Статья 27.13.1. Задержание судна, доставленного в порт Российской Федерации Комментарий к статье 27.13.1
1. Основаниями для задержания судна, доставленного в порт Российской Федерации, являются несколько видов правонарушений:
- нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
- нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
- нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
- незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
2.
Данная мера обеспечения производства по делу об административных правонарушениях может применяться должностными лицами только двух уполномоченных органов в пределах их компетенции - пограничных органов (при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации) и должностными лицами таможенных органов (при выявлении нарушений таможенных правил во внутренних морских водах, в территориальном море).Перечень конкретных должностных лиц указанных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях названных категорий и, соответственно, осуществлять задержание судна, доставленного в порт Российской Федерации, определен ведомственными нормативными правовыми актами.
Перечень должностных лиц органов Федеральной службы безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Приказом ФСБ России от 11.12.2013 N 747.
Полномочия должностных лиц таможенных органов Российской Федерации по составлению протоколов об административных правонарушениях регламентированы Приказом ФТС России от 01.03.2012 N 368.
3. Правила хранения, содержания, обеспечения безопасной стоянки и возврата задержанных или арестованных судов, возмещения владельцам объектов инфраструктуры портов расходов, связанных с хранением судна и обеспечением жизнедеятельности его экипажа, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1452.
Хранение задержанного судна заключается в размещении его в специально отведенном месте, обеспечении сохранности данного судна, предотвращении несанкционированного доступа к нему и недопущения несанкционированных действий с ним.
Содержание задержанного судна включает снабжение его электроэнергией, топливом, водой в количестве, необходимом для обеспечения жизнедеятельности экипажа и безопасной стоянки судна.
Обеспечение безопасной стоянки задержанных судов включает в себя мероприятия по обеспечению живучести судна, то есть его способности противостоять аварийным повреждениям, в том числе мероприятия по восстановлению и поддержанию судна в состоянии, пригодном для его использования.
Должностное лицо пограничного или таможенного органа после принятия решения о доставлении судна в морской порт Российской Федерации незамедлительно информирует об этом капитана порта, в который будет доставлено судно.
О задержании иностранного судна уполномоченное должностное лицо незамедлительно информирует Министерство иностранных дел РФ.
Доставленные в порт суда помещаются в отведенные районы якорной стоянки для задержанных или арестованных судов, которые определяются Министерством транспорта РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и Федеральной таможенной службой и должны обеспечивать возможность контроля за задержанными судами.
Уполномоченное должностное лицо после принятия решения о задержании судна объявляет судовладельцу и (или) капитану судна об ограничении права пользования и распоряжения судном и находящимся на нем имуществом, о чем делается запись в соответствующем протоколе.
Пользование задержанными судами, находящимся на них имуществом допускается для выполнения мероприятий, касающихся обеспечения жизнедеятельности экипажа, соблюдения требований в области охраны человеческой жизни на море и защиты морской среды от загрязнения, а также требований безопасности мореплавания (включая мероприятия по обеспечению безопасной стоянки и содержанию судна).
Задержанные суда находятся в районах якорной стоянки либо помещаются к причалу порта (если техническое состояние задержанного судна и (или) численность членов экипажа, имеющих надлежащую квалификацию, не обеспечивает безопасную стоянку указанного судна и защиту морской среды в районе якорной стоянки, либо если процессуальные действия и грузовые операции, проводимые в отношении задержанного судна, требуют нахождения указанного судна у причала порта).
В случаях отсутствия судовладельца и капитана судна задержанное судно передается для хранения, содержания и обеспечения безопасной стоянки организации, которая оказывает указанные услуги в соответствии с учредительными документами и с которой пограничным или таможенным органом заключается договор хранения.
В случае наличия на задержанном судне экипажа обеспечение его жизнедеятельности осуществляется в рамках мероприятий по содержанию судна.
До передачи задержанного судна хранителю хранение указанного судна обеспечивается уполномоченным должностным лицом, принявшим решение о задержании судна.
Хранитель определяется на конкурсной основе в соответствии с законодательством РФ.
Документы, подтверждающие передачу (помещение) задержанного судна на хранение, приобщаются к материалам дела об административном правонарушении.
Возмещение владельцам объектов инфраструктуры портов расходов, связанных с хранением задержанного судна, обеспечением жизнедеятельности его экипажа, осуществляется хранителем или иным лицом, обеспечивающим хранение задержанного судна.
Еще по теме Статья 27.13.1. Задержание судна, доставленного в порт Российской Федерации Комментарий к статье 27.13.1:
- Статья 27.14.1. Арест судна, доставленного в порт Российской Федерации Комментарий к статье 27.14.1
- Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации Комментарий к статье 18.8
- Статья 18.5. Нарушение правил, относящихся к мирному проходу через территориальное море Российской Федерации или к транзитному пролету через воздушное пространство Российской Федерации Комментарий к статье 18.5
- Статья 27.2. Доставление Комментарий к статье 27.2
- Статья 27.4. Протокол об административном задержании Комментарий к статье 27.4
- Статья 27.5. Сроки административного задержания Комментарий к статье 27.5
- Статья 27.3. Административное задержание Комментарий к статье 27.3
- Статья 3. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве Комментарий к статье 3
- Статья 18.1. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации Комментарий к статье 18.1
- Статья 29.1.5. Исполнение в Российской Федерации запроса о правовой помощи Комментарий к статье 29.1.5
- Статья 18.13. Незаконная деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей Комментарий к статье 18.13
- Статья 25.5.1. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Комментарий к статье 25.5.1
- Статья 18.14. Незаконный провоз лиц через Государственную границу Российской Федерации Комментарий к статье 18.14
- Статья 14.51. Нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности Комментарий к статье 14.51
- Статья 18.4. Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации Комментарий к статье 18.4
- Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях Комментарий к статье 1.3
- Статья 17.10. Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации Комментарий к статье 17.10
- Статья 18.9. Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства Комментарий к статье 18.9
- Статья 29.1.4. Вызов свидетеля, потерпевшего, их представителей, эксперта, находящихся за пределами территории Российской Федерации Комментарий к статье 29.1.4
- Статья 7.26. Утрата материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации Комментарий к статье 7.26