<<
>>

3.4. Общая характеристика взяточничества

«В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений.

Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество. Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие»18 .

Уголовный кодекс предусматривает три состава преступления за взяточничество: получение взятки, дачу взятки, посредничество во взяточничестве.

Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе . Объектом статьи 290 УК РФ является осуществляемая в соответствии с законодательством деятельность публичного аппарата управления. Предметом получения взятки могут быть деньги, выгоды имущественного характера- безвозмездно оказываемые услуги, не подлежащие оплате, ценные бумаги. Необходимо провести оценку такой выгоды.

Объективная сторона преступления выражается в получении должностным лицом лично или через посредника предмета взятки, так ч. 1 ст. 290 УК РФ указывает на следующие варианты поведения должностного лица, за которое оно получает взятку: 1) совершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действий (бездействия), которые входят в служебные полномочия должностного лица; 2) совершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действий (бездействия), которые не входят в служебные полномочия должностного лица, но оно в силу своего должностного положения может способствовать их совершению другим должностным лицом; 3) общее покровительство по службе; 4) общее попустительство по службе . Под деяниями, входящими в полномочия и обязанности должностного лица необходимо понимать такие действия, которые он был обязан или правомочен в соответствии с возложенными на него служебными обязанностями. Получение вознаграждения нельзя считать взяткой, если оно получено за деятельность, не связанной с выполнением служебных полномочий. Должностное лицо может получить взятку за совершение им самим определенных действий, но и за выгодное для взяткодателя поведение других должностных лиц.

Гражданский кодекс определил максимальный размер стоимости обычных подарков, которые можно преподнести должностному лицу- это три тысячи рублей .

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъектом преступления является должностное лицо. «Особенностью получения взятки является то обстоятельст- [183] [184] [185] [186]

во, что ее субъектом может быть признано и такое должностное лицо, которое хотя и не обладало полномочиями для выполнения в интересах взяткодателя соответствующих действий, но в силу своего должностного положения могло за взятку принять меры к совершению этих действий другими должностными лицами.

Использование должностным лицом в интересах дающего вознаграждение личных отношений, если они не связаны с занимаемой им должностью, не может рассматриваться как использование должностного положения и не образует состава преступления, предусмот-

- 187

ренного комментируемой статьей» .

Актуальной проблемой на сегодняшний день является уголовно- правовая оценка действий преподавателя государственных учебных заведений, которые получают вознаграждения за поставленные положительные оценки при приеме экзаменов и зачетов. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии)[187] [188] [189]. «По смыслу ранее действовавшего Постановления № 4, преподаватель, например, мог нести ответственность за должностное преступление, если нарушил обязанности, возложенные на него как на члена квалификационной или экзаменационной комиссии. В теории также признается, что педагоги, оценивающие знания учащихся на вступительных или выпускных экзаменах, относятся к категории должностных лиц. На практике, однако, наблюдается тенденция признавать должностными лицами преподавателей, на которых возложены обязанности по

189

единоличному приему курсовых экзаменов и зачетов» .

Получение взятки считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки. Если взятка не была получена по обстоятельствам, не зависящим от воли взяткополучателя, содеянное им должно квалифицироваться как покушение на получение взятки[190]. Данная статья предусматривает квалифицированные составы. Это получение взятки в значительном размере, за незаконные деяния, в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, с вымогательством взятки.

Диспозиция ст. 291 УК РФ звучит как дача взятки должностному лицу лично или через посредника, а действия взяткополучателя теперь рассматриваются как получение должностным лицом лично или через посредников взятки за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц[191].

Объективная сторона заключается в даче, пересылке, вручении должностному лицу лично, либо через посредника ценных бумаг, денег, выгод имущественного характера и иных выгод. Дав взятку, лицо преследует цель извлечь выгоду или пользу для себя, осознавая, что должностное лицо, взяв взятку, совершит действие, противоречию УК РФ.

Субъективная сторона дачи взятки характеризуются прямым умыслом. Субъект преступления - физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицирующий признак дачи взятки это совершение деяния группой лиц, через посредника в значительном размере, за совершение заведомо незаконных деяний, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в крупном размере.

Согласно примечанию к статье 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно после дачи взятки добровольно сообщило об этом органу, имеющему право возбудить уголовное дело, либо активно содействовало расследованию или раскрытию преступления, или имело место вымогательства со стороны должностного лица.

Посредничество во взяточничестве- это передача взятки по поручению взяткополучателя или взяткодателя, реализация соглашения между данными лицами о получении и даче взятки в значительном размере. Значительным согласно примечанию к статье 290 является сумма в 25 тысяч рублей. Если размер взятки менее указанной суммы, то действия посредника квалифицируются по ч.3 ст.30, ст.290, т.е. пособничество в покушении на получение взятки или ст.291 пособничество в покушении на дачу взятки. Если в указанных ситуациях посредник, как соучастник не смог передать предмет взятки, то действия взят- кодателя(давшего взятку) квалифицируются как покушение на дачу взятки. Действие посредника признается в данном случае неудавшимся соучастием. Если исполнитель преступления по независящим от него обстоятельствам не доводит преступление до конца, то все остальные соучастники несут ответственность за приготовление и покушение к преступлению. Посредник в данном случае лично преступление не осуществляет, не он является собственником взятки, он лишь помогает в ее передаче, соответственно при квалификации его действий ссылка на ст. 33 УК РФ является необходимой для справедливой уголовно-правовой оценки действий всех соучастников . Предложения и обещания посредничества во взяточничестве по отношению к формам посредничества, предусмотренные ст. 291.1 не являются квалифицирующими обстоятельствами. Таким образом, предложение взятки, сделанное посредником должностному лицу от имени будущего взяткодателя и по просьбе последнего, вполне можно рассматривать в качестве частного случая способствования взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, однако такое предложение, обещание не являются частными случаями посредничества в другой форме, а именно в форме непосредственной передачи взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя, поскольку вторая форма посредничества не охватывает первую его форму в отличие от того, как ранее, в период действия УК РСФСР 1960 г[192] [193].

Таким образом, взяточничество посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие»[194]. УК РФ предусмотрено три состава за взяточничество: получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве. Необходимость правильной квалификации содеянного влияет на справедливость уголовно- правовой оценки.

<< | >>
Источник: Васильев А.М.; Мошкин С.В.. Борьба с налоговой и коррупционной преступностью: вопросы теории и практики. 2017
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме 3.4. Общая характеристика взяточничества:

  1. / /. Криминалистическая характеристика взяточничества
  2. Общая характеристика догосударственного состояния.
  3. 1.9. Общая характеристика юридического исследования
  4. 8.1. Национальная экономика и ее общая характеристика
  5. § 1. Понятие взяточничества
  6. Общая характеристика маржинализма
  7. Общая характеристика
  8. § 1. Общая характеристика
  9. § 1. Общая характеристика
  10. Общая характеристика
  11. Общая характеристика
  12. Общая характеристика
  13. Общая характеристика
  14. Общая характеристика
  15. Общая характеристика
  16. Общая характеристика
  17. Общая характеристика
  18. Общая характеристика
  19. Общая характеристика
  20. Общая характеристика