<<
>>

Платежная система Банка России: особенности функционирования

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Банк России осуществляет самостоятельное управление рисками │

──>│в платежной системе Банка России │

└────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Банк России осуществляет перевод денежных средств по │

──>│банковским счетам участников платежной системы Банка России,│

│не являющихся клиентами Банка России, и иных клиентов Банка │

│России, не являющихся участниками платежной системы Банка │

│России (далее по тексту совместно - клиенты), предоставляя │

│им операционные услуги, услуги платежного клиринга и │

│расчетные услуги │

└────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

──>│Основные клиенты Банка России - кредитные организации │

└────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Банк России осуществляет перевод денежных средств через свои│

──>│структурные подразделения: головное хранилище и │

│межрегиональные хранилища, головные расчетно-кассовые │

│центры, операционные управления и отделения в составе │

│территориальных управлений Банка России, полевые учреждения │

│Банка России, которым присвоен банковский идентификационный │

│код (БИК) участника расчетов │

└────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Перевод денежных средств осуществляется через систему │

│банковских электронных срочных платежей (далее - БЭСП) │

│в режиме реального времени (далее - сервис срочного │

──>│перевода) и через системы внутрирегиональных электронных │

│расчетов (далее - ВЭР) и межрегиональных электронных │

│расчетов (далее - МЭР), а также с применением почтовой и │

│телеграфной технологии (далее - сервис несрочного перевода) │

└────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Критерий участия в платежной системе Банка России - наличие │

──>│банковского (корреспондентского) счета (субсчета) участника │

│платежной системы в Банке России │

└────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Перевод денежных средств осуществляется за счет денежных │

│средств, находящихся на банковском (корреспондентском) счете│

│(субсчете) клиента Банка России и Банке России, для │

──>│кредитной организации (ее филиала) с учетом внутридневного │

│кредита, если по соответствующему корреспондентскому счету │

│(субсчету) кредитной организации (ее филиала) Банком России │

│установлен лимит внутридневного кредита и кредита овернайт │

└────────────────────────────────────────────────────────────┘

Взаимодействие между Банком России и клиентами Банка России при предоставлении им операционных услуг, услуг платежного клиринга и расчетных услуг осуществляется с основными клиентами Банка России (кредитными организациями) на основании договора банковского счета, с иными клиентами Банка России, не являющимися участниками платежной системы Банка России, на основании договора об обмене электронными сообщениями. Предоставление указанных услуг осуществляется посредством использования распоряжений в электронном виде и (или) на бумажном носителе.

Требования безопасности для обеспечения защиты информации в платежной системе устанавливают Правительство РФ и Банк России.

Они же осуществляют контроль выполнения этих требований (ст.
27 Закона о платежной системе).

Соответствующее Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о защите информации в платежной системе", раскрывающее состав требований к защите информации, вступило в силу 1 июля 2012 г. Банк России также издал ряд документов (Положение от 09.06.2012 N 382-П и указание от 09.06.2012 N 2831-У) по рассматриваемой тематике, в которых определил требования к безопасности информации при переводе денежных средств и требования к отчетности по этому вопросу.

Данные документы определяют не только информацию, которая должна подлежать защите, но и момент совершения действий участниками платежной системы, когда должна обеспечиваться соответствующая защита информации, а также с помощью каких организационных и технических мер обеспечивается эта защита, конкретизируется состав требований, предъявляемых непосредственно к участникам платежной системы - операторам по переводу денежных средств, банковским платежным агентам (субагентам), операторам услуг платежной инфраструктуры. Распределение обязанностей по определению порядка обеспечения защиты информации при осуществлении переводов денежных средств возлагается на оператора платежной системы. Таким образом, с принятием вышеназванных нормативных актов Банка России созданы необходимые предпосылки для формирования системы безопасности в национальной платежной системе.

Порядок обеспечения защиты информации при установлении Банком России отношений с иностранными кредитными организациями устанавливается в соответствии с договорами счета и международными банковскими правилами. Банк России также осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе, имеет право применять к поднадзорным организациям меры принуждения.

Механизмы (процедуры) перевода средств в платежной системе определяются не только Законом о платежной системе, но и правилами платежных систем. К процедурам платежной системы относятся установленные формы проведения безналичных расчетов, стандарты платежных документов, а также различные средства передачи информации (линии связи, программное и техническое обеспечение).

Для того чтобы оказывать услуги по переводу денежных средств, почтовому переводу и приему платежей, платежной системе нужны действующие лица: центры (операторы услуг платежной инфраструктуры) - операционный центр, платежный клиринговый центр, расчетный центр; оператор - по переводу денежных средств, электронных денежных средств; агенты - банковский платежный агент, банковский платежный субагент.

Закон о платежной системе называет субъектов и участников национальной платежной системы: оператор платежной системы (ст. 15); оператор услуг платежной инфраструктуры (ст. 16); участники платежной системы (ст. 21).

<< | >>
Источник: И.А. Цинделиани. Банковское право: Учебник для бакалавров. Российский государственный университет правосудия. 2016

Еще по теме Платежная система Банка России: особенности функционирования:

  1. особенности функционирования электронных платежных систем.
  2. 2.5. Система Банка России
  3. Статья 15.36. Неисполнение оператором платежной системы требований законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе Комментарий к статье 15.36
  4. 2.1 Правовое положение Центрального банка РФ (Банка России)
  5. § 2. Система платежных межбанковских и организационных платежных правоотношений
  6. 9.2. Субъекты и участники национальной платежной системы
  7. 2.2. Функции и полномочия Банка России
  8. 2.1. Правовой статус Банка России: общая характеристика
  9. ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ РОССИИ КАК ФАКТОР, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ УНИКАЛЬНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ
  10. Ломбардные кредиты Банка России
  11. §2. Конституционно-правовой статус Банка России
  12. 2.4. Национальный финансовый совет и органы управления Банка России