ВОПРОС 24 Понятие законности и способы ее обеспечения
в деятельности
органов исполнительной власти
ОТВЕТ: В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы, а в соответствии с ч.1 той же статьи законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции страны.
Таким образом, в юридической науке под законностью понимается неуклонное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов органами государства, должностными лицами, гражданами и общественными организациями.
Способами обеспечения законности являются – контроль и надзор.
Обобщенно контроль – это система наблюдения и проверки процесса функционирования объекта с целью устранения отклонений от заданных параметров.
Сущность контроля:
• наблюдение за функционированием соответствующего подконтрольного объекта;
• получение объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины;
• принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины;
• выявление причин и условий, способствующих правонарушению;
• принятие мер по привлечению к ответственности виновных лиц.
В зависимости от содержания государственный контроль подразделяется:
• на общий (охватывает всю деятельность подконтрольных объектов);
• специальный (осуществляется по какому-либо конкретному вопросу, направлению деятельности подконтрольного объекта).
Контроль может быть внешним (осуществляется органом, не входящим в систему проверяемого ведомства) и внутренним (проверка проводится собственными силами министерства, ведомства, учреждения).
Надзор как способ обеспечения законности в сфере исполнительной власти заключается в постоянном, систематическом наблюдении специальными государственными органами за деятельностью не подчиненных им органов или лиц с целью выявления нарушений законности. Деятельность поднадзорного объекта оценивается с точки зрения законности, но не целесообразности. При надзоре, в отличие от контроля, вмешательство в текущую административно-хозяйственную деятельность поднадзорного недопустимо.
Основные признаки надзора:
• органы надзора осуществляют свои функции и полномочия в отношении тех объектов, которые им организационно не подчинены;
• в процессе контроля могут применяться меры дисциплинарного воздействия в отношении виновных лиц;
• органы контроля осуществляют проверку различных сторон деятельности подконтрольных объектов.
Виды надзора: административный и прокурорский.
Еще по теме ВОПРОС 24 Понятие законности и способы ее обеспечения:
- 35. Понятие и признаки законности, ее значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы ее обеспечения в современных условиях.
- Понятие и виды способов обеспечения законности в производстве по делам об административных правонарушениях
- § 2. Способы обеспечения законности в административной деятельности ОВД (милиции)
- Тема 20. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- 19.2. Особенности и способы обеспечения режима законности
- § 2. Особенности и способы обеспечения режима законности
- 8.1. Понятие и виды (способы) обеспечения исполнения обязательств
- Институт обеспечения обязательств в гражданском праве: понятие, юридическая сущность и способы
- Глава 30 Административная юстиция как способ обеспечения законности в сфере публичного управления
- Право граждан РФ на обращение в государственные органы как способ обеспечения законности в производстве по делам об административных правонарушениях
- Глава 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОННОСТИ
- Вопрос 1. Понятие, структура и способы толкования норм права
- Вопрос 1. Понятие и принципы (требования) законности
- Вопрос 2. Понятие, признаки и виды законов