<<
>>

3. Политическая организация общества

Содержание, формы, виды, типы политического управления обществом разнообразны. Но если попытаться выделить тот общий структурный элемент, который присущ всем формам политического управления, то таковым является организация.

Прежде всего, общественные организации в обществе создаются, возникают ради и во имя какой-то деятельности людей. По существу организация - это орган какой-то деятельности людей, направленной на реализацию определенных целей, защиты определенных интересов. Следовательно, для того, чтобы в обществе возникли определенные организации, необходимо, чтобы сформировалась какая-то деятельностьили по крайней мере общественно созрела потребность в этой деятельности. И уже на почве этой общественной деятельности и потребности в деятельности и складываются, формируются определенные организации. И если говорить именно о существенных зависимостях, то здесь именно общественная деятельность выступает как причина, а организация как ее следствие[30].

Поскольку же в обществе самой развитой, самой жизненно важной является материально-производственная деятельность, общественный труд, постольку и самые глубокие корни проявления общественных организаций связаны с общественной материально-производственной деятельностью людей. Именно она впервые потребовала развития определенных начал управления, координации совместных усилий. И эта потребность действовала и действует во всей истории общества как мощный и непрерывный импульс, который стимулировал существование, развитие определенных организаций, при помощи которых осуществлялось управление общественным производством. К. Маркс справедливо подчеркивал, что "управление - это особая функция, возникающая из самой природы общественного процесса труда, и относится к этому последнему"[31].

На определенном этапе общество раскалывается противоположными экономическими интересами, и этот экономический антагонизм в социальной области развивается в антагонизм социальный.

Это значит, что в обществе активно противостоят друг другу классы трудящихся и классы эксплуататоров, народные массы и властвующая элита, прогрессивные социальные силы и силы реакционные, различные нации. Причем общество имеет дело не просто с частными разногласиями, а с глубинными различиями и на определенном этапе с противоречиями интересов, выражающихся в противостоянии огромных масс людей, которыми нужно управлять с помощью новой социальной организации, организации политической.

Итак, производственная, трудовая деятельность общества - и необходимость управлять общественными процессами производства, социальная жизнь общества – и необходимость управлять людьми, их отношениями - вот два основных фактора, которые объясняют происхождение и сущность политических организаций в обществе. Подчеркивание решающей роли в развитии политической сферы именно этих двух объективных факторов является краеугольным камнем материалистической теории политики.

К числу общественных предпосылок политических организаций относится и определенный уровень развития общественного сознания. Здесь надо иметь в виду тот факт, что для складывания и функционирования политического института нужна определенная духовно-идеологическая программа. Она может быть самой разнообразной как по содержанию, так и по форме, но она должна быть всегда[32].

Таким образом, в процессе возникновения и развития общественной организации, а потом политической жизни возникает политическая организация общества, которую можно определить как систему государственных и негосударственных институтов, организаций и учреждений, регулирующих взаимоотношение между классами, нациями, государствами.

Ядром политической организации общества является государство. Однако управлять обществом только при помощи государственного аппарата и права невозможно. Для этого используется совокупность всех созданных государственных и негосударственных организаций, которые входят в механизм управления обществом и обеспечивают необходимые организационные формы и возможности участия масс в управлении обществом, их влияние на принятие государственных решений.

Следует отметить, что наряду с категорией "политическая организация" иногда выделяют категорию "политическая система общества" и это понятие не охватывает деятельность организаций, оппозиционно настроенных к существующему режиму. Отсюда следует, что составной частью, фундаментом политической системы является политическая организация общества.

Любая политическая организация (система) общества включает в себя четыре основных элемента, называемых также подсистемами: институциональную, коммуникативную, нормативную, культурно-идеологическую.

К институциональной подсистеме относятся политические организации (институ­ты - от лат. Institutum - установление, учреждение), среди которых особое место занимает государство.

Из негосударственных организаций большую роль в политической жизни общества играют политические партии и общественно-политические движения.

Все политические институты можно условно разделить на три группы. К собственно-политическим относятся организации, непосредственной целью существования которых является осуществление власти или воздействие на нее (государство, политические партии и общественно-политические движения).

Ко второй группе - несобственно политических - относятся организации, осуществляющие свою деятельность в экономической организации, осуществляющие свою деятельность в экономической, социальной, культурной сферах жизни общества (профсоюзы, религиозные и кооперативные организации). Они не ставят перед собой самостоятельных политических задач, не участвуют в борьбе за власть. Но их цели не могут быть достигнуты вне политической системы, а поэтому подобные организации должны участвовать в политической жизни общества, отстаивая свои корпоративные интересы, добиваясь их учета и реализации в политике.

К третьей группе относятся организации, имеющие в своей деятельности лишь незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют для реализации личных интересов и склонностей какого-либо слоя (клубы по интересам, спортивные общества).

Политический оттенок они приобретают как объекты воздействия со стороны государства и других собственно-политических институтов. Сами же они не являются активными субъектами политических отношений.

Коммуникативная подсистема политической системы общества - это совокупность отношений и форм взаимодействия, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами, по поводу их участия в осуществлении власти, выработки и осуществлении политики.

Политические отношения являются результатом многочисленных и разнообразных связей субъектов политики в процессе политической деятельности. Вступать в них людей и политические институты побуждают их собственные политические интересы и потребности. Политические отношения строятся на основе определенных правил (норм).

Политические нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества, составляют нормативную подсистему политической системы общества. Наиболее важную роль играют в ней правовые нормы (конституции, законы, другие нормативно-правовые акты). Деятельность партий и других общественных организаций регламентируется их уставными и программными нормами. Во многих странах (особенно в Англии и ее бывших колониях) наряду с писаными политическими нормами большое значение имеют неписаные обычаи и традиции.

Еще одну группу политических норм представляют этико-моральные нормы, в которых закреплены представления всего общества или его отдельных слоёв о добре и зле, правде, справедливости. Современное общество приблизилось к сознанию необходимости возврата в политику таких нравственных ориентиров, как честь, совесть, благородство.

Культурно-идеологическая подсистема политической системы представляет собой совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни.

Политическое сознание субъектов политического процесса функционирует на двух уровнях - теоретическом (политическая идеология) и эмпирическом (политическая психология).

К формам проявления политической идеологии относятся взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории, а к политической психологии - чувства, эмоции, настроения, предрассудки, традиции. Но в политической жизни общества они равноправны.

В идеологической подсистеме особое место занимает политическая культура, понимаемая как комплекс типичных для данного общества укоренившихся образцов (стереотипов) поведения, ценностных ориентации, политических представлений. Политическая культура - это передаваемый из поколения в поколение опыт политической деятельности, в котором соединены знания, убеждения и модели поведения человека и социальных групп.

В процессе взаимодействия всех подсистем политической системы общества происходит ее функционирование, направленное на выполнение следующих задач:

• определение целей, задач, путей развития общества;

• организация деятельности общества по достижению поставленных целей;

• распределение материальных и духовных ресурсов;

• согласование разнообразных интересов субъектов политического процесса;

• разработка и внедрение в общество различных норм поведения;

• обеспечение стабильности и безопасности общества;

• политическая социализация личности, приобщение людей к политической жизни;

• контроль над выполнением политических и иных норм поведения, пресечение попыток их нарушения.

В зависимости от политического режима как совокупности способов осуществления политической и государственной власти выделяют демократические, тоталитарные и авторитарные политические системы и государства. Демократия - древний и самый современный политический режим, который соблюдает и развивает права и свободы человека, его участие в управлении обществом. В то время как тоталитарный и авторитарный политические режимы являются антиподами демократии, основанными на жестком подчинении человека и общества политической и государственной власти в пору кризисов приводящих демократию в анархии, угрожающей гибелью общества.

Наше общество многие десятилетия жило в условиях тоталитарного режима социалистической власти и теперь, часто в авторитарных властных формах, строит демократию государства и гражданского общества, человека и граждан. Поэтому самой важной политико-правовой целью и постоянной задачей для политической системы Республики Беларусь является обеспечение самостоятельности государства, создание условий для дальнейшего развития демократии. Эта цель должна достигаться наряду с созданием достойного уровня жизни для каждого члена общества, соблюдением прав и свобод гражданина, гарантированностью их реализации.

<< | >>
Источник: С. А. Порозов. ФИЛОСОФИЯ ПОЛИТИКИ И ПРАВА. 2006

Еще по теме 3. Политическая организация общества:

  1. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА» И «ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА»
  2. 3.Негосударственные организации как субъекты политической системы общества.
  3. Раздел № 5. Правовое государство как политическая организация гражданского общества.
  4. 3.4. Виды процесса претерпевали изменения по мере развития политической организации римского общества и правового регулирования в нем.
  5. 14. Понятие и структура политической системы общества. Место государства в политической системе общества.
  6. § 3.3. Конституционные основы политических жизни общества и политических отношений в России
  7. 3.1. Первобытное общество и первобытнообщинный строй. Родовая организация как форма первобытного общества, ее характерные черты. Власть и социальные нормы в первобытном обществе
  8. Вопрос 3. Политические партии и другие общественные объединения в политической системе общества
  9. Тема 12 МЕСТО ГОСУДАРСТВА, ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ЦЕРКВИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
  10. 15. Роль партий в политической системе общества. Формы сотрудничества с государством и другими элементами политической системы