными в другой информационный блок1;
1 Этот метод иногда называют методом криминалистического матрицирования (см.: Дулов А. В. Основы расследования преступлений, совершенных должностными лицами. Минск, 1985. С. 92).
352
Глава 35- Методика расследования преступных нарушений правил...
- операционно-технологический анализ работ, производственных и иных процессов, в ходе которых были допущены правонарушения;
- функциональный анализ деятельности субъектов данной группы преступлений и др.
Использование указанных методов, особенно в начале расследования, позволяет сразу определить характер допущенных нарушений, круг лиц, их совершивших.
Установление отмеченных данных способствует выбору основных направлений расследования и путей получения необходимых доказательств. Именно установление характера допущенных нарушений является главной задачей расследования, ибо установление этого позволяет определить круг лиц, их совершивших, а затем причины этих нарушений и все остальные обстоятельства расследуемого события.На начальном этапе расследования указанных преступлений возникают разные типовые следственные ситуации, правильная оценка которых позволяет выдвинуть наиболее реальные следственные версии и разработать наиболее оптимальные планы их проверки. Эти ситуации во многом определяются содержанием поступивших к следователю первичных данных, отрезком времени с момента происшествия до начала расследования, степенью сохранности первоначальной обстановки места происшествия и другими конкретными обстоятельствами.
Наиболее часто встречающейся в начале расследования типовой следственной ситуацией является та, при которой уголовное дело возбуждается по материалам специального расследования данного события, проводимого различными государственными инспекциями и органами соответствующего надзора'. Обычно такие материалы поступают не сразу после события, подлежащего уголовно-процессуальному расследованию, а спустя некоторое время (от двух и более недель). В материалах, как правило, содержатся сведения о факте нарушения соответствующих правил, о характере их связи с наступившими вредными по-
1 К числу указанных инспекций и органов относятся Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция); Техническая инспекция профсоюзов; Гостортехнадзор; Госатомнадзор; Госпожарнадзор; органы Министерства природных ресурсов; органы санитарно-эпидемиологического надзора; Государственная инспекция безопасности дорожного движения; государственные железнодорожные и авиационные инспекции.
353
РАЗДЕЛ IV. Криминалистическая методика расследования
следствиями, об основных причинах и обстоятельствах происшествия, круге лиц, ответственных за допущенные нарушения.
Обстановка места происшествия в этих ситуациях обычно частично, а иногда и полностью не сохраняется. Подобная ситуация облегчает ориентацию следователя в сути происшедшего и выборе направления и средств расследования. Возможные же сложности в расследовании чаще всего возникают из-за невозможности осмотра места происшествия в неизмененной или малоизмененной обстановке.
Довольно распространена и типична другая следственная ситуация, при которой дело возбуждается по сведениям о факте происшествия, связанном с использованием соответствующих технических средств и при определенных производственных и иных процессах поступившим от органов МВД, соответствующих предприятий, средств массовой информации, больниц сразу после происшествия. Подобные сведения указывают лишь на возможность в данном случае преступного нарушения соответствующих правил. Обстановка места происшествия при этом может полностью сохраниться или подвергнуться незначительным изменениям. Сведения о возможных виновных в этих случаях чаще всего отсутствуют. Первичная информация о сути и обстоятельствах происшествия в данных случаях бывает довольно скудной, что, естественно, существенным образом осложняет расследование. Вместе с тем следственная деятельность может осуществляться расследованием «по горячим следам».
Несколько реже, чем предыдущие, встречается третья типовая следственная ситуация, при которой в качестве первичных материалов о подобном происшествии выступают заявления от потерпевших или их родственников, материалы печати, представителей общественности, нередко дополненные инспекторскими проверками. Это происшествие чаще всего администрацией организации или предприятия скрывалось. В таких материалах обычно имеются сведения о факте с признаками преступного нарушения указанных правил, круге лиц, ответственных за происшествие. С момента происшествия проходит значительный промежуток времени (месяц и более). Обстановка места происшествия, как правило, не сохраняется. Эта ситуация наиболее сложна для расследования в силу запоздалого начала расследования и утери ряда существенных фактических данных.
354
Глава 35. Методика расследования преступных нарушений правил...
Во всех этих ситуациях необходимо параллельно установить все обстоятельства расследуемого происшествия и изучить все требования и положения правил и инструкций по безопасному производству определенных работ, применению техники, управлению транспортными средствами и т. д. При этом очень важно построить модель должного поведения участников расследуемого события в соответствии с нормативными требованиями применительно к той обстановке, в которой произошло происшествие. Последующее сопоставление этой нормативной модели с комплексом тех фактических данных поведенческого характера участников события и о всех обстоятельствах происшествия позволяет выявить характер допущенных нарушений.
Большое значение в выяснении обстоятельств происшествия имеют такие следственные действия, как осмотр места происшествия; осмотр агрегатов, механизмов, устройств, транспортных средств - элементов происшествия; допрос потерпевших и свидетелей; следственный эксперимент и назначение и проведение экспертиз. В уяснении модели должного поведения правонарушителей в ситуации, приведшей к происшествию, особое значение имеют выемка необходимых документов, их осмотр и изучение, назначение и проведение экспертизы, допрос свидетелей.
Для осмотра места происшествия по этим делам большое значение имеет следующее: максимальная срочность осмотра; правильное выделение узлов на месте осмотра с учетом характера расследуемого события, своеобразия места, где оно произошло и где проявились его последствия; тщательное изучение состояния технических, транспортных средств, аппаратуры и защитных средств, связанных с происшествием. Для выявления различных следов таких преступлений необходимо использовать в ходе осмотра помощь специалистов, а также научно-технические средства и особенно фотосъемку и видеозапись. При осмотре, помимо осмотра всех узлов, необходимо обратить внимание на технико-организационный уровень соответствующих работ и процессов и общее состояние их безопасности.
Не меньшая срочность характерна и для допроса потерпевших и свидетелей, ибо задержка с их допросом может привести к тому, что при проведении других следственных действий (первичном или повторном осмотре, выемке документов и их изучении) следователь не
355
РАЗДЕЛ IV. Криминалистическая методика расследования
сможет проверить важную информацию, полученную от указанных лиц. К тому же быстрый их допрос (если не наблюдается явления реминисценции) чаще всего обеспечивает наибольшую достоверность их показаний. Если потерпевшие и свидетели являются участниками указанных работ и процессов, при их допросе необходимо не только получить информацию об известных им обстоятельствах расследуемого события и его возможных причинах, но и выяснить их квалификацию. Допросы целесообразно начинать со свидетелей-очевидцев, затем тех лиц, которые хотя и не были очевидцами, но каким-либо образом были связаны с теми же работами и процессами, использованием аналогичных технических средств, при которых имело место происшествие. Лица, отвечающие за состояние безопасности данных работ, процессов и использования соответствующей техники и транспортных средств, обычно допрашиваются после получения информации от других свидетелей.
Основные сведения о действующих на данном объекте правилах, инструкциях, требованиях по безопасному обращению с определенными техническими средствами, управлению ими, производству соответствующих работ и операций, а также информацию о технико-организационных условиях их выполнения, лицах, ответственных за обеспечение соблюдения указанных правил и инструкций, могут быть получены из различных документов, имеющихся на данном объекте. Аналогичная информация может быть частично или полностью получена и из материалов соответствующих инспекций и органов, проводивших ведомственное расследование.
Документы, в которых содержится указанная информация, получаются путем истребования, а чаще путем выемки. Некоторые из этих документов могут быть получены при обыске.
К числу подлежащих осмотру и изучению документов по этим делам ОТНОСЯТСЯ:
- нормы, правила, инструкции и положения по должному (безопасному) обращению с соответствующими техническими, транспортными средствами, материалами, а также по выполнению указанных работ и операций;
- материалы (надзорных инспекций и органов), фиксирующие обстоятельства и причины расследуемого происшествия;
356
Глава 35. Методика расследования преступных нарушений правил...
-документы, характеризующие технико-технологический режим обращения, использования, управления и выполнения применительно к анализируемым средствам, материалам, работам и операциям;
-документы, показывающие организационно-исполнительский уровень соблюдения указанных правил и технико-технологических режимов на соответствующем объекте.
С документами желательно ознакомиться в подлиннике. Изымать следует те из них, в которых содержатся важные для расследуемого дела сведения.
При осмотре и изучении перечисленных выше подлинных документов, помимо тщательного изучения их содержания, сопоставления содержащихся в них сведений с другими данными, целесообразно не меньшее внимание обратить на их реквизиты (даты, подписи и т. п.), внешний вид (имеются в виду признаки, указывающие на то, являются ли изучаемые документы «рабочими» или специально составленными для следователя), а также на то, как они составлены и оформлены.
Расследование данных преступлений связано с широким использованием специальных познаний из тех областей знаний, которые необходимы для уяснения различного рода обстоятельств специфического характера при работе и обращении с указанными средствами и материалами и выполнении определенных операций.
Вышеуказанное требует от следователя хорошего знания возможностей экспертиз технико-технологического, технико-транспортного, экологического класса, что невозможно без должной технической подготовки следователей.
Особенно важно использование специальных познаний для выявления всех звеньев причинной цепи по указанным делам, ибо многие из них чаще всего бывают связаны с различными технико-технологическими факторами. Наличие материалов инспекционного расследования данного события облегчает задачу следователя в определении элементов причинной цепи. Но эти данные необходимо должным образом оценить. При выявлении причинной цепи важно выявить и изучить все ее звенья, а не только те, которые непосредственно связаны с самим происшествием, а также выявлять возможное наличие в данном случае и характер влияния «привходящих сил» и некоторых других (порой случайных) факторов на конечный преступный результат.
357
РАЗДЕЛ IV. Криминалистическая методика расследования
Основные данные для выявления причинной цепи обычно можно получить из результатов осмотра места происшествия и отдельных его узлов, допроса потерпевших и свидетелей, следственных экспериментов и экспертиз.
Для установления и тщательного изучения причинной цепи связи между выявленными следователем обстоятельствами расследуемого происшествия часто бывает необходима абстракция. Она позволяет отвлечься от второстепенных обстоятельств в данной пространственно-временной области и сосредоточить главное внимание на фактах, находящихся в прямой причинной связи. Правильное абстрагирование может быть осуществлено лишь при соблюдении общих правил этой логической операции. Во-первых, факты, рассматриваемые в качестве прямых признаков причинности, должны отличаться от всех прочих в данной пространственно-временной области по своему качеству. Во-вторых, влияние сопутствующих факторов должно быть значительно менее интенсивным, чем воздействие причины на следствие. Причем настолько слабее, что этими сопутствующими факторами можно пренебречь без большого ущерба для результатов исследования.
Обвинение по таким делам особенно важно предъявлять своевременно, чтобы оставалось время на проверку возможных аргументов, обычно выдвигаемых обвиняемыми в свою защиту. Заслуживающие внимания аргументы обвиняемых важно тщательно проанализировать и продумать пути и средства проверки. Основными следственными действиями при этом чаще всего являются выемка, осмотр и изучение дополнительной технической и иной документации, допросы свидетелей, а иногда дополнительная или повторная экспертиза и счедственный эксперимент.
Тактические особенности допроса обвиняемых по указанным делам в значительной степени связаны со своеобразием личности обвиняемых и их отношением к предъявленному обвинению. Налаживание контакта с такими обвиняемыми невозможно без хорошего знания следователем специфики соответствующих видов работ, процессов, технических и транспортных средств; без умения технически правильно сформулировать специальные вопросы и соответственно понять их показания по специфическим технико-технологическим и иным вопро-
358
Глава 35. Методика расследования преступных нарушений правил...
сам. Недостаточная подготовленность следователя в указанном плане практически всегда отрицательно сказывается на результатах допроса.
В случаях возникновения при их допросе конфликтных ситуаций, с учетом психологии таких правонарушителей, весьма эффективны, как показывает практика, тактические приемы, воздействующие на сознание допрашиваемых, что нередко вызывает у них стремление к нормальному общению со следователем и откровенным показаниям. Когда же правонарушители действовали с явным риском, при их допросе желательно выяснить, как они определили степень возможной опасности. Это поможет правильнее оценить степень противоправности их волевого поведения.
По этим делам проводится значительное число различных технико-технологических, технико-транспортных, экологических, криминалистических и иных экспертиз.
В ходе расследования и по его результатам на основе выявленных причин и обстоятельств, способствующих данным преступлениям, важно продумать и принять необходимые профилактические меры. Их целесообразно проводить после выявления объектов следственного профилактического воздействия (организационно-технические условия, недостатки нормативного регулирования, конкретные лица, трудовые коллективы и др.)1.
' См.: Образцов В. А. Теоретические основы раскрытия преступлений, связанных с ненадлежащим исполнением профессиональных функций в сфере производства. Иркутск, 1985;Жтошз Я, Я. Исследование обстоятельств преступных нарушений правил безопасности труда. М., 1980.
359
Нормативные акты
Нормативные акты
Еще по теме /1. Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил безопасного обращения и использования производственной и транспортной техники, опасных веществ, изделий и производственных отходов:
- Глава 35. Методика расследования преступных нарушений правил безопасности обращения и использования производственной и транспортной техники, опасных веществ, изделий и производственных отходов
- Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ)
- Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов Комментарий к статье 9.1
- Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ)
- Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами Комментарий к статье 8.2
- Преступления против установленного порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ)
- 10.4 Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности при производстве работ или обращении с опасными предметами
- Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности при производстве работ или обращении с опасными предметами
- Статья 19.14. Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих Комментарий к статье 19.14
- 2. Кривая производственных возможностей Производственные возможности в условиях неполного использования ресурсов, экономического роста и альтернативного выбора
- Статья 14.26. Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения Комментарий к статье 14.26
- Статья 6.28. Нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий Комментарий к статье 6.28
- Статья 20.8. Нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием Комментарий к статье 20.8
- Криминалистическая структура и расследование преступных нарушений правил охраны труда
- Статья 11.14. Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов Комментарий к статье 11.14