Международные валютно-финансовые организации

Международные валютно-финансовые и кредитные организации выполняют функции регулирования международных валютных, кредитных и финансовых отношений, проводят исследования, вырабатывают рекомендации и предложения по названным проблемам в сфере мирового хозяйства.

К международным финансовым организациям относятся Международный валютный фонд (МВФ) и Мировой (Всемирный) банк, в составе которого выделяют Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международную ассоциацию развития (МАР), Международную финансовую корпорацию (МФК), Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ), Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС); эти организации обладают финансовой самостоятельностью и подчиняются Совету управляющих Всемирного банка.

МВФ является специализированным валютно-финансовым учреждением ООН и формально находится под её юрисдикцией, однако ООН не имеет права давать рекомендации МВФ в отношении его политики. Согласно своему уставу, МВФ является организацией взаимных кредитов стран-членов путём предоставления им займов для решения валютно-финансовых проблем на условиях относительно низкого процента (7,75 %).

Активы МВФ формируются за счёт взносов (квот) стран-участниц. Каждый член имеет свою долю в совокупном капитале Фонда. США в МВФ имеют самый большой взнос и им принадлежит 18,2 % средств Фонда. Доля стран ЕС – более 26 %, России – около 3 %. В целом развитым странам принадлежит более 50 % голосов. В результате политика МВФ определяется небольшой группой богатых стран, прежде всего США.

В задачу МВФ входит координация валютно-кредитной политики государств-членов Фонда, предоставление им кредитов для урегулирования платёжных балансов и поддержания валютных курсов, льготное кредитование наименее развитых стран.

Высшим руководящим органом МВФ является Совет управляющих, избираемый на 5 лет. Текущие дела Фонда ведёт Исполнительный совет (Директорат). Семь из 24 директоров назначаются странами с наибольшими квотами. Это США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Саудовская Аравия, Китай. Остальные избираются от других стран по принципу регионального представительства.

Группа Всемирного банка – это группа пяти тесно связанных между собой международных финансовых организаций во главе с Международным банком реконструкции и развития (МБРР), созданным в 1944 г. МБРР начал работать, как и МВФ, с 1946 г., находится в Вашингтоне (США). Его членами могут быть только члены МВФ. Россия стала членом МБРР в 1992 г.

Задачей МБРР является предоставление кредитов развивающимся государствам и странам с переходной экономикой под более высокие, чем в МВФ, проценты (15-16 % годовых), а также предоставление связанных кредитов на поставку импортного оборудования частным организациям под гарантии правительства. Получатели кредита обязаны использовать его по прямому назначению и предоставлять банку информацию.

МБРР занимается проблемами долгосрочного экономического развития. Он предоставляет кредиты двух видов: целевые (на строительство дорог, мостов, электростанций) и программные (правительствам для проведения структурных реформ, либерализации внешнеторговых отношений).

Органами управления МБРР являются: Совет управляющих, Директорат и Президент, избираемый Директоратом. При голосовании в Совете управляющих голоса каждой из стран зависят от её доли в капитале банка. США имеют в МБРР более 17 % голосов. Столько же имеют 140 развивающихся государств. Квота России в МБРР невелика: она составляет 1,8 %, квота Украины – 0,8 %. В 1998 г. Россия стала крупнейшим заёмщиком в МБРР. В мировом списке получателей кредитов от МБРР она занимает 5 место.

МФК основана в 1956 г. как филиал МБРР, местонахождение – Вашингтон (США). Задачей этой организации является помощь в управлении экономикой, а также предоставление кредитов под инвестиции частного и смешанного секторов экономик развивающихся стран.

МАР представляет собой филиал МБРР и предназначена для кредитования беднейших стран. Она основана в 1959 г. для предоставления займов на более льготных, чем МБРР, условиях. Президентом МАР является тот, кто в данный момент является президентом МБРР и МФК.

МАГИ создана в 1988 г. В неё входят 134 страны, в т.ч. с 1992 г. – Россия. Цель МАГИ – поощрение иностранных инвестиций на производственные цели и страхование некоммерческих рисков государств-членов МАГИ при инвестициях в других государствах.

МЦУИС существует с 1966 г. и оказывает услуги по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами.

Парижский клуб стран-кредиторов создан в 1956 г. и является неформальной организацией промышленно развитых стран, где занимаются наблюдением за государственной задолженностью и проводят со странами-должниками многосторонние переговоры по проблеме реструктуризации государственного долга (отсрочки платежей по государственному долгу стран).

Парижский клуб не имеет фиксированного состава участников, но большинство его членов – развитые страны. На заседаниях Клуба присутствуют наблюдатели из МВФ, МБРР, ЮНКТАД. Роль финансовых организаций, в частности, МВФ, состоит в том, что Парижский клуб увязывает меры по облегчению долгового бремени стран-должников с выполнением одобренных Фондом стабилизационных программ. При выработке соглашений о пересмотре задолженности страны-кредиторы - члены Парижского клуба руководствуются исследованиями МВФ и его оценками ситуации с задолженностью.

В 80-90-е гг. работа Клуба активизировалась в связи с обострением проблемы погашения государственного долга развивающихся стран, а затем – стран Восточной Европы и России.

Лондонский клуб – неформальное объединение крупнейших западных коммерческих банков (более 600 банков), предоставляющих кредиты правительствам государств. Лондонский клуб обсуждает проблемы урегулирования частной внешней задолженности стран-должников.