<<
>>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты изучения «показателей преступности несовершеннолетних и молодежи, анализ психолого-криминологической характеристики личности молодого преступника, факторов, предопределяющих его преступное поведение»,[151] обобщения имеющейся информации, с учетом проведенных исследований, отражающих особенности борьбы с преступностью несовершеннолетних и молодежи, позволяют сформулировать следующие выводы.

1. «Проблема преступности среди несовершеннолетних и молодёжи по-прежнему остаётся острой. Высок её удельный вес среди общей преступности».[152]

2. Особенности, присущие структуре «преступности несовершеннолетних, объясняются прежде всего ухудшением социально-экономического положения, падением нравственно-психологического уровня основной массы населения, безработицей и обнищанием населения страны, материальной и социальной неустроенностью, растущей безнадзорностью, связанной с семейным неблагополучием, жестоким обращением с детьми, насилием над ними, в том числе в своей семье, бесконтрольностью со стороны родителей и взрослых, недостаточной организацией общественно-полезной занятости подростков и молодёжи, недоступностью многих имеющихся форм досуга из-за их высокой денежной оплаты».[153]

3.

«Преступность несовершеннолетних и молодежи представляет определенный криминологический интерес, поэтому изучение ее проблем следует рассматривать как одно из частных направлений фундаментальных комплексных криминологических исследований.

4. При анализе преступности данной категории лиц выявились некоторые неточности в ее количественных показателях, возникшие из-за высокой степени латентности отдельных видов преступлений (мелких краж, хулиганств и др. преступлений).

5. В структуре преступности несовершеннолетних преобладают имущественные преступления.

При этом необходимо отметить:

- потребности и интересы несовершеннолетних, совершивших преступления, в основном, носят примитивный материально-вещевой характер, обусловленный недостаточно развитой социальной и духовной и сферами;

- подростки, совершившие преступления, в большей степени, чем остальные несовершеннолетние, подвержены действию такого криминогенного фактора, как материальные затруднения;

- дефекты нравственного и правового воспитания несовершеннолетних, совершивших преступление, наряду с другими причинами, обусловлены как незнанием права, но и расчетом на снисхождение к ним со стороны правоохранительных органов и граждан.

6. Профилактическая работа по предупреждению преступлений со стороны несовершеннолетних и молодежи не может сводиться только к специализированной деятельности органов внутренних дел. Существует множество форм асоциальных явлений, выходящих за пределы компетенции правоохранительных органов. Их решение лежит в комплексном подходе и координации усилий всех субъектов профилактики».[154]

7. Возникновению преступности несовершеннолетних и молодежи способствуют субъективные и объективные детерминанты. К субъективным факторам можно отнести: специфику личностных особенностей молодых преступников, взаимодействие их с социальной микросредой, отсутствие организации досуга подростка. К объективным - существующие традиционно недостатки как в семейном, так и школьном воспитании, имеющие место проблемы по занятости подростков и ряд других социально-экономических факторов, которые имеют место сегодня.

8. Рост преступности несовершеннолетних и молодежи - это своего рода ответная реакция на те негативные процессы, которые в настоящее время происходят в обществе.

9. В выработке и реализации индивидуальных, специальных и общесоциальных мер по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и молодёжи учреждениям ФСИН, МВД, Министерства образования и науки отводится значительное место. В то же время, следует отметить, что их деятельность нуждается в усовершенствовании, и, в частности, по таким направлениям, как аналитическое, информационное, комплексно-региональное, организационное и программно-целевое обеспечение.

10. Существующая система профилактических мер не в полном объеме обеспечивает их достаточную действенность и эффективность, с учетом этого необходимо отметить, что повышение эффективности комплекса предупредительных мер в отношении тех несовершеннолетних, которые содержатся в специализированных учреждениях возможно лишь на основе соответствующего программно-целевого подхода к осуществлению политико-

правовых, социально-экономических, психолого-педагогических и культурно-досуговых мер.[155]

11. В следственных изоляторах и воспитательных колония, где содержатся несовершеннолетние, предпринимаются определённые меры по изменению профилактической и воспитательной работы с указанными лицами, разукрупнению воспитательных колоний, изменению мест их расположения, с целью устроения негативных обстоятельств, которым могут способствовать рецидивной преступности, внедрению новой схемы, направленной на улучшение функционирования воспитательных колоний для несовершеннолетних, которая включает в себя:

- следственные изоляторы для несовершеннолетних в республиканских, краевых, областных центрах, в которых размещаются данные лица на период проведения дознания и предварительного следствия;

- собственно воспитательные колонии, в которых устанавливается регламентированный порядок, предусматривающий возможность изменения условий содержания воспитанников в зависимости от их поведения и исправления;

- участок адаптации к условиям жизни на свободе и ресоциализации, который предусматривает полусвободный режим содержания в колонии;

- учебно-производственный комплекс, в котором осуществляется и общеобразовательное обучение, и трудовое воспитание, и профессиональнотехническая подготовка;

- психологическую службу, в которую включены кабинеты профессиональной ориентации, социально-педагогической диагностики, психологической разгрузки.

Создание воспитательных колоний такого типа позволит внедрить на практике основные принципы, закрепленные в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, в которых предусматривается возможность обеспечения соответствующих условий для исправления преступников, в том числе и несовершеннолетних».[156]

12.

В настоящее время профилактической деятельности правоохранительных органов имеется целый ряд недостатков, в частности, предупредительная работа осуществляется без учета изменений, происходящих во всех сферах жизнедеятельности общества; действия субъектов профилактики между собой не согласованы и т.п.

13. Значительную «роль в работе с данной категорией лиц играют правоохранительные органы: подросток с девиантным (отклоняющимся) поведением, состоящий на учете в ПДН, после совершения им преступления и избрания меры пресечения в виде арест (заключения под стражу) попадает в

следственный изолятор, затем (после вынесения обвинительного приговора) - в воспитательную колонию, а после освобождения из мест лишения свободы - вновь ставится на учет в ПДН.

14. Групповая преступность несовершеннолетних и молодёжи выступает в качестве относительно самостоятельного, особого объекта предупредительного воздействия, требующего специфических и дифференцированных форм и методов осуществления профилактической работы.

15. Специальная профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодёжи состоит из ряда оперативно-розыскных и иных мероприятий, направленных на установление неформальных групп, их переориентацию и разобщение, недопущение совершения новых преступлений с их стороны.

Для решения рассматриваемой проблемы, исходя из вышеизложенного, представляется возможным внести ряд предложений.

1. Социологам, криминологам, психологам, юристам следует:

- постоянно изучать причины и условия преступности несовершеннолетних и молодежи;

- разрабатывать основные принципы и научно-методическое обеспечение профилактической работы с молодыми преступниками;

- внедрять новые коррекционно-реабилитационные технологии и программы медицинской, психолого-педагогической, социальной, трудовой реабилитации несовершеннолетних после освобождения из воспитательной колонии.

2. В связи с тем, что преступность несовершеннолетних и молодежи, является неотъемлемой частью общей преступности, предопределяется общими с ней условиями и причинами, но, при этом она вызывается только ей свойственным специфическими детерминантами, профилактику и предупреждение правонарушений несовершеннолетних и молодежи следует одновременно осуществлять по следующим направлениям: воздействовать на условия и причины общей преступности, а так же нейтрализовать и ликвидировать те детерминанты, которые свойствены и для подростковой преступности.

3. Путем улучшения воспитания в семье и школе следует совершенствовать раннюю профилактику отклонений от норм поведения.

4. Целесообразно постоянно в педагогических коллективах обсуждать (с приглашением психологов, специалистов другого профиля) вопросы, связанные с трудностями, которые встречаются при осуществлении воспитательного процесса в школе, при этом можно часть учебных часов по преподаванию права предоставить инспекторам ПДН (многие из них имеют педагогическое образование).

5. В связи с тем, что субъекты профилактики правонарушений несовершеннолетних инспектора недостаточно осведомлены о современных научных достижениях в области психологии, отклоняющегося (девиантного) поведения, следует проводить семинары, в частности, с инспекторами ПДН, иными сотрудниками органов правоохраны по вопросам профилактики и предупреждения правонарушений несовершеннолетних и молодежи с приглашением научных работников, специалистов, изучающих данную проблему.

6. Целесообразно, на наш взгляд, на базе органов внутренних дел (полиции) создавать подростковые консультационные центры, в которых в неформальной обстановке специалисты разных профилей смогли бы обсуждать проблемы несовершеннолетних и молодежи, оказывать им психологическую и правовую помощь.

7. Воспитательную и профилактическую работу по профилактике и предупреждению преступлений несовершеннолетних и молодежи не следует сводить лишь к специализированной деятельности правоохранительных органов. Существует целый ряд различных форм антиобщественных явлений, выходящих за пределы компетенции указанных органов и требуют, как комплексного подхода, так и координации усилий всех субъектов профилактики.

8. С целью же разграничения функций правоохранительных органов на всех уровнях необходимо создание единой концепции борьбы с преступностью несовершеннолетних и молодежи на государственном уровне. Здесь следует отметить, что «Администрацией и Правительством Свердловской области при непосредственном участии ГУВД и др. заинтересованных ведомств разработана Концепция государственной политики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав».[157]

9.

Осуществление всего комплекса мер по профилактике и предупреждению правонарушений несовершеннолетних и молодежи, требует как значительного кадрового и материально-ресурсного обеспечения, так и изменения психологии тех профессионалов, которые занимаются данными проблемами.

10. В целях совершенствования профилактики и предупреждения правонарушений несовершеннолетних и молодежи, на наш взгляд, Министерству образования и науки совместно с МВД и ФСИН России целесообразно «предусмотреть в системе учебных заведений спецкурсы по подготовке специалистов в области криминологической профилактики среди несовершеннолетних, ориентируя их при проведении предупредительной работы на превентивную педагогику, раннюю, общую и специальную профилактику преступлений учащихся и молодежи.

11. В организации и проведении воспитательной и работы среди указанной категории лиц, оказании помощи в трудоустройстве, защите их прав и интересов особое место должны занять такие государственные органы, как Министерство труда и социальной защиты населения, Комитет по делам женщин, семьи и молодежи, центры профилактики и другие государственные и неправительственные организации».[158]

12. Повышать квалификацию сотрудников воспитательной колонии в области реабилитационной и профилактической работы с воспитанниками.

13. Внедрять программы, направленные на работу с родственниками и ближайшим окружением по обучению навыкам психологической поддержки несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, поиску ими места в социуме.

14. Совершенствовать взаимодействие всех заинтересованных субъектов по профилактике и предупреждению правонарушений несовершеннолетних, а равно обеспечению преемственности в реабилитационной и лечебно-профилактической работе с несовершеннолетними после освобождения их из мест лишения свободы.

15. В каждом субъекте РФ следует создавать на базе какой-либо из воспитательных колоний для несовершеннолетних реабилитационный центр по профилактике рецидивной преступности среди несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. В рамках такого центра, на наш взгляд, необходимо: разрабатывать механизмы индивидуальной профилактики повторных преступлений среди несовершеннолетних и молодежи; осуществлять, с учетом психологических особенностей, социальную и медицинскую реабилитацию личности несовершеннолетнего, организацию соответствующей поддержки после отбытия им наказания, направленную на восстановление психического и физического здоровья воспитанника, формирование или коррекцию его социально приемлемых личностных и поведенческих качеств, возможности приспособления его к окружающей среде.

16. С учетом местных условий и возможностей следует возрождать и развивать определённые формы участия общественных формирований в осуществлении воспитательной и профилактической деятельности по профилактике и предупреждению правонарушений несовершеннолетних и молодежи.

17. Определенная специфика профилактического воздействия, оказываемого на несовершеннолетних, обусловливает необходимость осуществления соответствующего правового регулирования механизма предупреждения преступности несовершеннолетних и молодежи.

18. С целью смещения акцентов от кары к воспитанию и осуществления процесса социализации подростков с девиантным (отклоняющимся) поведением представляется необходимым всю систему специализированных учреждений, которая осуществляет предупреждение правонарушений несовершеннолетних и молодежи переподчинить из уголовной юстиции, например, Министерству образования, либо возможно двойное подчинение, так как именно данные субъекты наиболее подготовлены к выполнению воспитательной функции. Речь идет о подростках, которые впервые совершили преступления либо небольшой, либо средней тяжести. Их можно будет помещать в специализированные учреждения, а остальные категории несовершеннолетних (совершившие тяжкие преступления, рецидивисты и др.) должны отбывать наказание в воспитательных колониях.

19. Систему профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних и молодежи следует формировать с использованием положительного опыта прошлого, при этом основные характеристики (организация деятельности, правовые основы и т.п.) данной системы должны быть качественно новыми.

Предлагаемые меры, на наш взгляд, должны дать определенный профилактический эффект, при условии, если будут подкреплены целым комплексом социально-экономических, политических и государственных мер.

<< | >>
Источник: Зайко Т.М.. Меры борьбы с преступностью несовершеннолетних и молодежи: правовой и психолого-криминологический аспекты.2017. 2017

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

  1. Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения Комментарий к статье 5.28
  2. Пишем заключение
  3. Имущество заключенных
  4. 94. Место заключения договора
  5. 1.5. УЧЕНИЕ О ЗАКЛЮЧЕНИИ
  6. Контакты заключенных-иностранцев
  7. 1.2. Заключение договора
  8. Посылки, поддерживающие заключения
  9. Размещение заключенных около дома
  10. Права, сохраняемые за заключенными
  11. Элита заключенных