<<
>>

Устав является основным (учредительным) документом общества.

Им определяется правовой статус общества, его необходимые характеристики, регулируются — в рамках Закона — вопросы деятельности общества, в том числе относящиеся к управлению им. Закон об акционерных обществах во многих статьях содержит отсылки к уставу как источнику альтернативного регулирования. На основе принятого в установленном Законом порядке устава осуществляется государственная регистрация общества. Требования устава обязательны для исполнения всеми органами общества и его участниками.

Перечень сведений, которые должны содержаться в уставе, определен ст. 11 Закона. К ним относятся: полное и сокращенное фирменные наименования общества; место его нахождения; тип общества — открытое или закрытое; количество, номинальная стоимость, категории (обыкновенные и привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом; права акционеров, владеющих ими; размер уставного капитала общества; структура и компетенция его органов управления, порядок принятия ими решений; порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов или единогласно; сведения о филиалах и представительствах общества. Это перечень основных условий. Законом от 7 августа 2001 г. в ст. 11 внесено дополнение, предусматривающее, что устав должен содержать также сведения об использовании в отношении общества специального права на участие Российской Федерации, субъекта Федерации или муниципального образования в управлении обществом («золотая акция»), если имеется необходимое решение на этот счет.

В устав могут вноситься иные положения, предусмотренные Законом и другими федеральными законодательными актами. Дополнительные сведения подлежат внесению, например, в уставы банков и иных специализированных организаций, действующих в форме акционерных обществ. От того, насколько активно общество использует этот правовой документ, зависит реализация им возможности учитывать специфику своей деятельности в регулировании актуальных для общества вопросов. Трактовка содержащихся в уставах положений в

немалой степени предопределяет подход к разрешению конкретных споров с участием акционерных обществ.

В Законе об акционерных обществах насчитывается более 20 норм, содержащих отсылки к уставу. Они различны по формулировкам и степени обязательности.

Первую группу составляют нормы, указывающие на вопросы, подлежащие обязательному урегулированию в уставе. Например, определение размера резервного фонда, создаваемого в обществе в соответствии с п. 1 ст. 35 Закона, и размеров отчислений в этот фонд; установление количественного состава и порядка избрания совета директоров (подп. 4 п. 1 ст. 48, п. 1 ст. 66). Иногда в нормах Закона указываются параметры, в пределах которых должна осуществляться конкретная регламентация в уставе. Так, размер резервного фонда определяется уставом, но согласно Закону не может составлять менее 5 % уставного капитала общества. Или: годовое собрание проводится в сроки, определенные уставом, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года (п. 1 ст. 47). Эти нормы можно назвать относительно-императивными, и если уставом размер резервного фонда, скажем, будет определен ниже уровня, предусмотренного Законом, применению подлежит норма Закона, а устав должен быть приведен в соответствие с ней.

Есть и так называемые условно-обязательные нормы. В п. 2 ст. 32 Закона говорится: если уставом общества предусмотрены привилегированные акции двух или более типов, по каждому из которых определен размер дивиденда, в нем должна быть установлена очередность их выплаты.

Когда в обществе наряду с единоличным исполнительным органом создается коллегиальный исполнительный орган, в уставе необходимо в соответствии со ст. 69 Закона определить компетенцию последнего.

Отсутствие в уставе какого-либо из обязательных условий может служить основанием для отказа в государственной регистрации общества с предложением привести устав в соответствие с Законом.

К следующей группе относятся нормы разрешительно-рекомендательного характера. В уставе могут предусматриваться условия об объявленных акциях (ст. 27); о возможности уменьшения уставного капитала путем приобретения обществом и погашения части размещенных акций (ст. 29); о конвертации привилегированных акций в обыкновенные или привилегированные акции иных типов (п. 3 ст. 32); об отнесении привилегированных акций к кумулятивным, по которым невыплаченный дивиденд накапливается и выплачивается не позднее определенного уставом срока (п. 2 ст. 32). Отсутствие в уставе какого-либо из перечисленных в Законе условий лишает общество права совершать определенные действия, например размещать дополнительные акции, если устав не содержит указаний об объявленных акциях, или уменьшать уставный капитал общества путем приобретения и погашения размещенных обществом акций, когда такое право не зафиксировано уставом.

Законом от 7 августа 2001 г. были повышены требования к содержанию некоторых положений устава, несоблюдение которых рассматривается как отсутствие соответствующего условия. Так, в п. 2 ст. 32 Закона об акционерных обществах, предусматривающем возможность включать в устав условия о кумулятивных акциях, говорится, что если там же не будет указан срок выплаты накапливаемых дивидендов, то привилегированные акции кумулятивными не являются.

В устав могут вноситься — в случаях, предусмотренных Законом, — положения ограничительно-запретительного характера. В соответствии со ст. 11 уставом может быть введено ограничение количества акций, принадлежащих одному лицу, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру. Допускается ограничение уставом общества (и правовыми актами Российской Федерации) возможности проведения открытыми обществами закрытой подписки на акции (п. 2 ст. 39) и др.

В небольших по числу акционеров обществах (менее 50 участников) в устав могут вноситься условия о том, что функции совета директоров исполняет общее собрание акционеров, а также указания об определенном лице или органе общества, к компетенции которого отнесены созыв общего собрания акционеров и формирование его повестки дня.

Нормы Закона, касающиеся таких условий, чаще всего содержат формулировку: «в уставе (уставом) могут быть предусмотрены (установлены)», и далее излагается суть вопроса. Нередко используется формула: «если уставом предусмотрено» и т.д. Она также относится к разрешительным. Решение о включении в устав вопросов данной группы принимается по усмотрению общества, исходя из конкретных обстоятельств. Но иногда включение одного условия создает необходимость урегулировать в уставе дополнительные вопросы. Так, при внесении в устав указаний о возможности конвертации привилегированных акций общество должно определить порядок конвертации, категорию (тип) акций, в которые они конвертируются, и другие связанные с этим условия (п.

3 ст. 32 Закона).

Еще одну группу составляют диспозитивные нормы, устанавливающие определенное правило и вместе с тем допускающие иное урегулирование в уставе. Многие из них затрагивают весьма важные вопросы. Например, ст. 34 Закона об акционерных обществах (в ред. Закона от 7 августа 2001 г.) устанавливает, что акция, принадлежащая учредителю общества, не предоставляет права голоса до момента ее полной оплаты, если иное не предусмотрено уставом общества. На основании ст. 48 Закона уставом общества может быть предусмотрено отнесение к компетенции совета директоров принятия решений об увеличении уставного капитала общества путем выпуска дополнительных акций, о формировании исполнительного органа и досрочном прекращении его полномочий, т.е. вопросов, которые в соответствии с указанной статьей входят в компетенцию общего собрания акционеров. Допускается, таким образом, частичное перераспределение полномочий. Некоторые диспозитивные нормы касаются более частных вопросов, имеющих тем не менее существенное значение для управления обществом, организации его деятельности.

Есть особенности в применении отдельных диспозитивных (относительно-диспозитивных) норм. Статьи Закона, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления общества, определяют число голосов, необходимое для принятия ими решений. Оно может быть простым или квалифицированным. Пункт 3 ст. 11 Закона допускает в то же время включение в устав общества перечня вопросов, решение по которым принимается органами управления общества единогласно. Со ссылкой на это положение в устав одного из крупных акционерных обществ, в котором формирование исполнительных органов осуществлялось советом директоров, было включено условие, предусматривающее, что досрочное прекращение полномочий генерального директора может осуществляться лишь на основе единогласного решения совета директоров. Генеральный директор общества входил в состав совета, а поэтому возможность принятия такого решения полностью зависела от него самого. Данное положение устава вступало в противоречие с императивной нормой п. 4 ст. 69 Закона, где сказано, что орган, к компетенции которого отнесено образование исполнительного органа общества, вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении его полномочий. Создавалась ситуация, в которой возможность осуществления этого права сводилась на нет — ставилась в зависимость от воли одного, притом заинтересованного, лица. Решением Арбитражного суда г. Москвы указанное положение устава было признано недействительным, поскольку противоречило императивной норме законодательства.

Законом от 7 августа 2001 г. наряду с расширением возможностей обществ по регулированию своей деятельности уставом было внесено несколько изменений иного характера. Из п. 1 ст. 32 Закона об акционерных обществах, предусматривающего, что акционеры — владельцы привилегированных акций не имеют права голоса на общем собрании акционеров, и допускавшего прежде возможность установления другого порядка в ином федеральном законе или в уставе общества, исключена ссылка на устав. Из этой же статьи исключен п. 5, дававший возможность предусматривать в уставе наделение правом голоса владельцев привилегированных акций, подлежавших впоследствии конвертированию в обыкновенные, до проведения такой конвертации. Сейчас изъятия из общих правил допускаются в указанных случаях только путем принятия соответствующих федеральных законов.

Нет необходимости указывать в уставе все виды деятельности общества, которыми оно может заниматься, поскольку хозяйственные общества пользуются общей правоспособностью (ст. 49 ГК РФ)[30].

Вместе с тем учредители общества (а после государственной регистрации само общество) могут ограничить направления его деятельности, оговорив это в уставе. Если такое ограничение предусмотрено, сделка, совершенная обществом в противоречии с целями, определенно ограниченными в его учредительных документах, может быть признана недействительной в соответствии со ст. 173 ГК РФ. В постановлении пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 обращено внимание на то, что ограничение правоспособности коммерческой организации ее уставом может быть признано при условии, если соответствующее положение четко сформулировано — приведен исчерпывающий (закрытый) перечень видов деятельности, которыми она может заниматься (п. 18).

Не вносятся в устав сведения об участниках общества. Они должны содержаться в реестре акционеров, который обязано вести каждое общество.

Предусмотренные Законом об акционерных обществах требования к уставу обязательны и при создании общества одного акционера (за исключением тех, которые неприемлемы в силу особенностей такого общества). Решение об утверждении устава общества выносится в этом случае единолично лицом, создающим его, как и прочие решения, принятие которых в обычных обществах осуществляется общим собранием акционеров.

Специальным законодательством, регулирующим особенности создания отдельных групп акционерных обществ (помимо обществ, учреждаемых на базе приватизируемых предприятий), предусматриваются дополнительные условия, подлежащие отражению в уставе. Устав акционерного инвестиционного фонда, например, в дополнение к положениям, указанным в Законе об акционерных обществах, должен содержать положение о том, что исключительным предметом деятельности данного фонда является инвестирование в имущество, определенное в соответствии с Законом об инвестиционных фондах и указанное в его инвестиционной декларации (ст. 6 Закона об инвестиционных фондах). Инвестиционная декларация утверждается общим собранием акционеров (если уставом ее утверждение не отнесено к компетенции совета директоров) и должна содержать: описание целей инвестиционной политики фонда; перечень объектов инвестирования; описание рисков, связанных с инвестированием в указанные объекты; требования к структуре активов фонда (ст. 35 названного Закона). Инвестиционная декларация подлежит представлению в ФСФР.

Статья 103 ГК РФ относит изменение устава к исключительной компетенции общего собрания акционеров. Статья 12 Закона об акционерных обществах предусматривает ряд изъятий из этого правила. В значительной мере они оправданны, поскольку касаются случаев, когда изменение основывается на ранее принятом решении общего собрания акционеров или иного полномочного органа, затрагивающем вопрос, требующий корректировки устава. Но расхождение Закона с ГК РФ в этой части очевидно. Его можно устранить путем внесения дополнения в указанную норму Кодекса и придания ей не столь категоричного характера.

Устав общества является документом, имеющим не только норма- тивно-регулирующее, но и информационное значение, в том числе для лиц, вступающих с обществом в партнерские отношения. Поэтому он должен быть доступным для ознакомления с ним. Закон об акционерных обществах предусматривает право любого заинтересованного лица знакомиться с уставом общества и обязанность последнего предоставлять такую возможность в разумные сроки. Вправе знакомиться с уставом и аудиторы общества. Акционеры могут не только знакомиться с ним, но и получать копию действующего устава с оплатой обществу затрат на ее изготовление (п. 4 ст. 11 Закона).

<< | >>
Источник: Шапкина Г.С.. Применение акционерного законодательства. 2009

Еще по теме Устав является основным (учредительным) документом общества.:

  1. Учредительные документы общества с ограниченной от­ветственностью.
  2. Учредительные документы корпорации
  3. § 2. Учредительные документы
  4. Анализ учредительных документов коммерческого банка
  5. Программа аудита учредительных документов и формирования уставного капитала
  6. Споры по поводу изменений в учредительные документы.
  7. ОБРАЗЦЫ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ И АДВОКАТСКОГО БЮРО
  8. Устав акционерного общества
  9. Особенностью закрытого общества является размещение его акций только среди заранее определенного круга лиц и сохранение этой закрытости — по составу участников общества — в пределах, определяемых Законом об акционерных обществах.
  10. Статья 13.23. Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров Комментарий к статье 13.23
  11. Устав АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
  12. утверждение договоров (сделок), заключенных на сумму, превышающую указанную в уставе общества.
  13. утверждение правил процедуры и других внутренних документов общества, определение организационной структуры общества.
  14. 2.Обязательным для предприятия является составление следующих плановых документов: