<<
>>

/1. Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил безопасного обращения и использования производственной и транспортной техники, опасных веществ, изделий и производственных отходов

Рассматриваемая в данной главе методика охватывает способы расследования очень широкой группы преступлений, расположенных в разных главах УК и представляющих существенную опасность для на­шего общества.

В их число входят преступные нарушения: правил безо­пасного ведения работ во всех отраслях хозяйств страны; правил безо­пасного использования транспортных средств (автомобильных, желез­нодорожных, водных и воздушных); правил пожарной безопасности; санитарно-эпидемиологических и ветеринарных правил; правил охра­ны окружающей среды; правил безопасного обращения с различными вредными и опасными для жизни и здоровья веществами, материалами и изделиями (радиоактивные и взрывчатые вещества, экологически

1 Подробнее см.: Криминалистика. Расследование преступлений в сфере экономики. Н. Новгород. 1995; Криминалистическое обеспечение предварительного расследования. М., 1992.

349

РАЗДЕЛ ГУ. Криминалистическая методика расследования

опасные вещества и отходы, боеприпасы, взрывные устройства) и др. Все они фактически одновременно посягают на экономические инте­ресы практически всех сфер хозяйственной жизни общества, общест­венную безопасность, а также на здоровье населения. Наносимый ими вред значительно осложняет решение многих экономических и соци­альных задач проводящейся в стране реформы.

Объединение столь широкой группы преступлений в рамках еди­ной методики расследования носит сугубо криминалистический харак­тер. Возможность такого объединения является логическим следствием проявления общих черт в их криминалистической характеристике и общих положениях методики расследования.

Криминалистическая характеристика данной группы преступле­ний ярче всего проявляется в особенностях преступного поведения субъектов данных преступлений, механизме и обстановке их соверше­ния, типологических чертах таких правонарушителей, а в ряде случаев и в типологических чертах потерпевших.

Своеобразие преступного поведения подобных правонарушите­лей, а оно всегда является неосторожным, прежде всего зависит от характера данного субъекта, ибо он может быть специальным (должно­стное лицо) и общим. Преступное поведение должностных лиц чаще всего вписывается в качестве составной части в их служебную и произ­водственную деятельность и далеко не всегда бывает достаточно замет­ным (выраженным) вовне как преступное.

Способ такого поведения обычно складывается из комплекса раз­личных комбинаций действий и бездействия правонарушителей (с уче­том их служебного и функционального положения), не соответствую­щих требованиям конкретных правил, инструкций и других норматив­ных положений, направленных на обеспечение безопасного ведения различных производственных, строительно-монтажных и иных работ, технологических процессов и др. Комбинации же различных видов действий и бездействия (нередко типовые), также определяющие свое­образие указанного волевого поведения, возникают под влиянием взаи­модействия различных, чаще всего типовых, факторов объективного (организационно-технический уровень обеспечения производствен­ных работ и процессов, их особенности и др.) и субъективного свойст­ва (особенности личности правонарушителей и т. п.). Временной про-

350

Глава 35- Методика расследования преступных нарушений правил...

межуток между таким преступно-волевым поведением и наступлением вредных последствий может быть различным: от долей минуты до не­скольких часов и даже дней.

Преступное поведение недолжностных лиц (общего субъекта) в основном проявляется в действиях, противоречащих правилам безопас­ности при управлении транспортными средствами, обращении с раз­личными техническими средствами, работе с вредными и иными веще­ствами и материалами. Оно достаточно выражено вовне, а временной промежуток между этим поведением и наступлением вредных послед­ствий либо практически отсутствует, ибо последние чаще всего наступа­ют сразу после неправильных действий, либо бывает очень кратким.

Механизм подобных преступлений, совершаемых лицами, ответст­венными по служебному положению за обеспечение безопасности соот­ветствующих работ, процессов обращения с техникой и различными ве­ществами, включает в себя преступное поведение правонарушителей и действие разрушительных сил или действие каких-то вредоносных факторов. Соответственно механизм, как правило, складывается из двух подвидов механизма: механизма нарушения соответствующих правил и иных нормативных требований и механизма действия поражающих и разрушительных сил и наступления преступных последствий. В целях полного и объективного выявления всех элементов механизма таких преступлений необходимо тщательно разобраться в особенностях обоих указанных его подвидов. В свою очередь, механизм анализируемых пре­ступлений, совершенных лицами, управляющими техникой, исполните­лями соответствующих работ, чаще всего является одноэлементным, глав­ное место в котором занимают поведение правонарушителя и действие поражающих и разрушительных сил. Уяснение указанного механизма позволяет выявить структуру причинной связи всех факторов и обстоя­тельств с вредными последствиями и их роль в наступлении последних.

Обстановку совершения указанных преступлений обычно опре­деляют обстоятельства, характеризующие организационно-техничес­кие, технологические, управленческо-надзорные, психологические, временные и иные условия, в которых осуществляются указанные рабо­ты, процессы, управление, обращение. Как правило, эти условия являют­ся неудовлетворительными или не вполне удовлетворительными. К чис­лу таких условий можно отнести и слабую производственно-трудовую

351

РАЗДЕЛ IV. Криминалистическая методика расследования

дисциплину на соответствующем объекте и др. Выявление особеннос­тей сложившейся обстановки позволяет быстрее определить, на что следует обратить особое внимание: при ознакомлении с работами, тех­нологическими и иными процессами деятельности, при осуществлении которых имело место нарушение соответствующих правил и инструк­ций; при осмотре мест происшествий; изучении необходимой докумен­тации, а также определить, кого и о чем следует допрашивать.

Типологические черты обоих категорий таких правонарушителей, несмотря на отнесение их к специальному и общему субъектам, имеют много общего. В частности, им свойственны внутренняя неорганизован­ность, отсутствие должной осмотрительности и осторожности, излишняя самоуверенность. Мотивами совершения преступлений могут быть лож­но-экономические соображения, корыстные, карьеристские и др.

С учетом характерных связей указанных элементов между собой определяются направления и средства поиска необходимой кримина­листической информации в ходе расследования.

/2. Основы методики расследования преступных нарушений

правил безопасного обращения и использования

производственной и транспортной техники,

опасных веществ, изделий и производственных отходов

В методике расследования анализируемых преступлений, не­смотря на их разнообразие, имеется много общего. В частности, для установления основных обстоятельств, подлежащих установлению и выявлению криминалистически значимых данных в первичной и по­следующей информации по такого рода делам, помимо традицион­ных достаточно широко используются следующие специфические криминалистические методы:

- анализ и сопоставление требований соответствующих норм, пра­вил и инструкций, сведенных в единый информационный блок (матри­цу), с фактическими обстоятельствами расследуемого события, установ­ленными при расследовании и также сведенными в другой информаци­онный блок1;

1 Этот метод иногда называют методом криминалистического матрицирования (см.: Дулов А. В. Основы расследования преступлений, совершенных должностными лицами. Минск, 1985. С. 92).

352

Глава 35- Методика расследования преступных нарушений правил...

- операционно-технологический анализ работ, производственных и иных процессов, в ходе которых были допущены правонарушения;

- функциональный анализ деятельности субъектов данной группы преступлений и др.

Использование указанных методов, особенно в начале расследо­вания, позволяет сразу определить характер допущенных нарушений, круг лиц, их совершивших. Установление отмеченных данных способ­ствует выбору основных направлений расследования и путей получе­ния необходимых доказательств. Именно установление характера до­пущенных нарушений является главной задачей расследования, ибо установление этого позволяет определить круг лиц, их совершивших, а затем причины этих нарушений и все остальные обстоятельства рас­следуемого события.

На начальном этапе расследования указанных преступлений воз­никают разные типовые следственные ситуации, правильная оценка которых позволяет выдвинуть наиболее реальные следственные версии и разработать наиболее оптимальные планы их проверки. Эти ситуации во многом определяются содержанием поступивших к следователю первичных данных, отрезком времени с момента происшествия до на­чала расследования, степенью сохранности первоначальной обстанов­ки места происшествия и другими конкретными обстоятельствами.

Наиболее часто встречающейся в начале расследования типовой следственной ситуацией является та, при которой уголовное дело воз­буждается по материалам специального расследования данного собы­тия, проводимого различными государственными инспекциями и орга­нами соответствующего надзора'. Обычно такие материалы поступают не сразу после события, подлежащего уголовно-процессуальному рас­следованию, а спустя некоторое время (от двух и более недель). В мате­риалах, как правило, содержатся сведения о факте нарушения соответ­ствующих правил, о характере их связи с наступившими вредными по-

1 К числу указанных инспекций и органов относятся Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция); Техническая инспекция профсоюзов; Гостортехнадзор; Госатомнад­зор; Госпожарнадзор; органы Министерства природных ресурсов; органы санитарно-эпи­демиологического надзора; Государственная инспекция безопасности дорожного движе­ния; государственные железнодорожные и авиационные инспекции.

353

РАЗДЕЛ IV. Криминалистическая методика расследования

следствиями, об основных причинах и обстоятельствах происшествия, круге лиц, ответственных за допущенные нарушения.

Обстановка места происшествия в этих ситуациях обычно частич­но, а иногда и полностью не сохраняется. Подобная ситуация облегчает ориентацию следователя в сути происшедшего и выборе направления и средств расследования. Возможные же сложности в расследовании чаще всего возникают из-за невозможности осмотра места происшествия в неизмененной или малоизмененной обстановке.

Довольно распространена и типична другая следственная ситу­ация, при которой дело возбуждается по сведениям о факте происшест­вия, связанном с использованием соответствующих технических средств и при определенных производственных и иных процессах по­ступившим от органов МВД, соответствующих предприятий, средств массовой информации, больниц сразу после происшествия. Подобные сведения указывают лишь на возможность в данном случае преступного нарушения соответствующих правил. Обстановка места происшествия при этом может полностью сохраниться или подвергнуться незначи­тельным изменениям. Сведения о возможных виновных в этих случаях чаще всего отсутствуют. Первичная информация о сути и обстоятельст­вах происшествия в данных случаях бывает довольно скудной, что, ес­тественно, существенным образом осложняет расследование. Вместе с тем следственная деятельность может осуществляться расследованием «по горячим следам».

Несколько реже, чем предыдущие, встречается третья типовая следственная ситуация, при которой в качестве первичных материа­лов о подобном происшествии выступают заявления от потерпевших или их родственников, материалы печати, представителей обществен­ности, нередко дополненные инспекторскими проверками. Это проис­шествие чаще всего администрацией организации или предприятия скрывалось. В таких материалах обычно имеются сведения о факте с признаками преступного нарушения указанных правил, круге лиц, от­ветственных за происшествие. С момента происшествия проходит зна­чительный промежуток времени (месяц и более). Обстановка места происшествия, как правило, не сохраняется. Эта ситуация наиболее сложна для расследования в силу запоздалого начала расследования и утери ряда существенных фактических данных.

354

Глава 35. Методика расследования преступных нарушений правил...

Во всех этих ситуациях необходимо параллельно установить все обстоятельства расследуемого происшествия и изучить все требования и положения правил и инструкций по безопасному производству опре­деленных работ, применению техники, управлению транспортными средствами и т. д. При этом очень важно построить модель должного поведения участников расследуемого события в соответствии с норма­тивными требованиями применительно к той обстановке, в которой произошло происшествие. Последующее сопоставление этой норма­тивной модели с комплексом тех фактических данных поведенческого характера участников события и о всех обстоятельствах происшествия позволяет выявить характер допущенных нарушений.

Большое значение в выяснении обстоятельств происшествия име­ют такие следственные действия, как осмотр места происшествия; ос­мотр агрегатов, механизмов, устройств, транспортных средств - эле­ментов происшествия; допрос потерпевших и свидетелей; следствен­ный эксперимент и назначение и проведение экспертиз. В уяснении модели должного поведения правонарушителей в ситуации, приведшей к происшествию, особое значение имеют выемка необходимых доку­ментов, их осмотр и изучение, назначение и проведение экспертизы, допрос свидетелей.

Для осмотра места происшествия по этим делам большое значе­ние имеет следующее: максимальная срочность осмотра; правильное выделение узлов на месте осмотра с учетом характера расследуемого события, своеобразия места, где оно произошло и где проявились его последствия; тщательное изучение состояния технических, транспорт­ных средств, аппаратуры и защитных средств, связанных с происшест­вием. Для выявления различных следов таких преступлений необходи­мо использовать в ходе осмотра помощь специалистов, а также научно-технические средства и особенно фотосъемку и видеозапись. При осмотре, помимо осмотра всех узлов, необходимо обратить внимание на технико-организационный уровень соответствующих работ и про­цессов и общее состояние их безопасности.

Не меньшая срочность характерна и для допроса потерпевших и свидетелей, ибо задержка с их допросом может привести к тому, что при проведении других следственных действий (первичном или по­вторном осмотре, выемке документов и их изучении) следователь не

355

РАЗДЕЛ IV. Криминалистическая методика расследования

сможет проверить важную информацию, полученную от указанных лиц. К тому же быстрый их допрос (если не наблюдается явления реми­нисценции) чаще всего обеспечивает наибольшую достоверность их показаний. Если потерпевшие и свидетели являются участниками ука­занных работ и процессов, при их допросе необходимо не только полу­чить информацию об известных им обстоятельствах расследуемого со­бытия и его возможных причинах, но и выяснить их квалификацию. До­просы целесообразно начинать со свидетелей-очевидцев, затем тех лиц, которые хотя и не были очевидцами, но каким-либо образом были свя­заны с теми же работами и процессами, использованием аналогичных технических средств, при которых имело место происшествие. Лица, отвечающие за состояние безопасности данных работ, процессов и ис­пользования соответствующей техники и транспортных средств, обыч­но допрашиваются после получения информации от других свидетелей.

Основные сведения о действующих на данном объекте правилах, инструкциях, требованиях по безопасному обращению с определенны­ми техническими средствами, управлению ими, производству соответ­ствующих работ и операций, а также информацию о технико-организа­ционных условиях их выполнения, лицах, ответственных за обеспече­ние соблюдения указанных правил и инструкций, могут быть получены из различных документов, имеющихся на данном объекте. Аналогичная информация может быть частично или полностью получена и из мате­риалов соответствующих инспекций и органов, проводивших ведомст­венное расследование.

Документы, в которых содержится указанная информация, полу­чаются путем истребования, а чаще путем выемки. Некоторые из этих документов могут быть получены при обыске.

К числу подлежащих осмотру и изучению документов по этим де­лам ОТНОСЯТСЯ:

- нормы, правила, инструкции и положения по должному (безо­пасному) обращению с соответствующими техническими, транспорт­ными средствами, материалами, а также по выполнению указанных ра­бот и операций;

- материалы (надзорных инспекций и органов), фиксирующие об­стоятельства и причины расследуемого происшествия;

356

Глава 35. Методика расследования преступных нарушений правил...

-документы, характеризующие технико-технологический режим обращения, использования, управления и выполнения применительно к анализируемым средствам, материалам, работам и операциям;

-документы, показывающие организационно-исполнительский уровень соблюдения указанных правил и технико-технологических ре­жимов на соответствующем объекте.

С документами желательно ознакомиться в подлиннике. Изымать следует те из них, в которых содержатся важные для расследуемого де­ла сведения.

При осмотре и изучении перечисленных выше подлинных доку­ментов, помимо тщательного изучения их содержания, сопоставления содержащихся в них сведений с другими данными, целесообразно не меньшее внимание обратить на их реквизиты (даты, подписи и т. п.), внешний вид (имеются в виду признаки, указывающие на то, являются ли изучаемые документы «рабочими» или специально составленными для следователя), а также на то, как они составлены и оформлены.

Расследование данных преступлений связано с широким исполь­зованием специальных познаний из тех областей знаний, которые не­обходимы для уяснения различного рода обстоятельств специфическо­го характера при работе и обращении с указанными средствами и мате­риалами и выполнении определенных операций.

Вышеуказанное требует от следователя хорошего знания возмож­ностей экспертиз технико-технологического, технико-транспортного, экологического класса, что невозможно без должной технической под­готовки следователей.

Особенно важно использование специальных познаний для выяв­ления всех звеньев причинной цепи по указанным делам, ибо многие из них чаще всего бывают связаны с различными технико-технологичес­кими факторами. Наличие материалов инспекционного расследования данного события облегчает задачу следователя в определении элемен­тов причинной цепи. Но эти данные необходимо должным образом оценить. При выявлении причинной цепи важно выявить и изучить все ее звенья, а не только те, которые непосредственно связаны с самим происшествием, а также выявлять возможное наличие в данном случае и характер влияния «привходящих сил» и некоторых других (порой слу­чайных) факторов на конечный преступный результат.

357

РАЗДЕЛ IV. Криминалистическая методика расследования

Основные данные для выявления причинной цепи обычно можно получить из результатов осмотра места происшествия и отдельных его узлов, допроса потерпевших и свидетелей, следственных эксперимен­тов и экспертиз.

Для установления и тщательного изучения причинной цепи свя­зи между выявленными следователем обстоятельствами расследуемого происшествия часто бывает необходима абстракция. Она позволяет от­влечься от второстепенных обстоятельств в данной пространственно-временной области и сосредоточить главное внимание на фактах, нахо­дящихся в прямой причинной связи. Правильное абстрагирование может быть осуществлено лишь при соблюдении общих правил этой логической операции. Во-первых, факты, рассматриваемые в качестве прямых признаков причинности, должны отличаться от всех прочих в данной пространственно-временной области по своему качеству. Во-вторых, влияние сопутствующих факторов должно быть значительно менее интенсивным, чем воздействие причины на следствие. Причем настолько слабее, что этими сопутствующими факторами можно прене­бречь без большого ущерба для результатов исследования.

Обвинение по таким делам особенно важно предъявлять своевре­менно, чтобы оставалось время на проверку возможных аргументов, обычно выдвигаемых обвиняемыми в свою защиту. Заслуживающие внимания аргументы обвиняемых важно тщательно проанализировать и продумать пути и средства проверки. Основными следственными дей­ствиями при этом чаще всего являются выемка, осмотр и изучение до­полнительной технической и иной документации, допросы свидетелей, а иногда дополнительная или повторная экспертиза и счедственный эксперимент.

Тактические особенности допроса обвиняемых по указанным де­лам в значительной степени связаны со своеобразием личности обви­няемых и их отношением к предъявленному обвинению. Налаживание контакта с такими обвиняемыми невозможно без хорошего знания сле­дователем специфики соответствующих видов работ, процессов, техни­ческих и транспортных средств; без умения технически правильно сформулировать специальные вопросы и соответственно понять их по­казания по специфическим технико-технологическим и иным вопро-

358

Глава 35. Методика расследования преступных нарушений правил...

сам. Недостаточная подготовленность следователя в указанном плане практически всегда отрицательно сказывается на результатах допроса.

В случаях возникновения при их допросе конфликтных ситуаций, с учетом психологии таких правонарушителей, весьма эффективны, как показывает практика, тактические приемы, воздействующие на созна­ние допрашиваемых, что нередко вызывает у них стремление к нор­мальному общению со следователем и откровенным показаниям. Когда же правонарушители действовали с явным риском, при их допросе же­лательно выяснить, как они определили степень возможной опасности. Это поможет правильнее оценить степень противоправности их воле­вого поведения.

По этим делам проводится значительное число различных техни­ко-технологических, технико-транспортных, экологических, кримина­листических и иных экспертиз.

В ходе расследования и по его результатам на основе выявленных причин и обстоятельств, способствующих данным преступлениям, важ­но продумать и принять необходимые профилактические меры. Их це­лесообразно проводить после выявления объектов следственного про­филактического воздействия (организационно-технические условия, недостатки нормативного регулирования, конкретные лица, трудовые коллективы и др.)1.

' См.: Образцов В. А. Теоретические основы раскрытия преступлений, связанных с не­надлежащим исполнением профессиональных функций в сфере производства. Иркутск, 1985;Жтошз Я, Я. Исследование обстоятельств преступных нарушений правил безопас­ности труда. М., 1980.

359

Нормативные акты

Нормативные акты

<< | >>
Источник: Яблоков Н.П.. КРИМИНАЛИСТИКА. 2003

Еще по теме /1. Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил безопасного обращения и использования производственной и транспортной техники, опасных веществ, изделий и производственных отходов:

  1. Глава 35. Методика расследования преступных нарушений правил безопасности обращения и использования производственной и транспортной техники, опасных веществ, изделий и производственных отходов
  2. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ)
  3. Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов Комментарий к статье 9.1
  4. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ)
  5. Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами Комментарий к статье 8.2
  6. Преступления против установленного порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ)
  7. 10.4 Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности при производстве работ или обращении с опасными предметами
  8. Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности при производстве работ или обращении с опасными предметами
  9. Статья 19.14. Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих Комментарий к статье 19.14
  10. 2. Кривая производственных возможностей Производственные возможности в условиях неполного использования ресурсов, экономического роста и альтернативного выбора
  11. Статья 14.26. Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения Комментарий к статье 14.26
  12. Статья 6.28. Нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий Комментарий к статье 6.28
  13. Статья 20.8. Нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием Комментарий к статье 20.8
  14. Криминалистическая структура и расследование преступных нарушений правил охраны труда
  15. Статья 11.14. Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов Комментарий к статье 11.14