Статья 19.11. Нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации Комментарий к статье 19.11

1. Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации.

Под бланком следует понимать вид полиграфической продукции, представленный в виде стандартного бумажного листа определенного формата с воспроизведенной на нем постоянной информацией документа и местом, отведенным для переменной информации.

Гербовые бланки могут создаваться только типографским способом на полиграфических предприятиях, имеющих лицензии на соответствующий вид деятельности и сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления такого вида продукции на качественном уровне. При этом при изготовлении бланков на них проставляют порядковые номера и серии.

Термин "печать" подразумевает под собой ручной инструмент, изготовленный из различных видов материалов, способный выполнять функцию фиксирования события в виде оттиска или переноса красителя на различные материалы; устройство, содержащее клише печати для нанесения оттисков на бумагу.

В соответствии с положениями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51511-2001 "Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования" печать с воспроизведением Государственного герба РФ - это печать, имеющая в центре клише печати зеркальное отображение Государственного герба РФ.

Изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба РФ осуществляется по заказам федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений независимо от формы собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями.

Порядок воспроизведения на печати или бланке Государственного герба РФ регламентируется Постановлением Правительства РФ от 27.12.1995 N 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба РФ", а также Положением о Государственном гербе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 30.11.1993 N 2050.

Объективную сторону правонарушения характеризуют действия, нарушающие порядок изготовления, использования или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба РФ, либо бездействие, связанное с небрежным хранением указанных бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба РФ.

2. Субъект данного правонарушения - физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а также юридическое лицо.

С субъективной стороны данный состав административного правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.