<<
>>

5. Исторические типы государства. Формирование правового государства

Существенные черты любого государства определяются экономическим строем, над которым оно возвышается и которому служит. Поэтому типология государств соответствует существующим общественно-экономическим формациям.

Опыт всемирной истории обнаруживает четыре основных социально-классовых типа государства -рабовладельческое, феодальное, капиталистическое, социалистическое.

Один и тот же тип государства может существовать в различных формах, которые означают способ организации и осуществления власти. Они зависят от расстановки классовых сил, противоречий в обществе и иных факторов. Государство характеризуется формой правления, формой государственного устройства и политическим режимом.

Под формой государства понимаются, прежде всего, формы правления, устройство основных институтов политической власти. Форма правления показывает, кому принадлежит верховная власть в стране; одному лицу или коллегиальному органу. В связи с этим различают монархические и республиканские формы правления. Монархия (от греч. мопагсhiа - единовластие) - форма правления характеризующая сосредоточением власти (полностью или частично) в руках единоличного главы государства (короля, царя, императора и т.д.) и передачей ее обычно по наследству.

Существует абсолютная (неограниченная) монархия и конституционная (ограниченная) монархия. Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства (Саудовская Аравия, Бруней, Оман, Княжества ОАЭ).

Конституционная монархия характеризуется ограничением полномочий главы государства парламентом. В зависимости от степени такого ограничения различают дуалистическую (двойственную) и парламентскую монархию. В дуалистической полномочия монарха ограничены в основном в сфере законодательства и широко представлены в сфере исполнительной власти (Марокко, Кувейт, Иордания).

В парламентской монархии (Англия, Нидерланды, Бельгия, Швеция, Норвегия, Дания, Испания, Япония) власть монарха фактически не распространяется на сферу законодательства и значительно ограничена в сфере управления и роль монарха преимущественно представительно-церемониальная, он "царствует, но не правит".

Однако его политическое влияние в некоторых случаях весьма заметно.

В настоящее время в мире насчитывается 30 монархий и само по себе это мало влияет на социально-экономическое развитие, уровень демократии в этих странах.

Республика - форма правления, осуществляемого выборными органами, главой

государства, власть которых считается производственной от воли большинства избирателей или от их представительного органа. Имеются две основные разновидности республиканской формы: президентская и парламентская республики. Большинство западноевропейских государств являются парламентскими, а в США, Латинской Америке и в государствах СНГ закреплена президентская республика.

Президентская республика характеризуется значительной ролью президента, который формирует правительство ответственное перед ним, обеспечивает взаимодействие и разделение властей в государстве.

В парламентской республике правительство формируется парламентом, ответственно перед ним и им же может быть отозвано. Реальная исполнительная власть в государстве принадлежит главе правительства. Президент же республики осуществляет представительские и церемониальные функции.

На практике такие формы правления в "чистом" их виде можно выделить с трудом. Следствием из этого является еще смешанная форма правления, соединяющая черты и президентской и парламентской республики (Франция, Швейцария).

Для определенного типа государства характерно тяготение к определенной форме правления или к ее преобладанию в данной общественной формации. Так, рабовладельческий тип государства существовал в форме монархий (Египет, Персия) и республик (Греция, Рим). Типичной формой правления феодального государства была монархия в виде княжества или королевства, хотя встречались и феодальные республики (Новгород, Псков, Любек и др.). Капиталистический тип государства воплотился в такие формы правления, как монархия (обычно конституционная), когда функции президента передаются по наследству, а также парламентская, либо президентская республика.

Форма государственного устройства означает структурный принцип организации государства, соотношение между его центральной и местными властями (национально-территориальное устройство) и бывает: унитарной, федеративной, конфедеративной, а также межгосударственные объединения (содружества).

Унитарное (от фр. unitare - единство) государство не имеет внутри себя отдельных государственных образований и сосредотачивает все свои полномочия в руках общенациональной власти, управляющей административно-территориальными единицами (области, губернии) с определенными полномочиями и функциями, но не обладающими юридической, политической самостоятельностью (Великобритания, Франция, Финляндия, Испания, Дания, Беларусь и др.).

Федеративное (от лат. foederatio - союз, объединение) государство включает отдельные государственные образования (штаты, земли, республики), сохраняющими ряд

атрибутов внутреннего суверенитета, имея свою конституцию, гражданство, высшие органы власти (парламент, правительство, суд). Полномочиями центральной власти являются внешняя политика, оборона страны, налогообложение, организация высших органов власти, разрешение конфликтов между субъектами федерации (США, Бразилия, Индия, Германия, Россия и др.).

Конфедерация - это объединение юридически и политически независимых государств координирующих лишь совместные внешнеполитические действия (дипломатия, оборона). За государством - членом конфедерации сохраняются право выхода из ее состава в любой момент.

Конфедерации встречаются относительно редко и, как правило, либо предшествуют образованию федерации (США, Швейцария), либо распадаются.

Своеобразным объединением государств можно назвать Европейский союз. Он имеет черты федерации (внутренний рынок, общая политика, совещательный орган); конфедерации (единство представительства); международной организации (наличие общих негосударственных институтов).

Существуют также государства-содружества, как, например, Британское содружество наций, в ряде государств которого (бывшие английские колонии) английская королева формально является главой государства.

Или же содружество независимых государств (СНГ) на развалинах СССР. Объединяющим началом здесь служит общность истории, языка, элементов культуры, сотрудничество в сфере политики, экономики.

Правящие силы осуществляют свое государственное правление в форме различных политических режимов, под которыми понимают систему методов и приемов осуществления государственной власти, степень реализации прав и свобод личности. Особенность политического режима определяется характером избирательного закона, ролью исполнительных и законодательных органов государственной власти. Для современных государств характерны демократический, авторитарный, тоталитарный режимы и некоторые другие их разновидности, а также возможности их взаимопереходов в определенных условиях. С точки зрения общего направления политики, можно различать агрессивные и миролюбивые политические режимы, а также консервативные и либеральные.

Социалистический тип государства был реализован как диктатура пролетариата, несколько позже в виде общенародного государства в таких его формах как республика советов, народно-демократическая республика, а по существу в режиме тоталитаризма, которые искореняли частную собственность и эксплуатацию человека насильственными, внеправовыми средствами. В итоге историческое развитие привело к развалу тоталитарные формы социалистической государственности, прямо и косвенно указало на важную роль права, частной и других форм собственности в их взаимодействии как основе гражданского общества и правового государства. Еще одним историческим итогом реального социализма является открывшаяся возможность формирования индивидуальной собственности гражданина на его долю в общественных средствах производства. Следствием реализации этой и других открывающихся возможностей будет возникновение в исторической перспективе постбуржуазного (гражданского) типа государства и общества[33].

Таким образом, вектор истории направлен на формирование двух основных явлений: правового государства и гражданского общества, а также их взаимодействия, что является ориентиром в достижении более прогрессивного этапа развития цивилизации.

Право как система общеобязательных норм (правил) поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой есть изначальный признак государства. Но высокий уровень материального производства, интенсивность хозяйственных, имущественных и других личных отношений граждан еще более обусловленный современной рыночной экономикой на базе частной и других форм собственности породил материальную обеспеченность среднего класса общества (от 30% до 60% населения), его социально-политическую активность, духовно-культурный плюрализм граждан, что в совокупности с XVII в. по XX в. сформировалось в понятие "гражданское общество" в трудах Т. Гоббса, Д. Локка, Ж.-Ж. Руссо, Ш. Монтескье, Г. Гегеля, К. Маркса и в социальной практике.

Гражданское общество есть система отношений граждан и их добровольно сформировавшихся ассоциаций, огражденных законами от произвола государства, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы.

Именно поэтому гражданское общество вызвало к жизни не только право государства, а явление и понятие "правового государства".

Правовым называют такое государство, которое в своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах, обеспечивая правовую защищенность своих граждан.

Одним из самых важных принципов правового государства являются принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную "при которой различные власти могли бы сдерживать и уравновешивать друг друга в рамках закона"[34].

Это необходимо, чтобы удержать власть от возможных злоупотреблений.

Более того, в лице права рассматриваемого как форма гражданского общества, мы имеем некоторое промежуточное звено, в котором органически слиты начала планомерности государства и спонтанности гражданского общества в нераздельное единства регулируемой и развивающейся системы[35], где гражданское общество выражает частный интерес гражданина, а государство - всеобщий.

В настоящее время ближе всех к реализации принципов правового государства подошли Австрия и ФРГ. Что же касается реализации основных постулатов правового государства у нас в Беларуси, то надо признать, что первые шаги уже сделаны. Так, республика стала участницей практически всех международно-правовых актов, касающихся прав человека. На ее территории признаны полномочия Комитета по правам человека. В Декларации "О государственном суверенитете Республики Беларусь" впервые в истории правотворчества нашего государство было заявлено законодательным органом о решимости создать правовое государство, и принятая 15 марта 1994 Конституция Республики Беларусь подтвердило это положение. Правда, реализация принципов правового государства в условиях непростого положения в экономике, политике тоже является непростой проблемой. О возможностях и реальности ощутимого развития правового государства в нашей республике можно будет говорить тогда, когда появятся существенные, положительные и устойчивые результаты реформирования всех сфер жизнедеятельности и в итоге будут созданы более благоприятные условия для развития гражданского общества. Сюда можно отнести условия активизации экономической, социально-политической форм жизни деятельности людей через придания им глубокого и системного импульса к подлинной самоорганизации и самоуправлению народа расширяющего рамки его свободы и ответственности, что существенно повысит уровень его благосостояния и качества жизни. Такие сдвиги в гражданском обществе, в свою очередь, будут реформировать государство по направлению к его идеалу правового государства. Вопросы

1. Какую роль в обществе играет политическая надстройка?

2. Охарактеризуйте причины, условия возникновения и развития политики, государства.

3. Что такое политическая организация (система) общества, ее задачи, их выполнение?

4. В каких формах правления, политических режимах осуществляет свои функции государство?

5. Что является основой и движущей силой смены и развития исторических типов государства?

6. Чем отличается правовое государство от простого государства?

7. Когда, почему и для чего возникает и развивается гражданское общество?

8. В чем суть, причины и последствия взаимодействий правового государства и гражданского общества?

9. Нужна ли в политике нравственность или не нужна? О последствиях выбора.

10. В чем заключается отличие нравственного регулирования от правового?

11. Как соотносятся эволюция и революция в развитии общества?

<< | >>
Источник: С. А. Порозов. ФИЛОСОФИЯ ПОЛИТИКИ И ПРАВА. 2006

Еще по теме 5. Исторические типы государства. Формирование правового государства:

  1. (История государства и права зарубежных стран — общественная историко-правовая наука. C исторической точки зрения она воссоздает картину конкретных исто- рическихсобытий, формирования государств, правовых систем общества начиная с древнейших времен
  2. 8.2 Основные исторические типы государства
  3. ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ГОСУДАРСТВ С ПОЗИЦИЙ ФОРМАЦИОННОЙ ТЕОРИИ
  4. 3 ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
  5. Тема 30. Исторические типы государства и права
  6. Тема 10 ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ГОСУДАРСТВ: ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ
  7. Глава 8. Исторические типы государства: понятие и подходы к выделению типологических признаков
  8. 3.2. Причины разложения первобытного общества и возникновения государства и права. Возникновение государства и права как естественно-исторический процесс. Пути и формы возникновения государства. Особенности образования древнерусского государства
  9. 11.1 Сущность и историческая природа правового государства
  10. § 9. Формирование правового государства в российском обществе
  11. Формирование правового государства в России
  12. 11. Правовое государство: понятие и принципы формирования
  13. Раздел 3 ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВА. ТИПЫ ГОСУДАРСТВА
  14. § 5. О формировании правового государства в России