<<
>>

4. Предупреждение преступности террористического характера

Предупреждение преступности террористического характера – это исключительно сложная задача, поскольку это явление порождается различными социальными, политическими, психологическими, экономическими и иными причинами.

Следовательно, причины и должны быть объектом профилактического вмешательства. Однако сделать это совсем не просто, поскольку значительная часть названных причин связана с обладанием государственной власти и ее захватом, распределением собственности, торжеством «своей» идеологии, изменением национальной или социальной структуры общества и т. д.

Современная система многостороннего сотрудничества в борьбе с международным терроризмом сформировалась за последние пятьдесят лет. Впервые проблема сотрудничества между государствами остро встала в 1934 году, в связи с убийством югославского короля Александра и французского министра иностранных дел Барту. Именно тогда, в рамках Лиги Наций появились две конвенции: «О предупреждении и наказании терроризма» и «О создании международного уголовного суда», которые впоследствии так и не были ратифицированы.

В последующем вопросы сотрудничества государств с международным терроризмом стали регулярно обсуждаться на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН.

И хотя в Казахстане сохраняется стабильность, необходимо всегда помнить о потенциальной возможности появления социальной и политической напряженности, возникновении политического и религиозного экстремизма, роста общей преступности. Все это вызывает необходимость в совершенствовании правовых механизмов, направленных на предотвращение и пресечение всех негативных тенденций.

В последнее время участились факты распространения литературы экстремистского содержания, направленной на возбуждение национальной и религиозной вражды и розни.

Так, если в 2003 году было изъято около тысячи листовок запрещенной на территории республики религиозно-экстремистской партии «Хизб-Ут-Тахрир», в 2004 году – 11 тысяч, то в 2005 году по 38 возбужденным уголовным делам изъято в 2 раза больше экстремистской литературы, чем за два предыдущих года, вместе взятых.

Так, Казахстаном подписаны договора о сотрудничестве в области борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом с рядом иностранных государств. Примерами могут стать Соглашение между РК и Индией о создании Совместной рабочей группы по борьбе с международным терроризмом и иными видами преступлений от 3 июня 2002 года, Соглашение между РК и КНР о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 23 декабря 2002 года и ряд других[270].

В рамках СНГ государствами-участниками были приняты Договор о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом, Программа государств – участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма до 2003 года, а также учрежден Антитеррористический центр (АТЦ СНГ) и т. д.

В рамках Шанхайской организации сотрудничества были также предприняты меры по борьбе с международным терроризмом.

Так, страны – участницы ШОС подписали Шанхайскую конвенцию о совместной борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Отмечается, что данная «Конвенция направлена на комплексное противодействие терроризму, насильственным проявлениям сепаратизма и экстремизма».

При всем этом терроризм, как отмечалось выше, не искореним, поскольку является разновидностью извечного и не умирающего спутника человечества – убийства. Невозможно представить себе, что когда-нибудь с лица Земли исчезнут неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего «счастья» или гегемонии своей социальной или национальной группы. Невозможно представить себе, что на Земле больше не будут рождаться люди, путем террора решающие свои корыстные задачи, причем не только материальные, но и осуществляемые якобы ради торжества всеобщего равенства.

Цивилизованное общество должно стремиться к своевременному выявлению и пресечению распространения террористической угрозы.

Предупреждение терроризма должно осуществляться, на наш взгляд, по следующим направлениям:

– воздействие на основные, даже глобальные явления и процессы в обществе, обладающие терророгенным эффектом.

Данное направление является стратегическим, а потому было бы целесообразным, если бы ему предшествовало долгосрочное и даже сверхдолгосрочное прогнозирование наиболее значительной террористической активности с определением возможных субъектов террора;

– выявление и предотвращение террористических актов, которые могут быть совершены в недалеком будущем или даже в ближайшее время. Это предполагает выявление субъектов и объектов терроризма, его причин, способов и иных обстоятельств;

– пресечение совершающегося терроризма и террористических актов в отношении государственных и общественных деятелей, задержание виновных и придание их суду. Чрезвычайно важно наказание не только рядовых исполнителей, но и организаторов и вдохновителей террора, что, как известно, очень трудно;

– предупреждение, предотвращение и пресечение таких сходных с терроризмом преступлений, как захват заложников, геноцид, диверсия, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, и т. д. Особое место в деятельности государственных и общественных организаций по борьбе с терроризмом принадлежит международным организациям, а также координации усилий разных стран в предупреждении и пресечении этого зла.

<< | >>
Источник: Есберген Оразулы Алауханов. Криминология. 2013

Еще по теме 4. Предупреждение преступности террористического характера:

  1. 1. Общая характеристика преступности террористического характера
  2. Глава XVI Преступность террористического характера
  3. 1. Понятие предупреждения преступности
  4. Лекция 13 Понятие предупреждения преступности
  5. 4. Предупреждение рецидивной преступности
  6. 3. Предупреждение корыстно-насильственной преступности
  7. 4. Предупреждение экономической преступности
  8. 3. Предупреждение преступности несовершеннолетних
  9. 3. Основные направления предупреждения воинской преступности
  10. Глава VII Предупреждение преступности
  11. Глава 2. Профилактика и предупреждение преступности несовершеннолетних и молодежи: психолого-криминологический аспек
  12. ПРОИЗВОДСТВО ПО ЗАЯВЛЕНИЮ О ПРИЗНАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ЭКСТРЕМИЗМ ИЛИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И (ИЛИ) ДРУГОГО ГОСУДАРСТВА, ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ИЛИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБУСТАНОВЛЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ ЕЮ СВОЕГО НАИМЕНОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОПРИЗНАНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ, ВВОЗИМЫХ, ИЗДАВАЕМЫХ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЯЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИРЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, ЭКСТРЕМИСТСКИМИ ИЛИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ
  13. 3. Конфликты в преступных сообществах и их использование в борьбе с организованной преступностью
  14. 2. Современное состояние и основные направления влияния организованной преступности на общую преступность
  15. Эмпирическое изучение угрозы террористических актов
  16. Террористический акт (ст. 205 УК РФ)
  17. 7.3. Психологическая структура террористической деятельности
  18. Организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 2054 УК РФ)
  19. Виды террористических актов
  20. Содействие террористической деятельности (ст. 2051 УК РФ)