<<
>>

Статья 13.3. Самовольные проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств Комментарий к статье 13.3

1. Объектом правонарушения в комментируемой статье является общее право на прием, обработку и передачу сообщений электросвязи (см. комментарий к статье 13.2 КоАП РФ). Важным аспектом формирования правового режима в отрасли связи является лицензионный порядок допуска к деятельности по оказанию услуг связи (Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Деятельность по использованию устройств, генерирующих излучения радиочастотного диапазона, как для юридических, так и для физических лиц осуществляется на основании специальных разрешений. Под специальным разрешением понимается разрешение, выдаваемое органами, осуществляющими государственный надзор в сфере связи и массовых коммуникаций в Российской Федерации, для осуществления приобретения, проектирования, изготовления, строительства и эксплуатации объекта связи. Названное разрешение является обязательным для деятельности с использованием РЭС гражданского применения.

Непосредственным объектом правонарушения являются конкретные отраслевые нормы в сфере связи, закрепленные соответствующими постановлениями Правительства РФ и приказами ведомственных органов исполнительной власти (Минкомсвязи и Роскомнадзором).

Объективная сторона правонарушения состоит в совершении одного из названных в статье действий, подлежащих лицензированию, т.е. требующих специального разрешения.

В частности, лицензированию подлежат проектирование, строительство и эксплуатация РЭС средств (в целях оказания услуг связи). Лицензирование предусмотрено не только законодательством о связи, но и нормативными правовыми актами о лицензировании отдельных видов деятельности.

Требуют специального разрешения следующие действия: изготовление, приобретение, установка или эксплуатация РЭС и (или) ВЧУ (последнее для внутрипроизводственных целей).

Причем радиоэлектронные средства могут быть встроены в другие электронные устройства (например, в электронно-вычислительные средства). Разрешительный порядок предусмотрен рядом постановлений Правительства РФ и по вопросу использования радиочастотного спектра.

2. Субъектом данного правонарушения может быть:

- гражданин в возрасте от 16 лет;

- должностное лицо, назначенное приказом (либо решением собственника, учредителями);

- юридическое лицо, которое самостоятельно либо через филиалы, представительства осуществляет деятельность с нарушением, предусмотренным комментируемой статьей.

Субъектом данного правонарушения может быть:

- гражданин в возрасте от 16 лет;

- должностное лицо, назначенное приказом (либо решением собственника, учредителями), в круг должностных обязанностей которого входит организация работ либо выполнение действий, требующих специального разрешения (лицензирования);

- юридическое лицо, которое самостоятельно либо через филиалы, представительства осуществляет деятельность с использованием РЭС и ВЧУ.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым либо косвенным умыслом для должностных лиц. Правонарушение в виде приобретения РЭС гражданами без специального разрешения может быть в форме небрежности.

Протокол о совершении данного проступка составляют (возбуждают дело) должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Рассмотрение дела о правонарушении, предусмотренном комментируемой статьей, осуществляет:

- Главный государственный инспектор РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, его заместители;

- старшие государственные инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

Рассмотрение дела о правонарушении, предусмотренном комментируемой статьей, осуществляется также судьей при передаче ему дела.

<< | >>
Источник: Р.В. АМЕЛИН и др.. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ" (постатейный). 2014

Еще по теме Статья 13.3. Самовольные проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств Комментарий к статье 13.3:

  1. Статья 13.4. Нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств Комментарий к статье 13.4
  2. Статья 13.9. Самовольные строительство или эксплуатация сооружений связи Комментарий к статье 13.9
  3. Статья 13.8. Изготовление, реализация или эксплуатация технических средств, не соответствующих стандартам или нормам, регулирующим допустимые уровни индустриальных радиопомех Комментарий к статье 13.8
  4. Статья 12.4. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси Комментарий к статье 12.4
  5. Статья 6.15. Нарушение правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ Комментарий к статье 6.15
  6. Статья 14.37. Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции Комментарий к статье 14.37
  7. Статья 11.20. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов Комментарий к статье 11.20
  8. Статья 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств Комментарий к статье 8.15
  9. Статья 12.24. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего Комментарий к статье 12.24
  10. Статья 20.26. Самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора Комментарий к статье 20.26