<<
>>

Формы государства и формы правительства.

Существуют две формы государства:

1. Республика — государство, управляемое законами.

2. Деспотия — государство, управляемое правителем, поставившим себя выше законов; это — выродившееся государство.

Наряду с законодательной властью в государстве должна существовать исполнительная власть; эта власть не может принадлежать суверену, поскольку она выражается только в частных актах, не являющихся законами, и поэтому не относящихся к области действия суверена, все акты которого могут быть только законами. Исполнительная власть должна принадлежать правительству как посредствующему организму, установленному для взаимоотношений между подданными и сувереном.

Правительство уполномочено сувереном приводить законы в исполнение и поддерживать гражданскую и политическую свободу: «Исполняя это поручение, они, простые чиновники суверена, осуществляют его именем власть, блюстителями которых он их сделал, власть, которую он может ограничивать, видоизменять и отбирать, когда ему будет угодно».

В зависимости от числа лиц, занимающихся управлением, Руссо выделяет три формы правительства:

1. Демократическое правительство состоит из всех граждан; в таком государстве суверен и правительство нераздельны, а это означает, что оно фактически не имеет правительства: «Если брать этот термин в точном его значении, то никогда не существовала подлинная демократия, и никогда таковой не будет», ибо трудно решать все, даже самые мелкие государственные дела, на общем собрании граждан. Демократическое правительство «противно естественному порядку вещей, чтобы большое число людей управляло, а малое было управляемым». Такой вид правительства приемлем только для богов, а не для людей: «Если бы существовал народ, состоящий из богов, то он управлял бы собою демократически».

2. Аристократическое правительство состоит из малого числа лиц.

3. Монархическое правительство состоит из одного человека.

В принципе, и аристократическое, и монархическое правительства являются приемлемыми для государства; важно лишь, чтобы они действовали в интересах большинства, а не в своих собственных интересах.

Гарантиями народного суверенитета от возможных посягательств на него правительства являются периодические или чрезвычайные собрания, в повестке дня которых обязательно присутствуют два вопроса:

1. «Угодно ли суверену сохранить существующую форму правления?»

2. «Угодно ли народу оставить управление в руках тех, на которых оно теперь возложено?»

Для собрания граждан «не существует в государстве никакого основного закона, который не может быть отменен, не исключая даже общественного соглашения». «В ту минуту, когда правительство узурпирует суверенитет, общественное соглашение разорвано и все простые граждане, по праву возвращаясь к своей естественной свободе, принуждены, а не обязаны повиноваться».

Глава 13

<< | >>
Источник: Бурханов Р.А., Руденкин В.Н.. История политических учений: От Античности до Нового времени. 2009

Еще по теме Формы государства и формы правительства.:

  1. 7.1. Понятие формы государства. Соотношение формы государства и политического режима
  2. Для какой формы правления характерны следующие черты: формирование правительства на парламентской основе, из числа лидеров партий, располагающих большинством мест в парламенте; избрание главы государства парламентом или образуемой парламентом специальной коллегией?
  3. § 1. Понятие и виды формы государства. Факторы, влияющие на форму государства
  4. Тема 6. Формы государства
  5. Тема 7. Форма государства 1. Понятие и элементы формы государства
  6. 1. Понятие формы государства.
  7. § 1. Понятие формы государства
  8. Вопрос № 1. Понятие формы государства, ее элементы. Факторы, определяющие многообразие форм государства
  9. 3.4. Формы государства
  10. 1.10. Формы правления государства
  11. §1. Понятие формы государства
  12. § 1. Понятие формы государства
  13. Лекция 21. Формы государства
  14. Глава 14. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
  15. 2. Аспекты формы государства
  16. Тема 5. Формы государства
  17. Какие формы возникновения государства рассматривали классики марксистской теории происхождения государства:
  18. Понятие формы государства
  19. § 6. Формы осуществления функций государства