<<
>>

Комиссионер отличался от приказчика главным образом степенью зависимости

от торгового промысла принципала: первый считался почти самостоятельным лицом в сфере своей деятельности, он мог исполнять одновременно торговые поручения различных купцов, второй был ограничен в своих действиях, так как должен был всецело посвятить свою деятельность торговому промыслу своего принципала.

Еще в уставе о цехах в главе 16, параграфе 24[113] [114] указывалось довольно правильно на отличительный признак комиссионера: «Те купцы, которые правят делами разных купцов, называются комиссионерами».

Это отличие комиссионера от приказчика обусловливает некоторые правовые последствия, имеющие довольно важный практический интерес. Так, Н.О. Нерсесов в своей работе отмечал, что «запрещение приказчику производить торговые операции за свой счет или за счет постороннего лица не могло быть применяемо к комиссионеру как самостоятельному торговцу»1. Кроме того, по его мнению, «различные сроки, установленные положительным законодательством для окончания взаимных расчетов между хозяином и приказчиком, вряд ли могли применяться к отношениям комитента и комиссионера»[115] [116].

Статус комиссионера законодательно закрепляется только законом от 21 апреля 1910 года «О договоре торговой комиссии», хотя не только теория, но и судебная практика на протяжении многих лет признавала отличительные особенности комиссионного договора[117].

Для профессионального коммерческого (торгового) представительства было характерно, что занятие торговлей составляло промысел лица. Под промыслом понималась «деятельность, направленная на приобретение материальных средств посредством постоянного занятия»[118]. Эта деятельность должна была быть рассчитана на неопределенное число актов, составляющих источник дохода.

Между тем, случайного, хотя бы и повторяемого, совершения действий, имеющих соприкосновение с торговлей, было недостаточно для признания наличности промысла. А с точки зрения торгового права, тот, кто занимается производством торговых сделок в виде промысла от своего имени, признавался купцом.

Изложенное характеризует возросшую роль института профессионального коммерческого представительства в торговом обороте России в начале XX века. Торговая практика изначально понимала представительство слишком широко (как это имеет место в англосаксонской системе права), но по мере принятия отдельных законов это понятие сужалось. Поэтому, подобно англо-американской системе права, выделявшей различного рода агентов, дореволюционное российское законодательство склонялось к регулированию отдельных видов профессионального коммерческого представительства, осуществляемых на постоянной основе.

Под профессиональными коммерческими (торговыми) представителями понимались не только торговые агенты, действовавшие от имени и в интересах представляемого, но и комиссионеры, а также приказчики, работавшие по договору личного найма. Неудивительно, что часто эти понятия смешивались, а законодательство и судебная практика порой не давали точного ответа о том, какими нормами руководствоваться в том или ином конкретном случае. Поэтому особо остро стоял вопрос об упорядочении правового регулирования обязательственных отношений. Именно последнее обстоятельство послужило поводом к тому, что уже в 1915 году на рассмотрение Государственной Думы был представлен проект книги V «Об обязательствах» Гражданского уложения Российской Империи, содержавшей более тысячи статей, и регламентировавшей более подробно обязательственные отношения. Но Дума не успела принять этот акт из-за начавшейся Первой мировой войны.

Из вышеизложенного видно, что понятие «представительство» в российском законодательстве конца XIX-начала ХХ века было уже достаточно разработано, а нормы, регулировавшие отношения представительства, составляли отдельный институт.

Между тем, институт профессионального коммерческого (торгового) представительства регулировался отдельно и имел определенную специфику. И хотя законодательство Российской Империи второй половины XIX века было достаточно противоречивым, тем не менее, уже к началу ХХ века нормы, регулировавшие институт профессионального коммерческого представительства в торговом праве, не входили в противоречие с гражданскоправовым понятием представительства.

После событий 1917 года предпринимательская деятельность постепенно переходит из сферы поощряемого и регулируемого государством занятия в юрисдикцию уголовного права и рассматривается как общественно опасное деяние. Поэтому вплоть до конца 80-х годов в нашей стране на законодательном уровне отсутствовало регулирование предпринимательской деятельности и связанных с ней институтов.

Для лучшего понимания сущности рассматриваемого нами института, на наш взгляд, необходимо отметить некоторые особенности, которые были ему присущи в первые годы советской власти, когда капиталистические отношения еще не были полностью поглощены новой государственной системой.

И.Б. Новицкий, как и большинство советских ученых, в истории развития советского гражданского права выделял две стадии:

первая - переход от капитализма к социализму (1917-1935 годы);

второй - начинающийся с Конституции страны победившего социализма (с 1936 года)[119].

Первую стадию при рассмотрении института профессионального коммерческого представительства следует рассматривать с некоторыми уточнениями. Так, в первые годы Советской власти (1917 - 1921 гг.), то есть в годы «военного коммунизма», можно говорить лишь о разнообразном правовом регулировании рассматриваемого нами института на территориях бывшей Империи. Там же, где советская власть установилась, преобладали нормы запретительного характера. В этот период оживленная торговля замирает, поэтому институт коммерческого представительства фактически не применяется.

Второй период, период НЭПа, характеризовался тем, что институту профессионального коммерческого представительства уделялось значительное внимание.

Он регулировался достаточно подробно советским законодательством и широко применялся на практике. Это было обусловлено, прежде всего, тем, что еще в первые годы НЭПа частному предпринимательству удалось занять преобладающее место в розничной и весьма значительное - в оптово-розничной торговле.

Развитие торговли привело к легализации торгового посредничества. Так, уже в 1922 году Технопромышленная инспекция НК РКИ обследовала деятельность свыше 30 трестов, 17 московских представительств ГСНХ и губснабов и обнаружила «значительные извращения» в снабженческо-сбытовой работе хозрасчетных организаций, которые, как оказалось, привлекали частных торговых посредников1. Законодательству и практике рассматриваемого периода был известен широкий круг торговых посредников. Среди профессиональных коммерческих представителей можно назвать, как и в дореволюционную эпоху, комиссио-

2

неров, торговых агентов, коммивояжеров[120] [121].

О комиссионных отношениях законодатель в положительном аспекте впервые упомянул в Декрете от 24 мая 1921 года «Об обмене»[122], а затем - в Декрете СНК от 26 октября 1921 года «О порядке привлечения потребительской кооперации органами государства к выполнению товарообменных и заготовительных операций»[123]. Однако оба эти Декрета упоминают о комиссионерстве лишь вскользь. Что же касается Гражданского кодекса 1922 года, то он данный институт вообще обошел вниманием.

Впервые в советский период эти отношения подвергаются законодательной регламентации в Декретах СНК от 2 января 1923 года «О мерах по урегулированию торговых операций государственных учреждений и предприятий»[124] и «Положение о порядке учреждения и регистрации комиссионных предприятий»1.

Указанные Декреты запретили частное посредничество на комиссионных началах между государственными предприятиями и определили круг товаров, в отношении которых они могли прибегать к комиссионному посредничеству.

Эти законы установили, что государственные производственные и торговые учреждения, предприятия имели право торговать лишь предметами своего изготовления или предметами, торговля которыми входила в круг их деятельности.

Под комиссионными предприятиями закон понимал только такие предприятия, которые занимались комиссионными операциями в виде промысла. Ими были акционерные общества, товарищества полные и на вере, а также единоличные торговые предприятия. В отношении всех комиссионеров было установлено правило обязательной регистрации в местном губернском экономическом совещании.

Вместе с тем, указанные Декреты разрешили, в основном, лишь организационные вопросы, так как подробной регламентации комиссионной деятельности в них дано не было.

Указанный недостаток был в большей части устранен Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 6 сентября 1926 года, которым в ГК РСФСР была включена Глава IX-a «Договор комиссии», состоявшая из 25 отдельных статей (с 275-а по 275-щ)[125] [126].

В торговле нэповского периода значительную роль играли и такие посредники, как торговые агенты и коммивояжеры (разъездные агенты).

Деятельность этих профессиональных представителей регулировалась Постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 октября 1925 года «О торговых агентах»[127], инструкцией НКТ и ВСНХ СССР от 16 февраля 1926 года по применению указанного постановления[128], Декретом СНК от 2 января 1923 года «Положение о коммивояжерах государственных торговых и промышленных предприятий»[129].

В соответствии с указанными нормативными актами государственным торговым и промышленным предприятиям в целях расширения сбыта товаров разрешалось пользоваться услугами коммивояжеров, если они не состояли на государственной службе.

Предприятия заключали с коммивояжерами особый договор, согласно которому тот обязывался от их имени в определенном районе продавать товары и принимать заказы по образцам и ценам предприятия. Коммивояжер отвечал в общем порядке перед государственным предприятием за все убытки по сделкам, совершенным им вопреки условиям заключенного с ним договора.

Одновременная деятельность коммивояжера в интересах нескольких предприятий допускалась лишь с общего согласия этих предприятий. При заключении сделок с государственным предприятием, учреждением или кооперативными организациями коммивояжер был обязан обращаться непосредственно к покупателю или заказчику, не прибегая к услугам других посредников. За свою деятельность он получал вознаграждение в процентном отношении к сумме счетов по принятым при его посредничестве заказам.

В соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 октября 1925 года торговыми агентами признавались юридические и физические лица, которые, не состоя на службе в торговом или промышленном предприятии, оказывали ему содействие по заключению торговых сделок или совершали торговые действия от его имени.

<< | >>
Источник: Мельник Е.А., Мельник С.В.. Коммерческое (торговое) представительство в современной России:. 2015

Еще по теме Комиссионер отличался от приказчика главным образом степенью зависимости:

  1. В зависимости от функций предлагаем классифицировать информационные гарантии активного избирательного права следующим образом.
  2. Комиссионеры.
  3. 155. Ответственность комиссионера
  4. 154. Правам обязанности комиссионера
  5. ЖИВОПИСЬ И ТЕАТРАЛЬНОЕ ИСКУССТВО B XIX в. в Индии развивается традиционная, т. н. могольская живопись XVI — XVII вв. Ha картинах изображались главным образом герои фантастических сказаний индийского эпоса и грозные и радостные явления природы Индии
  6. Итак, невнимание взращивает образы, внимание освобождает сознание от образа,
  7. Образ будущего и образ прошлого, или футурология против истории.
  8. Ho что такое «образ образа»? Как это понять?
  9. Образ будущего, образ настоящего и физическая картина мира, или правы ли «физики» в обвинениях «переписываемой» истории?
  10. Продвинутая атриовентрикулярная блокада второй степени и блокада третьей степени типа А1
  11. Продвинутая атриовентрикулярная блокада второй степени и блокада третьей степени типа Б
  12. Чем отличается инкорпорация от кодификации?
  13. 5. Чем отличался колониальный период в Латинской Америке?
  14. Вопрос 29. Каким образом определяется правовое положение полных товарищей в коммандитном товариществе? Каким образом осуществляется управление делами в коммандитном товариществе?
  15. 8. Чем отличалась культура Древнего Рима?