«Договор о предоставлении права получения информации, составляющей коммерческую тайну.
1.
2. По договору о предоставлении права получения информации, составляющей коммерческую тайну, одна сторона - обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, предоставляет или обязуется предоставитъ другой стороне - органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления право использования соответствующей информации, составляющей коммерческую тайну в установленных договором пределах.
3. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, приобретшие соответствующие права по договору о получении права использования информации, составляющей коммерческую тайну, обязаны сохранять конфиденциальность информации, составляющую коммерческую тайну, до прекращения ее действия».
Кроме того, в ст. 14 Закона о коммерческой тайне говорится лишь о гражданско-правовой ответственности: «органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей».
Данное положение нашло свое отражение в п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 марта 2009 г. № 5/29 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно которому «необходимо иметь в виду, что к ответственности за нарушение исключительного права на секрет производства (ст. 1472 ГК РФ) может быть привлечено любое лицо, разгласившее сведения, составляющие секрет производства (или допустившее иные нарушения исключительного права), в том числе публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование), если его орган, получивший доступ к соответствующей информации, такую информацию разгласил» (ст. 14 Федерального закона «О коммерческой тайне»)».С нашей точки зрения, одной гражданско-правовой ответственности явно недостаточно. В связи с этим следует дополнить предлагаемую нами статью 1469.1 пунктом 3 в следующей редакции:
«3. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, по договору о предоставлении права использования информации, составляющей коммерческую тайну несут перед обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, гражданско-правовую, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей».
Некоторые авторы полагают также, что наделение любых органов (кроме суда и прокуратуры) правом затребования коммерческой тайны - это грубое вмешательство государства в частнопред-
принимательскую деятельность хозяйствующих субъектов[72]. В связи с этим, необходимо согласиться с Т.В. Ефимцевой, предложившей дополнить ст. 6 Закона о коммерческой тайне перечнем органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которые имеют право требовать предоставления информации, составляющей коммерческую тайну[73].
Под разглашением понимается действие (например, передача документов, содержащих информацию, относимую к коммерческой тайне, конкурентам) или бездействие (например, работник не совершил входящие в его обязанности действия по защите сведений, относимых к коммерческой тайне, в результате чего к ним получили доступ посторонние лица), в результате которых коммерческая тайна в любой возможной форме, в том числе с использованием технических средств, становится известной третьим лицам без согласия ее обладателя либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору[74].
Из буквального толкования данной нормы следует, что о незаконном разглашении речь может идти только в том случае, когда сведения становятся известны третьим лицам.В качестве примера можно привести Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 апреля 2005 г. по делу № А06-2626/1-6/04. Суд установил: сведения, содержащиеся в учредительных документах обществ с ограниченной ответственностью, являются общедоступными, и в отношении данных сведений не может быть установлен режим коммерческой тайны.
В Уставе и в учредительном договоре ООО «Трусовский хлебозавод» указаны как сведения о составе участников Общества, так и сведения о размере их долей в уставном капитале, так и сведения о местожительстве участников Общества.
Следовательно, разглашение участником Общества третьим лицам сведений, содержащихся в учредительных документах Общества, о составе участников Общества, размере их долей и местожительстве, являющихся общедоступными в силу закона, не может повлечь ответственность участника Общества в виде исключения его из состава участников в силу ст. 139 ГК РФ, ст. 10 Закона об ООО.
На основании изложенного Федеральный арбитражный суд Поволжского округа решение от 12 января 2005 г. Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-2626/1-6/04 оставил без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Вместе с тем ущерб работодатель может понести не только в случае разглашения работником сведений, составляющих коммерческую тайну (когда такие сведения становятся известны третьим лицам, например, конкурентам), но и в случае, когда работник (или бывший работник) использует такие сведения в собственных целях, не передавая их третьим лицам[75].
Очевидно, разглашение может быть как в письменной, так и в устной форме.
Статья 4 Закона о коммерческой тайне определяет право на отнесение сведений к информации, составляющей коммерческую тайну, и способы ее получения. Подобное право принадлежит обладателю такой информации, именно он и устанавливает режим коммерческой тайны.
Следует отметить, что признаки ноу-хау, описанные в ст. 3 Закона о коммерческой тайне, а также в ст. 1465 ГК РФ, сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны, равным образом распространяются и на коммерческую тайну.
Обращает на себя внимание, что в данном случае законодатель использует термин «сведения», а не «информация», впрочем, в соответствии с Законом об информации они рассматриваются как синонимы.
Таким образом, ГК РФ и Законом о коммерческой тайне определены три признака, при наличии которых информация будет признаваться коммерческой тайной:
- информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
- отсутствует свободный доступ к информации;
- обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (введен режим коммерческой тайны).
В качестве специфического признака, с нашей точки зрения, можно назвать и характер сведений (производственный и т.д.). Виду того, что характер прямо указан в законодательстве, это немаловажно.
Для того, чтобы та или иная информация стала коммерческой тайной, необходимо наличие всех вышеперечисленных признаков.
Коммерческая ценность информации заключается в том, что она представляет интерес для третьих лиц, т.е. для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли - п. 1 ст. 2 ГК РФ), которые при ее использовании могут получить определенную экономическую выгоду[76].
К примеру, так называемая клиентская база организации (наименования, адреса и иные реквизиты, потребности клиентов в определенных товарах, работах или услугах, сведения о спросе и предложении) должна сохраняться в тайне в целях предотвращения более выгодных предложений клиентам такой организации со стороны конкурентов[77]. Разглашение содержания клиентской базы может привести к убыткам и другим неблагоприятным последствиям для ее обладателя.
Под ценностью Д.И. Мейер понимал способность блага иметь значение, обусловливаемое тем, что с объектом связывается определенный юридический интерес[78].
Как отмечается в литературе, «ценность информации - комплексный показатель ее качества, мера пригодности для принятия решений в конкретной сфере»[79]. Отсюда коммерческая ценность информации - это показатель ее пригодности (полезности) для принятия решений в коммерческой деятельности. Данный показатель, исходя из сложившейся деловой практики, складывается из трех составляющих:
1) достоверность информации;
2) ее актуальность;
3) полнота информации.
Вся информация, поступающая извне, характеризуется определенной степенью достоверности. Владение достоверной информацией и рациональное ее использование создают условия оптимального управления бизнесом. Напротив, искаженные сведения, сведения о несуществующих фактах и событиях, особенно в случае целенаправленной дезинформации, априори не могут быть отнесены к коммерческой тайне - принятые на их основе решения могут повлечь значительные убытки, коммерческая ценность такой информации является «отрицательной» величиной. Степень достоверности информации зависит, прежде всего, от уровня надежности источника.
Актуальность применительно к информации определяется такими ее характеристиками, как «своевременность» и «относимость». Коммерческая ценность даже самой достоверной информации может быть сведена к нулю, если она поступила в распоряжение фирмы, когда момент для принятия коммерчески значимого решения уже упущен. То же можно сказать и об информации, по всем признакам подпадающей под категорию коммерчески ценной, но весьма далекой от сферы деятельности компании.
Еще по теме «Договор о предоставлении права получения информации, составляющей коммерческую тайну.:
- Информация, составляющая коммерческую или служебную тайну. Инсайдерская информация
- Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ)
- На практике к информации, составляющей коммерческую тайну, чаще всего относят:
- Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну (ст. 2831 УК РФ)
- Дисциплинарная ответственность налагается на лицо, разгласившее сведения, составляющие коммерческую тайну, администрацией организации на основании соответствующего приказа.
- Статья 5.53. Незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю Комментарий к статье 5.53
- Основной формой защиты права на коммерческую тайну является судебный порядок защиты
- § 4. Права и обязанности из договора коммерческого агентирования и их взаимная обусловленность связанными с договором коммерческого агентирования обязательствами
- § 3.1. Природа прав на коммерческую тайну
- 7. Понятие, содержание и порядок осуществления права на получение информации
- § 3.3. Защита прав на коммерческую тайну
- Статья 14.41. Нарушение установленных федеральным законом требований по предоставлению информации об условиях заключения договора поставки продовольственных товаров при осуществлении торговой деятельности Комментарий к статье 14.41
- Договор коммерческого маклерства отличается от договора коммерческого агентирования следующим.
- Тема 10. Система договоров коммерческого права
- Носителями сведений, составляющих государственную тайну, являются материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения
- 90. Система договоров коммерческого права
- 171. Права и обязанности пользователя по договору коммерческой концессии
- § 1. Получение взятки за предоставление должности