<<
>>

Концепция разделения властей.

Главная цель государства — гарантировать безопасность граждан от произвола и злоупотребления властей, обеспечить им политическую свободу. Политическая свобода достижима лишь в государстве, где все отношения опосредованы правом.

В устройстве такого государства должна быть предусмотрена гарантия обеспечения верховенства права. Такой гарантией является разделение властей.

Законодательная власть является «выражением общей воли государства»; ее назначение — выявить право и сформулировать его в виде положительных законов государства, обязательных для всех граждан. Лучше всего, когда законодательная власть принадлежит всему народу; если же по каким-то причинам это сделать невозможно, ее следует передать собранию представителей народа.

Исполнительная власть предназначена для исполнения законов, устанавливаемых законодательной властью. В монархии ею наделяется монарх, а в республике — правитель, поскольку данная «сторона правления, почти всегда требующая действия быстрого, лучше выполняется одним, чем многими».

В силу этой власти монарх или правитель «объявляет войну или заключает мир, посылает или принимает послов, обеспечивает безопасность, предотвращает нашествия». Исполнительную власть могут осуществлять и другие лица, но только не члены законодательного собрания, так как это привело бы к нарушению неотъемлемых прав людей и утрате ими своей свободы.

Судебная власть «карает преступления и разрешает столкновения частных лиц», тем самым обеспечивая свободу и безопасность граждан. Судебную власть «следует поручать лицам, которые в известные времена года по указанному законом способу привлекаются из народа для образования суда, продолжительность действия которого определяется требованиями необходимости», независимо от богатства, знатности, профессии и т.д.

По мнению Монтескье, разделение властей — важнейшая гарантия от злоупотреблений властью, необходимое условие и предпосылка свободы. «Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга. ...Если власть законодательная и исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет», а облеченное ими лицо или учреждение получит возможность издавать тиранические законы, а потом самому тиранически исполнять их. «Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной»: если судьи будут законодателями, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола; если судебная власть соединена с исполнительной, то судьи получат возможность стать угнетателями.

Глава 12

<< | >>
Источник: Бурханов Р.А., Руденкин В.Н.. История политических учений: От Античности до Нового времени. 2009

Еще по теме Концепция разделения властей.:

  1. § 3. Модернизация концепции разделения властей в эпоху Великих Западныхреволюций
  2. § 2. Рациональный характер концепции разделения властей в реформаторско-просветительскую эпоху
  3. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
  4. § 1. Соотношение единства государственной власти и разделения властей
  5. Принцип разделения властей заключается в вычленении следующих ветвей государственной власти:
  6. Глава 6. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ КАК ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
  7. 1.3 Определение места и роли региональных и местных органов власти в государственном механизме при реализации принципа разделения властей
  8. § 2. Принцип разделения властей
  9. §2. Флорентийская модель разделения властей
  10. § 4. Принцип разделения властей
  11. СВОЕОБРАЗИЕ РОССИЙСКОЙ МОДЕЛИ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
  12. § 7. Соединение и разделение властей
  13. 52. Принцип разделения властей
  14. Доктрина «разделения властей»
  15. 5. Теория разделения властей и ее реализация в России
  16. §3. Американская доктрина разделения властей
  17. §1. Становление и развитие теории разделения властей. Античное и средневековое наследие
  18. § 2. Теория разделения властей в государстве и ее социально-политическое значение