<<
>>

4.4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяют: Конституция Республики Беларусь (ст. 11); Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» от 3 июня 1993 г.; Закон Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и порядке въезда в Республику Беларусь» от 2 июня 1993 г. и др.

Иностранные граждане подразделяются на постоянно и временно находящихся на территории республики. В их административно-правовом статусе есть различия, в частности, первым выдается вид на жительство. Среди постоянно проживающих можно выделить политэмигрантов. Временно находящиеся в стране иностранцы делятся на прибывших с деловыми целями, туристов, транзитных пассажиров и др.

Особую группу иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Республики Беларусь составляют беженцы.

Беженец – это лицо, которое не является гражданином Республики Беларусь и находится на ее территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве своей гражданской принадлежности по признаку расы, религии, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и которое не может либо не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого государства; или лицо, которое, не имея определенного гражданства и находясь на территории Республики Беларусь вследствие подобных обстоятельств, не может или не желает вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства в силу таких опасений.

Ходатайство о признании иностранца беженцем в Республике Беларусь рассмотривают территориальные органы по миграции (в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства). Решение о признании иностранца беженцем либо об отказе принимается республиканским органом государственного управления по миграции на основании заключения, представленного соответствующим территориальным органом по миграции, с учетом проведенной процедуры рассмотрения ходатайства и материалов личного дела иностранца (Закон Республики Беларусь «О беженцах» от 22 февраля 1995 г. в новой редакции от 16 июня 1999 г.).

Согласно Конституции Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами. Независимо от того, проживают ли они в Республике Беларусь постоянно или временно, они обязаны подчиняться ее законам.

Иностранным гражданам гарантируются предусмотренные законом права и свободы, в том числе и на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Однако они не могут занимать должности в государственном аппарате; для них ограничен допуск к работе, связанной с государственной тайной; на них не распространяется всеобщая воинская обязанность, они не могут быть членами политических партий; существуют местности, закрытые для посещения иностранными гражданами, и въезжать туда можно только с разрешения органов внутренних дел и др.

Иностранному гражданину, нарушающему законодательство о правовом положении иностранных граждан в Республике Беларусь, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в Республике и он может быть выдворен из ее пределов:

· если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Республики Беларусь и других лиц;

· если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности и охраны общественного порядка;

· если он грубо нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, таможенное, валютное и иное законодательство.

Главы и сотрудники дипломатических и консульских представительств, а также другие лица, которые являются официальными представителями иностранных государств, обладают дипломатическим иммунитетом, в силу чего они не подпадают под юрисдикцию Республики Беларусь.

<< | >>
Источник: Бачило А.Л., Сокол Н.Е.. Сравнительное административное право (rраткий курс лекций): Учебн. пособие. – Мн., 2003. 2003

Еще по теме 4.4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства:

  1. § 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
  2. ВОПРОС 8 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, его особенности
  3. 5.4. Особенности правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
  4. Статья 2.6. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц Комментарий к статье 2.6
  5. Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
  6. Статья 32.9. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства Комментарий к статье 32.9
  7. Статья 27.19. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации Комментарий к статье 27.19
  8. Статья 32.10. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства Комментарий к статье 32.10
  9. Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
  10. Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
  11. ПОЛОЖЕНИЕ об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства
  12. Распространяются ли положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» на иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций:
  13. Статья 18.9. Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства Комментарий к статье 18.9
  14. Статья 18.17. Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности Комментарий к статье 18.17
  15. Статья 18.16. Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) Комментарий к статье 18.16
  16. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства