<<
>>

ВОПРОС 24 Понятие законности и способы ее обеспечения

в деятельности

органов исполнительной власти

ОТВЕТ: В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы, а в соответствии с ч.1 той же статьи законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции страны.

Таким образом, в юридической науке под законностью понимается неуклонное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов органами государства, должностными лицами, гражданами и общественными организациями.

Способами обеспечения законности являются – контроль и надзор.

Обобщенно контроль – это система наблюдения и проверки процесса функционирования объекта с целью устранения отклонений от заданных параметров.

Сущность контроля:

• наблюдение за функционированием соответствующего подконтрольного объекта;

• получение объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины;

• принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины;

• выявление причин и условий, способствующих правонарушению;

• принятие мер по привлечению к ответственности виновных лиц.

В зависимости от содержания государственный контроль подразделяется:

• на общий (охватывает всю деятельность подконтрольных объектов);

• специальный (осуществляется по какому-либо конкретному вопросу, направлению деятельности подконтрольного объекта).

Контроль может быть внешним (осуществляется органом, не входящим в систему проверяемого ведомства) и внутренним (проверка проводится собственными силами министерства, ведомства, учреждения).

Надзор как способ обеспечения законности в сфере исполнительной власти заключается в постоянном, систематическом наблюдении специальными государственными органами за деятельностью не подчиненных им органов или лиц с целью выявления нарушений законности. Деятельность поднадзорного объекта оценивается с точки зрения законности, но не целесообразности. При надзоре, в отличие от контроля, вмешательство в текущую административно-хозяйственную деятельность поднадзорного недопустимо.

Основные признаки надзора:

• органы надзора осуществляют свои функции и полномочия в отношении тех объектов, которые им организационно не подчинены;

• в процессе контроля могут применяться меры дисциплинарного воздействия в отношении виновных лиц;

• органы контроля осуществляют проверку различных сторон деятельности подконтрольных объектов.

Виды надзора: административный и прокурорский.

<< | >>
Источник: О.И. Бахир, А.В. Рябцев, С.М. Семиделихин. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие / Сост.: О.И. Бахир, А.В. Рябцев, С.М. Семиделихин. Хабаровск: Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации,2005. 161 с.. 2005

Еще по теме ВОПРОС 24 Понятие законности и способы ее обеспечения:

  1. 35. Понятие и признаки законности, ее значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы ее обеспечения в современных условиях.
  2. Понятие и виды способов обеспечения законности в производстве по делам об административных правонарушениях
  3. § 2. Способы обеспечения законности в административной деятельности ОВД (милиции)
  4. Тема 20. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
  5. 19.2. Особенности и способы обеспечения режима законности
  6. § 2. Особенности и способы обеспечения режима законности
  7. 8.1. Понятие и виды (способы) обеспечения исполнения обязательств
  8. Институт обеспечения обязательств в гражданском праве: понятие, юридическая сущность и способы
  9. Глава 30 Административная юстиция как способ обеспечения законности в сфере публичного управления
  10. Право граждан РФ на обращение в государственные органы как способ обеспечения законности в производстве по делам об административных правонарушениях
  11. Глава 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОННОСТИ
  12. Вопрос 1. Понятие, структура и способы толкования норм права
  13. Вопрос 1. Понятие и принципы (требования) законности
  14. Вопрос 2. Понятие, признаки и виды законов