4.4. Меры воздействия, применяемые Банком России к кредитным организациям
В процессе надзора при выявлении нарушений банковского законодательства ЦБ РФ уполномочен применять к кредитным организациям меры воздействия. Указанные меры установлены в Законе о ЦБ РФ (ст.
74), КоАП РФ (ст. ст. 15.25 и 15.26) и др.Основания для применения мер воздействия: нарушение кредитной организацией федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов и предписаний Банка России; непредставление информации, представление неполной или недостоверной информации; непроведение обязательного аудита; нераскрытие информации о своей деятельности и аудиторского заключения по ней и др.
Банк России уполномочен применять к кредитным организациям следующие меры воздействия (ст. 74 Закона о ЦБ РФ):
1) штраф;
2) ограничение проведения отдельных банковских операций;
3) требование от кредитной организации: осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации, в том числе изменения структуры ее активов; замены лиц, занимающих руководящие должности, либо ограничения размера компенсационных и (или) стимулирующих выплат указанным лицам на срок до 3-х лет; осуществления реорганизации кредитной организации;
4) запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций;
5) назначение временной администрации по управлению кредитной организацией на срок до 6 месяцев;
6) введение запрета на осуществление реорганизации кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению банкротства кредитной организации;
7) требование от учредителей (участников) кредитной организации предпринять действия, направленные на увеличение собственных средств (капитала) кредитной организации до размера, обеспечивающего соблюдение ею обязательных нормативов;
8) введение ограничения на величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада, заключаемых (пролонгируемых) в период действия ограничения;
9) отзыв лицензии на осуществление банковских операций.
Как видно, большинство мер воздействия имеют восстановительный характер.
Перечисленные меры не могут применяться к кредитной организации, если со дня совершения нарушения прошло 5 лет.
Порядок применения мер воздействия Банка России к кредитным организациям регулируется Инструкцией ЦБ РФ от 31.03.1997 N 59 "О применении к кредитным организациям мер воздействия". В данной Инструкции, в частности, установлено, что взимание штрафа оформляется предписанием. В предписании об уплате штрафа указываются срок его перечисления (но не более одного месяца), а также основания для его взыскания. В случае отказа либо уклонения кредитной организации от исполнения требования об уплате штрафа (штрафов) его взыскание может осуществляться в судебном порядке.
Еще по теме 4.4. Меры воздействия, применяемые Банком России к кредитным организациям:
- 4.3. Проверки кредитных организаций Банком России
- Система оценки финансового состояния кредитных организаций Банком России
- Формы и меры по финансовому оздоровлению кредитной организации
- Тема 2. Меры по предупреждению банкротства в кредитных организациях
- § 5. Меры административного пресечения, применяемые милицией
- § 4. Административно-предупредительные меры, применяемые милицией
- § 6. Меры административно-процессуального обеспечения, применяемые милицией
- Статья 188. Меры, применяемые к нарушителям порядка в судебном заседании
- 2. Центральный банк. Специализированные банки и кредитные организации. Кредитные отношения
- Формы и методы банковского надзора, осуществляемые Банком России