Активизация региональной политики России на Дальнем Востоке в начале XXI века
Региональная политика, как и другие направления государственной политики России, приобретает все больше причинно-следственных связей с международными отношениями, процессами и явлениями в зарубежных странах.
Основные причины этого видят в продолжающемся вовлечении национальной экономики в мирохозяйственные связи, углублении специализации России в международном разделении труда.В советское время на Дальнем Востоке сложился территориальнопроизводственный комплекс, где во главу угла была поставлена не экономическая целесообразность, а возможность автономного существования СССР при обострении международных отношений. На экономику Дальнего Востока, в основном, возлагалась задача обеспечения природными ресурсами традиционных промышленных районов СССР и снабжения дислоцированных здесь воинских частей. Действительность подтверждала эти планы: отношения СССР со всеми соседями по Дальнему Востоку, кроме КНДР, складывались напряженно, поэтому экономические связи с ними имели минимальное значение для регионального развития.
После окончания «холодной войны» и распада СССР ресурсная структура местной экономики позволила ей быстро переориентироваться на рынки стран АТР. При этом на Дальнем Востоке возникли
проблемы, негативно сказывающиеся на социально-политической стабильности и международной безопасности России, а именно: крайнее упрощение хозяйственной структуры, зависимость регионального благосостояния от внешней торговли, технологическая отсталость от индустриально развитых стран. Эти проблемы привели к дефициту привлекательных рабочих мест, когда наиболее квалифицированная часть постоянного населения эмигрировала, а низкооплачиваемые места заполняли иммигранты из-за рубежа, малознакомые с российской культурой и нелояльные российскому государству.
20 декабря 2006 г.
на заседании Совета безопасности РФ обсуждались вопросы развития восточных территорий России. Советом были приняты важные решения, прежде всего, о разработке стратегии развития Дальнего Востока на долгосрочную перспективу. В Стратегии, утвержденной Правительством РФ 28 декабря 2009 г., были определены перспективные потребности регионов в транспортной, энергетической и другой инфраструктуре, внесены конкретные предложения по созданию зон опережающего экономического роста. Ее сценарий был увязан с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. и опирался на наиболее полное использование конкурентного преимущества экономики регионов, природно-ресурсного и транзитного потенциала территории, устойчивое наращивание экспорта конкурентных видов продукции и модернизацию транспортной инфраструктуры.Стратегической целью развития Дальнего Востока и Байкальского региона провозглашалось закрепление населения за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека. Именно оно, а не армия, по мнению авторов документа, обеспечивает суверенитет и сохранность территории. В методологическом плане стратегия базировалась на теории полюсов роста и каркасно-кластерном подходе.
В 2008-2012 гг. прошла широкая ревизия стратегических документов развития России, которые имеют значение для Дальнего Востока. В их числе были Концепция долгосрочного социально-экономического развития, Стратегия национальной безопасности, Основы государственной политики в Арктике, Морская доктрина и др. В 2013 г. президент России утвердил «Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 г.». Освоение Арктики интересует правительство России по двум причинам: Северный морской путь, который по мере глобального потепления постепенно освобождается ото льда и наращивает грузовые перевозки между Восточной Азией и Западной Европой, и шельфовые запасы углеводородов. Регионы Дальнего Востока вовлечены в освоение Арктики именно как части Северного морского пути, прежде всего, Камчатка, Чукотка и Якутия.
Необходимым условием модернизации экономики Дальнего Востока, прежде всего добывающей и обрабатывающей промышленности как наиболее доходной ее части, является кооперация с иностранными партнерами, поскольку ситуация в области НИОКР и управления высокотехнологичным производством в России складывается неблагополучно. Между тем, внешнеполитическая ситуация на Тихом океане остается для России сложной. В 2010-2014 гг. на фоне обострения Курильского вопроса и украинского кризиса стали откровенно недружественными отношения с Японией. С Китаем, несмотря на декларируемое стратегическое партнерство, сформировался гигантский диспаритет по социально-экономическим показателям. Отношения России с США, традиционно отличавшиеся взаимной подозрительностью, перешли в 2014 г. в состояние, аналогичное «холодной войне». Будучи ведущим военным союзником Южной Кореи, США способны блокировать усилия России по нормализации политической обстановки на Корейском полуострове.
5.2.
Еще по теме Активизация региональной политики России на Дальнем Востоке в начале XXI века:
- Тема 6. РОССИЙСКИЙ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И СТРАНЫ КОРЕЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА Л.Е. Козлов[102] 1. Интенсификация политики России на Корейском полуострове в начале XXI века 2. Экономические связи Дальнего Востока с Южной Кореей 3. Экономические связи Дальнего Востока с Северной Кореей 4. Социальные связи Дальнего Востока с Южной и Северной Кореей
- Ключевые мероприятия региональной политики России на Дальнем Востоке
- Интенсификация политики России на Корейском полуострове в начале XXI века
- 1. Интенсификация политики России на Корейском полуострове в начале XXI века.
- Акимов А.Е.. Облик физики и технологий в начале XXI века., 1997
- 3.3. Индия и Дальний Восток в средние века
- Тема 1. Внешнеполитическая стратегия России в Азиатско-Тихоокеанском регионе: основные тенденции В.Л. Ларин[1] 1. Политика России в АТР в XXI в: теоретические и практические аспекты. 2. Основные векторы современной тихоокеанской политики России.
- Важным очагом в столкновении между крупнейшими империалистическими державами в начале XX в. явился Дальний Восток
- Новые подходы правительства России к развитию Дальнего Востока
- 6.2.3. Чернов В.А. Становление гостиничного дела на Дальнем Востоке России
- Политика России в АТР в XXI веке: теоретические и практические аспекты. 1.3. Основные векторы современной тихоокеанской политики России. 1.1. Политика России в АТР в ХХ! веке: теоретические и практические аспекты
- Институциональная и нормативная база региональной политики России
- 7.1.3. Косолапов А.Б. Комплексная рекреационно-туристская оценка территории Дальнего Востока России
- 7.2.11. Охотникова Ю.В. Православное храмовое зодчество юга Дальнего Востока России (середина XIX – нач. XX вв.)
- Тема № 11. Психологическая мысль в России в XIX веке и начале ХХ века
- 6.4.4. Лаврентьев А. В., Медведева Л. М. Опыт реформирования морского транспорта на Дальнем Востоке России: некоторые аспекты социально-экономической безопасности
- 1. Политика России в АТР в ХХI века: теоретические и практические аспекты.