<<
>>

Интересно обратить внимание на то,что на законодательном уровне в отношении понятия «иностранный инвестор» также нет единого понимания

. В соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»115 в целях его применения, к иностранным инвесторам также относятся находящиеся под контролем иностранных инвесторов организации, в том числе созданные на территории РФ.

В инвестиционных договорах, участницей которых является РФ, обычно предусмотрено, что под инвестором понимаются следующие лица:

- физическое лицо, имеющее гражданство договаривающейся стороны;

- корпорация, компания, фирма, организация, ассоциация и т.д., учрежденная в соответствии с действующим на территории договаривающейся стороны законодательством, при условии, что она правомочна в соответствии с законодательством своей договаривающейся

114 Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях (постатейный) // Право и экономика.

2000. № 4. С. 60 - 70; № 5. С. 40 - 51; № 6. С. 40 - 46.

115 Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» // Собрание законодательства РФ, 05.05.2008, № 18, ст. 1940.

стороны осуществлять капиталовложения на территории другой договаривающейся стороны116.

В соглашениях между РФ и Австрией, Бельгией и Люксембургом, Финляндией, Францией117 и др. под инвесторами понимаются любые физические и юридические лица, правомочные в соответствии с законодательством своей страны осуществлять инвестиционную деятельность на территории другой договаривающейся стороны.

По мнению Шадриной Т.В., под иностранным инвестором следует понимать любое лицо, реально вложившее в предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации имущество, право собственности либо иное вещное право на которое возникло у инвестора вне национальных границ нашей страны в соответствии с иностранным законодательством118.

Считаем, что для определения лица, выступающего иностранным

инвестором, принципиальное значение приобретает определение его четкого правового статуса, который должен быть установлен на законодательном уровне.

Анализ действующего законодательства и доктрины, а также правоприменительной практики, проведенный Л.П. Ануфриевой, показал, что нет универсального механизма определения так называемой

«национальности» юридического лица. Однако с учетом международной практики были выработаны единые критерии определения объема

116 Ст. 1 ДИДов между СССР и Великобританией, между СССР и Канадой, между СССР и Кореей, между Россией и Турцией. Цитата по: Фархутдинов И. Доступ инотстранного инвестора в международном праве / Правовые аспекты инвестиционных договоров: Сборник статей / А. Алиев, Г. Вельяминов, С. Крупко и др.; под ред. А. Алиева, С. Крупко, А. Трунка. М.: Норма, 2012.

117 Ст. 1 ДИДов между СССР и Австрией, между СССР и Бельгией и Люксембургом, между СССР и Финляндией, между СССР и Францией. Цитата по: Фархутдинов И. Доступ инотстранного инвестора в международном праве / Правовые аспекты инвестиционных договоров: Сборник статей / А. Алиев, Г. Вельяминов, С. Крупко и др.; под ред. А. Алиева, С. Крупко, А. Трунка. М.: Норма, 2012

118 Шадрина Т.В. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации. Автореферат на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. М. 1999.

правосубъектности как отечественных, так и иностранных инвесторов. В этой связи Л.П. Ануфриева называет теорию инкорпорации, теорию оседлости, теорию центра эксплуатации и теорию контроля119.

По мнению Н.Н. Вознесенской, при решении вопроса определения государственной принадлежности юридического лица в целях квалификации отношений в качестве инвестиционных правоотношений формальных признаков явно недостаточно. По утверждению автора, необходимо признать

«за предприятием, формально принадлежащим одному государству, а по капиталу - лицам другого государства, двух правовых статусов: первый - общепринятый, определяемый личным законом (в России - законом места учреждения), и второй - инвестиционный статус, который определяется по капиталу и реальному контролю. Такой статус должен быть установлен в инвестиционном законе и действовать лишь применительно к инвестиционным отношениям»120.

Физические и юридические лица уполномочены вкладывать

инвестиции напрямую посредством заключения инвестиционного соглашения с контрагентом (субъектом инвестиционной деятельности), а могут вкладывать инвестиции опосредовано путем учреждения организаций, в том числе совместных предприятий.

При такой конструкции именно совместные предприятия выступают субъектами инвестиционной деятельности, заключая соответствующие договоры. В большинстве случаев, создаваемые на территории РФ, совместные предприятия контролируются иностранными лицами, более того, они могут рассматриваться в качестве иностранного инвестора, даже, несмотря на то, что такая организация создается на территории России (пункт 2 статьи 3 Закона о порядке осуществления иностранных инвестиций

119 Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3 т. М., 2000. Т. 2. С. 46 - 56.

120 Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт: (сравнительно- правовой комментарий). М., 2002. С. 71 - 72.

в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства).

Отметим, что на сегодняшний день действующее законодательство не оперирует понятием «совместное предприятие», такая форма получила массовое распространение в 1989-1990 годы121.

Основу правовой базы, регламентирующей вопросы создания и деятельности совместных предприятий, являлись Постановление Совмина СССР от 13.01.1987 № 48 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран - членов СЭВ»122 и Постановление Совмина СССР от 13.01.1987 № 49

«О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных

предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран»123. Данные акты под совместными предприятиями понимали юридические лица, которые подлежали регистрации в Министерстве финансов СССР.

В связи с отсутствием в действующем законодательстве категории совместных предприятий, в юридической литературе используются различные термины, обозначающие совместные предприятия124. В частности, Н.Н. Вознесенская и Н.А. Шебанова используют понятие «смешанное предприятие»125, а А.В. Кирин – «смешанное общество»126 и т.д.

121 в СССР в 1989 - 1990 гг. было создано 320 совместных предприятий, а в середине 1991 г. было зарегистрировано уже 3400.

122 Постановление Совмина СССР от 13.01.1987 № 48 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран - членов СЭВ» (утратил силу) // Свод законов СССР, т. 9, с. 50-9.

123 Постановление Совмина СССР от 13.01.1987 № 49 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран» (утратил силу) // Свод законов СССР, т. 9, с. 50-20.

124 Данный термин используют В.А. Бублик, А.И. Соколов, И.К. Станковская (Бублик В.А., Соколов А.И., Станковская И.К. Совместное предпринимательство в России: организационно-правовые аспекты. М., 1993.

С. 24, 25).

125 Вознесенская Н.Н. Смешанные предприятия как форма международного экономического сотрудничества. М.: Наука, 1986. С. 33; Шебанова Н.А. Правовое

При этом, по мнению А.В. Кирина, предприятие с иностранными инвестициями – собирательное понятие, которое объединяет все возможные легальные организационно-правовые формы коммерческих организаций с иностранными инвестициям127.

В данной связи считаем целесообразным использовать в доктрине

законодательную терминологию. Понятие «предприятие» на сегодняшний день в отечественном законодательстве обозначает объект права (как имущественный комплекс), в то время как, например, в праве Европейского Союза под предприятием понимается любая организация, которая занимается коммерческой деятельностью128. Вместе с тем, во многих странах совместное предприятие не является самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица. Так, в Бразилии совместные предприятия – это компании с ограниченной ответственностью или корпорации129.

Считаем, что нет никакой объективной необходимости закрепления на

законодательном уровне такой организационно-правовой формы как совместное предприятие, как предлагается в литературе130.

В связи со столь различным подходом в регламентации совместных предприятий на международной арене, возникают спорные ситуации, решение которых передается в суд. На наш взгляд, показательным примером является спор, в котором вопрос о правовом положении совместного предприятия приобрел особое значение. В деле МТП № 5029, 1986

регулирование деятельности предприятий с участием иностранного капитала в странах Латинской Америки // Советское государство и право. 1989. № 5. С. 123.

126 Кирин А.В. Правовой режим иностранных инвестиций (законодательное регулирование и практика отношений государства и инвесторов в Российской Федерации). М., 1996. С. 60.

127 Кирин А.В.

Правовой режим иностранных инвестиций (законодательное регулирование и практика отношений государства и инвесторов в Российской Федерации). М., 1996. С. 60.

128 См.: Доронина Н.Г. Проблемы правового регулирования иностранных инвестиций // Законодательство и экономика. 1996. № 5/6. С. 11.

129 См.: Foreign Investment in Brazil // http://www.prac.org/newsletters/Foregn_Investment_ In_Brazil.pdf.

130 См., например: Ведерников А.В. Иностранные инвестиции в Российской Федерации. Правовые аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. С. 7.

совместное предприятие Х., учредителями которого выступали французская компания А. и две египетские компании, в 1981 году заключило договор подряда с египетской компанией.

Истец утверждал, что совместное предприятие основано на договоре между названными компаниями и выступает в соответствии со статьями 59 - 64 Египетского коммерческого кодекса A Sharikat Al Mohassa, которое, не являлось юридическим лицом, тем не менее, функционирует как юридическое лицо. В свою очередь, ответчик отстаивал позицию, в соответствии с которой совместное предприятие имеет контрактную основу и не может рассматриваться как один из организационно-правовых форм, а также как A Sharikat Al Mohassa.

При этом ответчик настаивал на том, что право на предъявление иска в суд принадлежит всем участникам совместного предприятия, которое может быть реализовано исключительно ими всеми одновременно. В целях рассмотрения данного спора Арбитраж МТП использовал право Египта, в результате чего признал доводы истца необоснованными. По мнению суда, французская компания, которая инициировала арбитражное производство, была правомочна действовать от имени других участников совместного предприятия Х131. Таким образом, суд исходил из правила о том, что правовой статус совместного предприятия (как и иного иностранного инвестора) должен определяться личным законом организации.

Особое значение в обороте иностранных инвестиций занимают транснациональные корпорации (ТНК). В этой связи следует отметить, что в юридической литературе отмечается недостаточность правового регулирования отношений с участием ТНК132. Действительно, инвестиционные отношения с участием ТНК регулируются такими актами,

131 Collection of ICC Arbitral Awards. 1986 - 1990 / S. Jarvin, Y. Derains, J.-J. Arnaldez. P.; N.Y., 1994. P. 69 - 80.

132 Лисица В.Н. Правовое регулирование инвестиционных отношений: теория, законодательство и практика применения: монография; Рос. акад. наук, Ин-т философии и права СО РАН; М-во образования и науки РФ, Новосибирский гос. ун-т. Новосибирск, 2011.

как Декларация о международных инвестициях многонациональных предприятиях, утвержденная 12 июня 1976 года Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР)133, Трехсторонняя декларация Международной организации труда от 16 ноября 1977 года о принципах в отношении многонациональных предприятий и социальной политики134 и ряд иных. В рамках СНГ были приняты такие акты как Конвенция от 6 марта 1998 года о Транснациональных корпорациях135 и Соглашение от 9 октября 1997 года о регулировании социально-трудовых отношений в ТНК, действующих на территории государств - участников Содружества Независимых Государств136.

Большинство авторов наравне с термином ТНК используют такие понятия как «многонациональная корпорация», «международная корпорация», «транснациональная корпорация»137 и т.д.

Все доктринальные точки зрения на предмет сущности ТНК можно разделить на две группы. В частности, по утверждению ряда ученых, под ТНК следует понимать совокупность юридических лиц, образованных по национальным законам различных государств и контролирующих деятельность и активы более чем в одном государстве138.

133 Декларация о международных инвестициях многонациональных предприятиях, утвержденная 12.06.1976 Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) // http://www.oecd.org

134 Трехсторонняя декларация Международной организации труда от 16.11.1977 О принципах в отношении многонациональных предприятий и социальной политики (Женева, 16.11.1977 г.).

135 Конвенция о транснациональных корпорациях (Москва 06.03.1998 г.) // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1998.

№ 1. С. 20 - 25.

136 Соглашение о регулировании социально-трудовых отношений в транснациональных корпорациях, действующих на территории государств-участников Содружества Независимых Государств (Бишкек 09.10.1997 г.) // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1997. № 3. С. 34 - 37.

137 См., например: Litka M. International Dimensions of the Legal Environment of Business /

M. Litka. Boston, 1988. P. 29.

138 См.: Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3 т. М.: Изд-во БЕК, 2002. Т. 2. С. 60; Кривой Я.В. Транснациональные корпорации и труд // Правоведение. 2000. № 5. С. 122; Ляликова Л.А. Транснациональные корпорации в аспекте международного частного права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1984. С. 10; Богуславский М.М., Ляликова

Так, Л.А. Лунц считает, что многонациональные компании представляют собой конгломерат юридических лиц различной национальности. При этом с экономической позиции группа, состоящая из головной компании и дочерних компаний, образуют единое целое –

«предприятие». Однако транснациональной в этом случае именуется только головная компания139.

<< | >>
Источник: Семочкина Марина Алексеевна. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва – 2014. 2014

Еще по теме Интересно обратить внимание на то,что на законодательном уровне в отношении понятия «иностранный инвестор» также нет единого понимания:

  1. Единого подхода к определению понятия «компетенция» в юридической науке нет
  2. Понятие иностранного инвестора.
  3. § 1. Понятие и виды экспроприации собственности иностранного инвестора
  4. Обратим внимание на плохую «вспоминаемость» снови­дений.
  5. Обратим внимание, прежде всего, на два весьма распространенных в обыденном сознании предрассудка о природе знания.
  6. Глава 3. Опыт зарубежных стран в установлении правового режима иностранных инвестиций. Защита прав иностранных инвесторов
  7. Глава 3. Опыт зарубежных стран в установлении правового режима иностранных инвестиций. Защита прав иностранных инвесторов
  8. B сфере совершенствования нормативно-правовой базы развития предпринимательства, обеспечения надежной защиты прав и законных интересов субъектов малого бизнеса, частного предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями:
  9. 3.3 Национальность иностранного инвестора
  10. Защита прав иностранных инвесторов
  11. 3.1. Защита прав иностранных инвесторов
  12. Также в указанном постановлении уделяется большое внимание методической и информационной работе