Комиссионер отличался от приказчика главным образом степенью зависимости
от торгового промысла принципала: первый считался почти самостоятельным лицом в сфере своей деятельности, он мог исполнять одновременно торговые поручения различных купцов, второй был ограничен в своих действиях, так как должен был всецело посвятить свою деятельность торговому промыслу своего принципала.
Еще в уставе о цехах в главе 16, параграфе 24[113] [114] указывалось довольно правильно на отличительный признак комиссионера: «Те купцы, которые правят делами разных купцов, называются комиссионерами».Это отличие комиссионера от приказчика обусловливает некоторые правовые последствия, имеющие довольно важный практический интерес. Так, Н.О. Нерсесов в своей работе отмечал, что «запрещение приказчику производить торговые операции за свой счет или за счет постороннего лица не могло быть применяемо к комиссионеру как самостоятельному торговцу»1. Кроме того, по его мнению, «различные сроки, установленные положительным законодательством для окончания взаимных расчетов между хозяином и приказчиком, вряд ли могли применяться к отношениям комитента и комиссионера»[115] [116]. Статус комиссионера законодательно закрепляется только законом от 21 апреля 1910 года «О договоре торговой комиссии», хотя не только теория, но и судебная практика на протяжении многих лет признавала отличительные особенности комиссионного договора[117]. Для профессионального коммерческого (торгового) представительства было характерно, что занятие торговлей составляло промысел лица. Под промыслом понималась «деятельность, направленная на приобретение материальных средств посредством постоянного занятия»[118]. Эта деятельность должна была быть рассчитана на неопределенное число актов, составляющих источник дохода. Изложенное характеризует возросшую роль института профессионального коммерческого представительства в торговом обороте России в начале XX века. Торговая практика изначально понимала представительство слишком широко (как это имеет место в англосаксонской системе права), но по мере принятия отдельных законов это понятие сужалось. Поэтому, подобно англо-американской системе права, выделявшей различного рода агентов, дореволюционное российское законодательство склонялось к регулированию отдельных видов профессионального коммерческого представительства, осуществляемых на постоянной основе. Под профессиональными коммерческими (торговыми) представителями понимались не только торговые агенты, действовавшие от имени и в интересах представляемого, но и комиссионеры, а также приказчики, работавшие по договору личного найма. Неудивительно, что часто эти понятия смешивались, а законодательство и судебная практика порой не давали точного ответа о том, какими нормами руководствоваться в том или ином конкретном случае. Поэтому особо остро стоял вопрос об упорядочении правового регулирования обязательственных отношений. Именно последнее обстоятельство послужило поводом к тому, что уже в 1915 году на рассмотрение Государственной Думы был представлен проект книги V «Об обязательствах» Гражданского уложения Российской Империи, содержавшей более тысячи статей, и регламентировавшей более подробно обязательственные отношения. Но Дума не успела принять этот акт из-за начавшейся Первой мировой войны. Из вышеизложенного видно, что понятие «представительство» в российском законодательстве конца XIX-начала ХХ века было уже достаточно разработано, а нормы, регулировавшие отношения представительства, составляли отдельный институт. После событий 1917 года предпринимательская деятельность постепенно переходит из сферы поощряемого и регулируемого государством занятия в юрисдикцию уголовного права и рассматривается как общественно опасное деяние. Поэтому вплоть до конца 80-х годов в нашей стране на законодательном уровне отсутствовало регулирование предпринимательской деятельности и связанных с ней институтов. Для лучшего понимания сущности рассматриваемого нами института, на наш взгляд, необходимо отметить некоторые особенности, которые были ему присущи в первые годы советской власти, когда капиталистические отношения еще не были полностью поглощены новой государственной системой. И.Б. Новицкий, как и большинство советских ученых, в истории развития советского гражданского права выделял две стадии: первая - переход от капитализма к социализму (1917-1935 годы); второй - начинающийся с Конституции страны победившего социализма (с 1936 года)[119]. Первую стадию при рассмотрении института профессионального коммерческого представительства следует рассматривать с некоторыми уточнениями. Так, в первые годы Советской власти (1917 - 1921 гг.), то есть в годы «военного коммунизма», можно говорить лишь о разнообразном правовом регулировании рассматриваемого нами института на территориях бывшей Империи. Там же, где советская власть установилась, преобладали нормы запретительного характера. В этот период оживленная торговля замирает, поэтому институт коммерческого представительства фактически не применяется. Второй период, период НЭПа, характеризовался тем, что институту профессионального коммерческого представительства уделялось значительное внимание. Развитие торговли привело к легализации торгового посредничества. Так, уже в 1922 году Технопромышленная инспекция НК РКИ обследовала деятельность свыше 30 трестов, 17 московских представительств ГСНХ и губснабов и обнаружила «значительные извращения» в снабженческо-сбытовой работе хозрасчетных организаций, которые, как оказалось, привлекали частных торговых посредников1. Законодательству и практике рассматриваемого периода был известен широкий круг торговых посредников. Среди профессиональных коммерческих представителей можно назвать, как и в дореволюционную эпоху, комиссио- 2 неров, торговых агентов, коммивояжеров[120] [121]. О комиссионных отношениях законодатель в положительном аспекте впервые упомянул в Декрете от 24 мая 1921 года «Об обмене»[122], а затем - в Декрете СНК от 26 октября 1921 года «О порядке привлечения потребительской кооперации органами государства к выполнению товарообменных и заготовительных операций»[123]. Однако оба эти Декрета упоминают о комиссионерстве лишь вскользь. Что же касается Гражданского кодекса 1922 года, то он данный институт вообще обошел вниманием. Впервые в советский период эти отношения подвергаются законодательной регламентации в Декретах СНК от 2 января 1923 года «О мерах по урегулированию торговых операций государственных учреждений и предприятий»[124] и «Положение о порядке учреждения и регистрации комиссионных предприятий»1. Указанные Декреты запретили частное посредничество на комиссионных началах между государственными предприятиями и определили круг товаров, в отношении которых они могли прибегать к комиссионному посредничеству. Под комиссионными предприятиями закон понимал только такие предприятия, которые занимались комиссионными операциями в виде промысла. Ими были акционерные общества, товарищества полные и на вере, а также единоличные торговые предприятия. В отношении всех комиссионеров было установлено правило обязательной регистрации в местном губернском экономическом совещании. Вместе с тем, указанные Декреты разрешили, в основном, лишь организационные вопросы, так как подробной регламентации комиссионной деятельности в них дано не было. Указанный недостаток был в большей части устранен Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 6 сентября 1926 года, которым в ГК РСФСР была включена Глава IX-a «Договор комиссии», состоявшая из 25 отдельных статей (с 275-а по 275-щ)[125] [126]. В торговле нэповского периода значительную роль играли и такие посредники, как торговые агенты и коммивояжеры (разъездные агенты). Деятельность этих профессиональных представителей регулировалась Постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 октября 1925 года «О торговых агентах»[127], инструкцией НКТ и ВСНХ СССР от 16 февраля 1926 года по применению указанного постановления[128], Декретом СНК от 2 января 1923 года «Положение о коммивояжерах государственных торговых и промышленных предприятий»[129]. В соответствии с указанными нормативными актами государственным торговым и промышленным предприятиям в целях расширения сбыта товаров разрешалось пользоваться услугами коммивояжеров, если они не состояли на государственной службе. Предприятия заключали с коммивояжерами особый договор, согласно которому тот обязывался от их имени в определенном районе продавать товары и принимать заказы по образцам и ценам предприятия. Коммивояжер отвечал в общем порядке перед государственным предприятием за все убытки по сделкам, совершенным им вопреки условиям заключенного с ним договора. Одновременная деятельность коммивояжера в интересах нескольких предприятий допускалась лишь с общего согласия этих предприятий. При заключении сделок с государственным предприятием, учреждением или кооперативными организациями коммивояжер был обязан обращаться непосредственно к покупателю или заказчику, не прибегая к услугам других посредников. За свою деятельность он получал вознаграждение в процентном отношении к сумме счетов по принятым при его посредничестве заказам. В соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 октября 1925 года торговыми агентами признавались юридические и физические лица, которые, не состоя на службе в торговом или промышленном предприятии, оказывали ему содействие по заключению торговых сделок или совершали торговые действия от его имени.
Еще по теме Комиссионер отличался от приказчика главным образом степенью зависимости:
- В зависимости от функций предлагаем классифицировать информационные гарантии активного избирательного права следующим образом.
- Комиссионеры.
- 155. Ответственность комиссионера
- 154. Правам обязанности комиссионера
- ЖИВОПИСЬ И ТЕАТРАЛЬНОЕ ИСКУССТВО B XIX в. в Индии развивается традиционная, т. н. могольская живопись XVI — XVII вв. Ha картинах изображались главным образом герои фантастических сказаний индийского эпоса и грозные и радостные явления природы Индии
- Итак, невнимание взращивает образы, внимание освобождает сознание от образа,
- Образ будущего и образ прошлого, или футурология против истории.
- Ho что такое «образ образа»? Как это понять?
- Образ будущего, образ настоящего и физическая картина мира, или правы ли «физики» в обвинениях «переписываемой» истории?
- Продвинутая атриовентрикулярная блокада второй степени и блокада третьей степени типа А1
- Продвинутая атриовентрикулярная блокада второй степени и блокада третьей степени типа Б
- Чем отличается инкорпорация от кодификации?
- 5. Чем отличался колониальный период в Латинской Америке?
- Вопрос 29. Каким образом определяется правовое положение полных товарищей в коммандитном товариществе? Каким образом осуществляется управление делами в коммандитном товариществе?
- 8. Чем отличалась культура Древнего Рима?