<<
>>

20.3. Уровень жизни и методы его оценки

Рассматривая особенности получения и использования конечных доходов членами общества, мы, прежде всего, имели в виду, что доходы в условиях экономики – это главный источник для удовлетворения различных потребностей.

При этом подразумевается, прежде всего, материальные потребности. Однако, давно известно, что не хлебом единым жив человек. Нам для счастья очень много надо – справедливо утверждают поэты. Для оценки полного спектра жизненных потребностей и степени их удовлетворения существует социально-экономическая категория «уровень жизни».

Уровень жизни – это степень обеспеченности людей материальными и духовными благами с учетом разнообразных потребностей для счастливой жизни. Даже из краткого определения видно, что это категория может быть понята и определена только с помощью комплекса показателей с учетом не только чисто экономической составляющей условий реальной жизни человека. Действительно, Организацией Объединенных Наций (ООН) разработан и рекомендован солидный перечень конкретных характерных условий жизнедеятельности, которые в совокупности составляют понятие «уровень жизни»:

1.

Рождаемость, смертность, продолжительность жизни.

2. Санитарно-гигиенические условия жизни.

3. Уровень потребления продовольствия.

4. Жилищные условия.

5. Возможности образования и культуры.

6. Условия труда и уровень занятости.

7. Баланс доходов и расходов.

8. Потребительские цены.

9. Обеспеченность транспортом.

10. Возможности для отдыха.

11. Система социального обеспечения.

12. Обеспечение прав и свобод человека.

При рассмотрении перечня показателей следует прежде всего отметить, что некоторые показатели могут быть определены количественно, но целый ряд характеристик возможно определить только качественно и весьма условно. При этом возникает вопрос, а можно ли найти способ различные параметры свести к какому-то единому знаменателю и тем самым количественно дать ответ об уровне жизни в той или иной стране.

Специалисты утверждают, что этого сделать нельзя, да и не нужно. Не нужно искать универсальный однозначный прямой показатель уровня жизни. Однако это не означает, что для оценки уровня жизни нельзя применять косвенные показатели, учитывающие если не все 12, то хотя бы 3-4 параметра из приведенного перечня. Такие расчеты действительно регулярно производятся различными исследовательскими организациями во многих странах. Приведем несколько примеров (по данным периодической печати).

1. Эксперты ОЭСР в 2002г. по каждому параметру для отдельных стран дали условную оценку в баллах. По сумме баллов определили относительный уровень жизни в той или иной стране. На первом месте оказался Люксембург – 165 баллов. Россия набрала 34 балла.

2. Определялся реальный объем товаров и услуг на 1 человека. Уровень потребления в Австрии приняли за эталон – 100%. По сравнению с Австрией для других стран получены следующие результаты:

Люксембург – 147%

США – 127%

Япония – 100%

Россия – 26%

3. Группа ученых по сложной методике с учетом социологических исследований составили список более предпочтительных для жизни стран. В этом списке на первом месте оказалась Норвегия, а на втором – Швеция. США – на 8 месте, а Россия – лишь на 57 месте.

4. Была сделана оценка уровня счастья в разных странах мира и соответственно, определены места в общем списке. На первом месте оказалась Дания, США – на 23 месте, а Россия оказалась на 167 месте.

Примеры показывают, что категория «уровень жизни» выходит по своему содержании далеко за пределы чисто экономических проблем, однако в то же время экономическая составляющая играет решающую роль при рассмотрении этой категории. Прежде всего это показатели материальной обеспеченности.

Размер дохода на душу населения является основным показателем уровня благосостояния и социального благополучия населения в любой стране, а также в межстрановых сравнениях по уровню жизни. По размеру дохода прежде всего судят люди о социальном статусе человека по таким критериям, как нищие, бедные, люди среднего достатка, богатые.

Дифференциация людей по указанным критериям уровня обеспеченности лежит в основе экономической политики любого государства. Для оценки состояния дел в сфере экономики и в оценке статуса человека государство использует своеобразные экономические стандарты. Это показатели, которые позволяют определить степень социального неблагополучия в обществе и наметить меры ликвидации неравенства между членами общества. Показатели материальной обеспеченности, по которым можно судить о социальном расслоении в обществе, устанавливаются специальным законом. В России, например, установлены два официальных стандарта для оценки уровня материальной обеспеченности: бюджет прожиточного минимума (БПМ) и минимальной потребительский бюджет (МПБ).

Бюджет прожиточного минимума – это такой уровень дохода в расчете на 1 человека, который дает возможность сохранять свое здоровье и работоспособность при минимальном уровне потребления необходимых благ и услуг. Доход ниже БПМ означает, что человек не получает достаточных благ и тем самым рискует потерять свое здоровье и социальный статус, переходя из категории бедности в категорию нищеты. Другими словами, БПМ – это граница бедности и нищеты. Следует обратить внимание на то, что прожиточный минимум – это не физиологический минимум благ, необходимый для физического выживания, а некоторый минимальный уровень для нормальной жизнедеятельности. Разумеется, этот своеобразный стандарт будет различным у разных стран и народов с учетом исторической динамики в развитии страны и достигнуто уровня экономического развития. Минимальный прожиточный бюджет устанавливается правительством на основе расчетов стоимости так называемой потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения (трудоспособные, пенсионеры, дети) с учетом также особенностей проживания в разных экономических регионах страны. В состав корзины входят расчетные нормативы потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Потребительская корзина утверждается Думой и Президентом в форме федерального закона, который в свою очередь должен регулярно обновляться с целью уточнения нормативов.

Для примера рассмотрим некоторые нормативы потребления, установленные в марте 2006г. (закон опубликован 4 апреля 2006г.). В нем для трудоспособного населения предусмотрено потребление в год 134кг хлебопродуктов, 108кг картофеля, 37кг мясопродуктов, 22кг сахара и др. продукты (всего 11 позиций), а также одежда, обувь и такие виды услуг, как оплата жилья, поездки на транспорте и т.п.

Денежная стоимость прожиточного минимума, очевидно, зависит от динамики цен, а поскольку в России весьма высокий уровень инфляции, то в динамике мы наблюдаем постоянный рост уровня БПМ (в среднем на душу населения по итогам за 1 квартал соответствующих лет):

2005г. – 2910 руб.

2006г. – 3374 руб.

2007г. – 3696 руб.

2008г. – 4402 руб.

Для трудоспособного населения уровень выше среднего примерно на 10% для детей – ниже среднего на 4%, а для пенсионеров – ниже среднего на 20%.

Большие различия по этому показателю отмечаются в региональном разрезе по территориям РФ. Например, в 2006г. для Таймыра этот показатель был на уровне 7 тыс. руб., для Якутии – 5 тыс. руб., для Башкортостана – 3 тыс. руб., а в Алтайском крае – 2,5 тыс. руб.

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) – это такой уровень дохода, который позволяет человеку хотя и скромно, но обеспечивать нормальную жизнь с позиций общечеловеческих ценностей на данном этапе развития цивилизации. Этот уровень позволяет обеспечить полноценное питание, возможность иметь нормальное жилье, доступность не очень дорогих видов спорта и отдыха в хороших санаториях. Эту группу людей можно назвать обеспеченными, МПБ – это нижняя граница обеспеченности. В денежном выражении уровень МПБ определяется в 2,5-3 раза выше уровня БПМ.

Экономическая наука выделяет еще один уровень материального благосостояния – уровень людей состоятельных, которых часто называют также средним классом. Условная граница для этой группы людей по уровню дохода – 7 ПМ.

Заметим, что величина прожиточного минимума по российскому законодательству определяется правительством и публикуется по всем регионам 4 раза в год – по итогам каждого квартала (полные данные публикуются в Российской газете обычно 2 раза в год).

Сравнительно небольшая часть людей из группы состоятельных может быть отнесена к группе людей богатых. Это примерно 3-5 % всего населения с доходами, очень сильно отличающимися от средних.

Обобщая сказанное выше по вопросу классификации населения по уровню доходов, можно выделить пять групп населения: нищие, бедные, обеспеченные, состоятельные, богатые. При этом границы между группами весьма условны и расплывчаты, что на практике порождает субъективизм при выборе критериев оценки, особенно на бытовом уровне. Тем более, что сами категории благосостояния всегда только относительны. Особенно важно это учитывать в межстрановых сравнениях. Известно, например, что в богатых европейских странах доход, означающий границу нищеты (БПМ) в реальном исчислении в 4-6 раз выше российского уровня. Выше уже отмечалась значительная дифференциация БПМ даже внутри страны.

Кроме рассмотренных показателей, в нашей статистике используются и другие показатели благосостояния, практически дополняющие картину дифференциации доходов. Например, определяется стоимость минимального набора продуктов питания. Этот показатель примерно соответствует стоимости продуктовой части потребительской корзины. А вот показатель стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг необходим прежде всего для определения динамики реальных доходов. К определению стандартов уровня жизни последний не имеет прямого отношения.

Подводя итог сказанному в данном разделе по вопросу методов определения уровня жизни населения, необходимо подчеркнуть, что изучение этой проблемы необходимо не только для научного анализа вопросов распределения доходов в обществе, но и для обоснования целей и задач социальной политики государства как важнейшего элемента общественного развития.

<< | >>
Источник: ХИСАМУТДИНОВ.И.А. ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ И ТЕОРИЯ РЫНКА. 0000

Еще по теме 20.3. Уровень жизни и методы его оценки:

  1. 20.2. Уровень жизни населения и показатели его измерения
  2. Тема. Качество продукции, показатели и методы оценки его уровня.
  3. 4. Уровень и качество жизни. Социальные и экономические аспекты неравенства доходов. Проблема бедности
  4. 2.Доходы, уровень и качество жизни. Кривая Лоренца. Прожиточный минимум
  5. 3.4. Методы оценки эффективности инвестиционных проектов, основанные на дисконтированных оценках
  6. Вопрос №22. Микроэкономический уровень хозяйствования и формы его организации
  7. Сравнительная оценка различных методов
  8. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭЛЕКТРОННОГО ГОСУДАРСТВА
  9. 2.3. Методы оценки уровня качества продукции
  10. Экономическое содержание методов оценки активов
  11. 4. Количественные методы оценки информационных потоков
  12. Противопоставление абстрактного рационализма и исторического опыта, жизни при оценке общественно-политических процессов.
  13. Вопрос № 3. Принципы и методы изучения экономической жизни общества
  14. 2.2.2. Субъективные методы оценки уровня стресса
  15. Тема: «Комплексная оценка деятельности производственных предприятий методами статистики»
  16. Метод рейтинговой оценки финансового состояния и деловой активности:
  17. 2.3. Методы оценки отдельных статей и их влияние на достоверность бухгалтерского баланса
  18. Заключение эксперта и направления его оценки следователем и судом
  19. 3.2.3. Психологические методы субъективной оценки состояния и личностных характеристик
  20. 3. Занятость и безработица. Виды безработицы. Естественный уровень безработицы и его измерение