Декларация о соответствии

– документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Этим документом сам изготовитель (продавец) удостоверяет, что изготовленная (поставляемая) им продукция соответствует установленным для этой продукции требованиям.

При декларировании соответствия заявителем могут выступать юридические и физические лица:

- зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ на ее территории в качестве индивидуального предпринимателя;

- являющиеся изготовителем или продавцом;

- выполняющие функции иностранного изготовителя.

Таблица 5.1 Основные различия форм обязательного подтверждения сертификации

Декларирование соответствия осуществляется по двум схемам:

1.

2. Принятие декларации о соответствии на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны (ОСП и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Вторая схема декларирования соответствия устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В состав доказательственных материалов включается:

- техническая документация;

- протоколы приемочных и приемно-сдаточных испытаний, проведенных в собственной испытательной лаборатории изготовителя;

- результаты измерений и другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Доказательственные материалы по составу определяются соответствующим техническим регламентом.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам включает в доказательственные материалы:

- протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центра);

- сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия организацией поставщиков;

- документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими Федеральными законами (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и т.п.);

- сертификаты на систему качества или на производство, в отношении которых предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации.

В состав информации декларации о соответствии объекта требованиям технического регламента включается:

- наименование и местонахождение заявителя;

- наименование и местонахождение изготовителя подтверждаемого соответствия объекта;

- информация об объекте подтверждения соответствия, позволяющая идентифицировать этот объект;

- наименование технического регламента, на соответствие которого подтверждается объект;

- указание на схему декларирования соответствия;

- заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия объекта требованиям технических регламентов;

- сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате систем качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

- срок действия декларации соответствия;

- иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом)

Оформленная заявителем декларация о соответствии подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии в течение трех дней.

Переход от обязательной сертификации к декларированию вполне отвечает общепринятой мировой практике – ответственность за качество продукции несет тот, кто ее производит. Исключение составляют продукции отраслей, в которых преобладают интересы общества в целом: оборона, социальная сфера. Для такой продукции сохраняется жесткая форма подтверждения соответствия требованиям технических регламентов – обязательная сертификация.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории РФ. Планируется, что в перспективе 10% продукции, поступающей на отечественный рынок, будет обязательно сертифицироваться, 60% - обязательно декларироваться, а 30% - поступать на рынок без обязательного подтверждения соответствия.

Анализ системы сертификации продукции показал, что для цивилизованных рыночных условий наиболее целесообразными и эффективными являются модификации, требующие сертификации систем управления качеством. Этот вывод обусловлен тем, что:

1) потребитель, заключающий контракт, часто требует у изготовителя предъявить сертификат на систему управления качеством;

2) наличие сертификата, как правило, увеличивает цену продукции;

3) нередко принятая изготовителем или требуемая по международным условиям модификация системы предлагает сертификацию системы управления качеством;

4) орган по сертификации нередко выдвигает обоснованные требования подтвердить сертификаты на продукцию, требуя сертифицировать систему управления качеством;

5) сложное изделие, монтируемое у потребителя, не может быть по техническим причинам испытано и, соответственно, сертифицировано у изготовителя, а потому необходима сертификация системы управления качеством.