Структура законодательства об административных правонарушениях
Принятие Кодекса об административных правонарушениях содействует решению проблемы унификации законодательства об административных правонарушениях, разработке единых правовых критериев осуществления юрисдикционной деятельности.
Таким образом, КоАП РФ хотя и вносит определенный вклад в систематизацию законодательства об административных правонарушениях, но не решает этой задачи полностью: меры административного (бессудного) принуждения регламентируются не только КоАП РФ, но и другими федеральными законами применительно к предусмотренным им правонарушениям. Такие федеральные законы устанавливают не только административные наказания (например, в виде депортации), но и меры административного пресечения, применяемые как к нарушителям, так и к лицам, подозреваемым в совершении проступка. Меры властного принуждения (в том числе и меры физического воздействия) установлены, в частности, законодательством об экспортном, валютном, таможенном, налоговом контроле.Законодательство об административных правонарушениях состоит из кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает:
-общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях;
-перечень видов административных наказаний и правила их применения;
-меры административной ответственности за нарушение правовых норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
-порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
-порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний;
-подсудность дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ;
-подведомственность дел об административных правонарушениях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
-подведомственность дел об административных правонарушениях федеральным органам исполнительной власти.
Структура Кодекса РФ административных правонарушениях включает пять разделов.
Раздел 1 «Общие положения» содержит нормы-задачи и номы- принципы законодательства об административных правонарушениях, а также нормы-дефиниции административного правонарушения и административного наказания, закрепляет перечень административных наказаний и устанавливает правила назначения административных наказаний.
Раздел 2 «Особенная часть» устанавливает составы административных правонарушений в сферах, регулируемых нормами федерального законодательства.
Раздел 3 «Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях» устанавливает полномочия органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, а также полномочия органов и должностных по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ.
Раздел 4 «Производство по делам об административных правонарушениях» устанавливает общие положения производства, определяет участников производства, их процессуальные права и обязанности, вводит понятие предмета доказывания, доказательств, оценки доказательств, устанавливает меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, регулирует стадии возбуждения дела, рассмотрения дела, пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Раздел 5 «Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях» содержит нормы, устанавливающие общие положения и порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.
Законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают:
- меры административной ответственности в виде предупреждения и административного штрафа за нарушение норм законов субъектов РФ;
- порядок создания, реорганизации и ликвидации административных комиссий и иных коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ;
- полномочия мировых судей, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и должностных лиц исполнительных органов государствен-
ной власти субъектов РФ по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ;
- полномочия должностных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законом субъекта РФ.
Структура законов РФ об административных правонарушениях определяется субъектами РФ самостоятельно.
1.5.
Еще по теме Структура законодательства об административных правонарушениях:
- Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве
- Статья 1.1. Законодательство об административных правонарушениях Комментарий к статье 1.1
- Статья 1.2. Задачи законодательства об административных правонарушениях Комментарий к статье 1.2
- Статья 1.8. Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве Комментарий к статье 1.8
- Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени Комментарий к статье 1.7
- Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях Комментарий к статье 1.3
- Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении Комментарий к статье 28.8
- Статья 1.3.1. Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях Комментарий к статье 1.3.1
- Статья 22.3. Подведомственность дел об административных правонарушениях в случае упразднения, реорганизации или переименования органов (должностей должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях Комментарий к статье 22.3
- Тема 15. Система и разграничение компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях Дела об административных правонарушениях рассматриваются: