<<
>>

Статья 23.25. Органы, осуществляющие функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения Комментарий к статье 23.25

1. Охрана территорий государственных природных заповедников и национальных парков возложена на органы, в чьем ведении они находятся, т.е. на Министерство природных ресурсов и экологии РФ, надзор и контроль в отношении соблюдения законодательства возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, находящуюся в ведении данного Министерства.

В п. 5.1.2 Положения о Росприроднадзоре указано, что эта Служба осуществляет контроль и надзор "в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения", а также государственный земельный контроль в отношении земель особо охраняемых природных территорий (п. 5.1.9). Кроме того, на нее возложены полномочия федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал (п. 5.2.2), являющегося особо ценным объектом охраны как составной части Байкальской природной территории.

Охрана природных комплексов и объектов на территории государственного природного заповедника осуществляется государственными инспекторами по охране территории этого заповедника, что предусмотрено Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 18.12.1991 N 48.

Директор государственного природного заповедника является Главным государственным инспектором по охране территории этого заповедника, а его заместители - заместителями главного государственного инспектора.

Государственный инспектор имеет право:

- проверять у лиц, находящихся на территории государственного природного заповедника, документы на право пребывания на этой территории;

- проверять документы на право осуществления деятельности по природопользованию и иной деятельности на прилегающей к территории государственного природного заповедника территории охранной зоны; задерживать нарушителей;

- изымать у нарушителей продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;

- производить на территории государственного природного заповедника и его охранной зоны досмотр транспортных средств и личных вещей и др.

Государственный инспектор пользуется также всеми правами должностного лица государственной лесной охраны и других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды.

Государственному инспектору разрешается ношение служебного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей. Он наделяется правом рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях.

Соблюдение режима национального парка обеспечивается службой его охраны, в состав которой входят:

- директор национального парка и его заместители;

- старшие государственные инспектора по охране национального парка (руководители отделов, ведающие вопросами организации рационального природопользования, охраны комплексов и их восстановления, лесничие, помощники лесничих);

- участковые государственные инспектора по охране национального природного парка (мастера леса, охотоведы);

- государственные инспектора по охране национального парка (специалисты, ведающие вопросами организации рационального природопользования, лесники, егеря).

На службу охраны национальных природных парков возлагается осуществление мероприятий по их использованию, воспроизводству, охране и защите.

2. При применении комментируемой статьи следует учитывать, что в ней указаны лишь два вида особо охраняемых природных территорий. В отношении иных, например государственных природных заказников, охрана осуществляется специальной службой охраны, входящей в состав государственных органов, в ведении которых они находятся, а также должностными лицами специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды (см. комментарий к ст. ст. 23.26 и 23.29 КоАП РФ).

Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут осуществлять охрану государственных природных заказников регионального значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.

<< | >>
Источник: Р.В. АМЕЛИН и др.. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ" (постатейный). 2014

Еще по теме Статья 23.25. Органы, осуществляющие функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения Комментарий к статье 23.25:

  1. Статья 8.39. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях Комментарий к статье 8.39
  2. Статья 19.8. Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля Комментарий к статье 19.8
  3. Статья 23.81. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения Комментарий к статье 23.81
  4. Статья 23.82. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа Комментарий к статье 23.82
  5. Статья 23.7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере Комментарий к статье 23.7
  6. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ)
  7. Статья 23.84. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов Комментарий к статье 23.84
  8. Статья 23.71. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования Комментарий к статье 23.71
  9. 2.8.6 Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий
  10. Земли особо охраняемых природных территорий.