<<
>>

6.1. Место и роль Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти

По Конституции РФ Президент является главой государства. Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он в установленном порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет направления внутренней и внешней политики государства, представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент - это высшее должностное лицо государства и одновременно государственный орган. Должность Президента РФ является выборной. Избирается Президент РФ на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. При этом одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух раз подряд.

Порядок выборов Президента РФ определяется Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" .

--------------------------------

СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 171.

Хотя Президент РФ формально не является главой исполнительной власти, он активно влияет на деятельность исполнительных органов, что выражается в различных формах: прямо, поскольку многие из федеральных органов исполнительной власти подчинены ему непосредственно через Правительство РФ, либо путем назначения на должность и освобождения от должности, а также издания своих нормативных распорядительных актов.

Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти состоят в следующим. Он:

- назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства;

- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;

- принимает решение об отставке Правительства;

- представляет Государственной Думе кандидатуру назначения на должность Председателя Центрального банка РФ и ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении его от обязанностей, по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных и министров;

- формирует и возглавляет Совет Безопасности;

- утверждает Военную доктрину;

- формирует Администрацию Президента;

- назначает и освобождает полномочных представителей Президента;

- назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил;

- назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранные государства и международные организации;

- подписывает и обнародует федеральные законы (в том числе по вопросам исполнительной власти);

- обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

- осуществляет руководство внешней политикой страны;

- ведет переговоры, подписывает международные договоры и ратифицированные грамоты;

- принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России, в соответствующих случаях вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное положение, а также чрезвычайное положение с незамедлительном сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие и специальные звания.

Президент РФ по вопросам, отнесенным к его ведению, издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории. Президент РФ вправе отменять постановления и распоряжения Правительства и приостанавливать действие актов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам или в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

<< | >>
Источник: Братановский С.Н.. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО: УЧЕБНИК. 2013

Еще по теме 6.1. Место и роль Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти:

  1. § 2. Президент Российской Федерации и исполнительная власть
  2. Статья 23. Акты Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
  3. Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации
  4. Глава 3. Совершенствование функционирования системы парламентского контроля за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  5. 2.1. Деятельность органов при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации в области энергосбережения
  6. 7.5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  7. § 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  8. § 3. Место и роль экономических прав и свобод человека и гражданина в Конституции Российской Федерации
  9. 2.4. Место административного права в правовой системе Российской Федерации
  10. Место ФССП России в системе федеральных органов исполнительной власти
  11. § 6.4. Представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации