§ 2. Правосубъектность индивида и его ответственность за преступные нарушения международного права
Развитие сотрудничества государств в области прав человека на универсальном и региональном уровнях с каждым годом расширяет объем прав, предоставляемых индивиду различными международными соглашениями.
Этот процесс привел к тому, что индивид стал непосредственным субъектом международного права.Вопрос о международной правосубъектности в целом, и особенно о статусе индивида в международном праве, является одним из наиболее спорных в юридической науке. В общей теории государства и права субъект права определяется как носитель юридических прав и обязанностей.
Следуя этому определению, многие российские юристы-международники полностью распространяют его и на международное право'.
См.: Шибаева Е.А. Правовой статус межправительственных организаций. М., 1972. С. 41-42, Курс международного права. В 7 т. Т. 1. М., 1989. С. 160.
528 Глава XVII. Ответственность за нарушения прав человека
Несомненно, что юридическая способность обладать международными правами и нести обязанности — свойство субъектов международного права.
Однако ограничиться только этим определением — значит не учитывать специфику международного права. Поэтому в многочисленных определениях подчеркиваются и другие свойства субъекта, например участие в международных правоотношениях и в разработке и создании норм международного права'.К свойствам субъекта международного права следует отнести, на наш взгляд, и его ответственность за нарушение норм и принципов международного права. Кстати, это неотъемлемый элемент правового статуса личности и во внутригосударственном праве. Учитывая сказанное, можно дать следующее определение субъекта международного права: это носитель международных прав и обязанностей, который участвует в международных правоотношениях, в создании норм и принципов международного права и несет ответственность за их нарушение.
Международное право исторически сложилось как межгосударственное. Таким оно является и в настоящее время. Однако государства все чаще и чаще разрабатывают и принимают нормы, которые не только регулируют их взаимоотношения, но и адресованы международным неправительственным организациям и индивидам. Такие нормы применяются как опосредованно, т. е. через нормы внутригосударственного права, так и напрямую. Они обязывают государства не только обеспечить определенные права индивида, но в ряде случаев непосредственно наделяют его правами и обязанностями. Более того, индивид может требовать от государства выполнения взятых международных обязательств и в этих целях правомочен также обращаться в международные органы.
Государства, ратифицируя международные соглашения по правам человека, берут на себя обязательства соблюдать достигнутые договоренности не только перед другими государствами, но и перед своими гражданами и всеми лицами, находящимися под их юрисдикцией. За нарушение ряда норм и принципов международного права ответственность несут как государ-
' См.: Чсрничснко С.В. Личность и международное право. М., 1974. С. 15;
Международная правосубъектность (Некоторые вопросы теории) / Под рсД. Фельдмана Д.И. 1971. С. 14.
§ 2. Ответственность индивида за нарушения международного права 529
ства, так и отдельные индивиды. Индивид все более активно "вторгается" в международное право и даже в ряде случаев принимает участие в процессах обеспечения международных стандартов в области прав человека. Это подчеркивается в Итоговом документе Венской встречи государств — участников СБСЕ, который обязывает государства "уважать право своих граждан самостоятельно или совместно с другими вносить активный вклад в развитие и защиту прав человека и основных свобод, право лиц наблюдать за осуществлением и способствовать выполнению положений документов СБСЕ и присоединиться к другим с этой целью".
Таким образом, индивид участвует в международных правоотношениях, выполняет соответствующие нормы и несет ответственность за их нарушение.
Единственное свойство, которым он не обладает, — это участие в создании принципов и норм международного права. Значит ли это, что индивид не является субъектом международного права? Такой вывод длительное время господствует в научной литературе.Среди западных юристов есть и сторонники и противники теории международной правосубъектности физических лиц. Так, А. Фердросс считает, что "отдельные лица в принципе не являются субъектами международного права, так как международное право защищает интересы индивидуумов, однако наделяет правами и обязанностями не непосредственно отдельных лиц, а государства, гражданами которого они являются"'.
Однако подавляющее большинство западных ученых в той или иной степени признают теорию международной правосубъектности индивидов. Как справедливо писал известный английский юрист Лаутерпахт, "международное право, как оно воплощено в Уставе ООН и в других международных договорах, признает основные права индивидов независимо от внутреннего права государства и таким образом конституирует индивида как субъекта международного права"2.
После второй мировой войны в международном праве произошли кардинальные изменения. В результате принятия Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и
'Фердросс А. Международное право. М., 1959. С. 146. Lciutcrpacht H. International Law and Human Rights. L., 1950. P. 4.
530 Глава XVII. Ответственность за нарушения прав человека
Пактов о правах человека индивид становится субъектом международного права. Для защиты своих прав индивид может использовать законы государства, гражданином которого он является, или обращаться за помощью в международные органы.
Однако в отличие от первоначальных субъектов международного права — государств — индивид не создает его нормы и принципы. Поэтому следует прийти к выводу, что индивид обладает ограниченной правосубъектностъю.
Ответственность индивида как субъекта международного права за преступные его нарушения получает практически всеобщее признание с принятием Статута Международного уголовного суда.
Еще по теме § 2. Правосубъектность индивида и его ответственность за преступные нарушения международного права:
- II. Преступная толпа и индивид
- Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения
- §1. Характеристика и содержание правосубъектности, ответственность трансграничных инвестиционных фондов
- Право международной безопасности и международная борьба с преступностью.
- Способы защиты npae на землю. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.
- § 3.4. Международный опыт борьбы с экологической преступностью и стратегия международного сотрудничества в разрешении экологического кризиса
- 3.2 Понятие международного кредитного рынка. Сущность международного кредита, его функции, виды
- Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и особенности его рассмотрения
- Одно из средств защиты гражданских прав — гражданско-правовая ответственность, в частности ответственность за нарушение обязательств.
- Одновременно с нарушением нормативных актов обжалуемым акционером решением должны нарушаться его права и законные интересы.
- Правосубъектность, право (дее) способность, субъективные права.
- ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ (ПРАВОДЕЕСПОСОБНОСТЬ) КАК ОСОБОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ СВОЙСТВО СУБЪЕКТА ПРАВА
- Новикова Е.В. Наумова А.В.. Верховенство права и проблемы его обеспечения в правоприменительной практике, 2010
- Юридическая ответственность за нарушение законодательства о выборах 2.8.1. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение законодательства о выборах
- 1. Использование возможностей ООН и других международных организаций в борьбе с преступностью
- V. Коллективная ответственность преступной толпы
- Ответственность лиц за допущенные нарушения в зависимости от способов управления многоквартирным домом Ответственность при непосредственном управлении собственниками помещений