<<
>>

Статья 19.7.6. Незаконный отказ в доступе должностного лица налогового органа к осмотру территорий, помещений налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка Комментарий к статье 19.7.6

1. Согласно ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества.

В соответствии со ст. 89 НК РФ, при необходимости уполномоченные должностные лица налоговых органов, осуществляющие выездную налоговую проверку, могут проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика, а также производить осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения.

Согласно ст. 91 НК РФ должностные лица налоговых органов, непосредственно проводящие налоговую проверку, могут производить осмотр используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий или помещения проверяемого лица либо осмотр объектов налогообложения для определения соответствия фактических данных об указанных объектах документальным данным, представленным проверяемым лицом.

Если проверяемое лицо препятствует доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на указанные территории или в помещения, руководителем проверяющей группы (бригады) составляется акт, подписываемый им и проверяемым лицом. На основании такого акта налоговый орган по имеющимся у него данным о проверяемом лице или по аналогии вправе самостоятельно определить сумму налога, подлежащую уплате.

Порядок проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой проверке утвержден Приказом Минфина России N 20н, МНС России N ГБ-3-04/39 от 10.03.1999 "Об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке".

Согласно данному Положению налогоплательщик должен создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия имущества в установленные сроки.

2. До введения в КоАП РФ комментируемой статьи административная ответственность за препятствование в осуществлении налоговой проверки наступала по ст. 19.4 КоАП РФ "Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)". При этом ряд вопросов, связанных с применением данной статьи, не имел однозначных ответов. В частности, НК РФ не содержит разъяснений по вопросу, вправе ли налогоплательщик не пускать на свою территорию проверяющих, если решение о проведении выездной проверки составлено с нарушениями или не пускать на свою территорию проверяющих, фамилии которых не указаны в решении о проведении выездной проверки. Введение настоящей статьи хоть и выделило специальный состав административного правонарушения, не дает однозначного ответа на вопрос, при каких обстоятельствах отказ в доступе (или воспрепятствование в доступе) будет являться незаконным.

Статья 19.4.1 КоАП РФ "Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)" по своему составу также близка с комментируемой статьей. Следует отметить, что рассматриваемая статья является единственной из блока ст. ст. 19.7 - 19.7.8 КоАП РФ, где ответственность устанавливается не за непредставление информации как таковой, а за препятствование должностным лицам государственных органов в их деятельности по получению информации. По нашему мнению, в данный блок статья помещена некорректно, более уместной была бы нумерация 19.4.2. Кроме того, из диспозиции ст. 19.4.1 КоАП РФ следует исключить случай, когда административная ответственность наступает по настоящей статье.

3. Субъектами рассматриваемого административного правонарушения являются руководители и другие работники налогоплательщика, на которых возложены обязанности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (см. ст. 2.4 КоАП РФ).

Административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматривают налоговые органы (ст. 23.5 КоАП РФ).

<< | >>
Источник: Р.В. АМЕЛИН и др.. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ" (постатейный). 2014

Еще по теме Статья 19.7.6. Незаконный отказ в доступе должностного лица налогового органа к осмотру территорий, помещений налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка Комментарий к статье 19.7.6:

  1. Статья 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля Комментарий к статье 19.4.1
  2. 10.2. Налоговые правонарушения при проведении налоговых проверок, ответственность за которые предусмотрена Налоговым кодексом РФ
  3. Статья 29.3. Самоотвод и отвод судьи, члена коллегиального органа, должностного лица Комментарий к статье 29.3
  4. 3.1. Критерии отбора налогоплательщиков для проведения выездной налоговой проверки
  5. 2.2. Мероприятия налогового контроля в ходе проведения камеральной налоговой проверки
  6. Статья 27.8. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов Комментарий к статье 27.8
  7. Статья 15.9. Неисполнение банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента Комментарий к статье15.9
  8. 8.2. Порядок обжалования решений налоговых органов в связи с налоговыми проверками
  9. 6.2. Исполнение решений налоговых органов в связи с налоговыми проверками
  10. Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль Комментарий к статье 19.4
  11. Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль Комментарий к статье 19.5
  12. Статья 23.5. Налоговые органы Комментарий к статье 23.5
  13. Статья 15.5. Нарушение сроков представления налоговой декларации Комментарий к статье 15.5
  14. Статья 15.3. Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе Комментарий к статье 15.3