<<
>>

Вопрос 92. Что представляет собой реорганизация и ликвидация некоммерческой организации? Каков порядок реорганизации и ликвидации некоммерческой организации?

Ответ. Реорганизация некоммерческой организации осуществляется в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. При этом некоммерческая организация считается реорганизованной с момента с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций), за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

При реорганизации некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.[647] [648] Реорганизация в форме преобразования допускается в отношении: некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного учреждения, ассоциации или союза юридических лиц.

Все остальные некоммерческие организации к реорганизованы в форме преобразования быть не могут, за исключением потребительского кооператива, который может быть реорганизован путем слияния, присоединения, разделения, выделения) на основании решения общего собрания пайщиков.

Преобразование потребительского кооператива в другую организационно - правовую форму осуществляется по единогласному решению всех пайщиков потребительского кооператива.6

При этом перечень организационно - правовых форм, в которую могут быть реорганизованы некоммерческие организации представлен в следующей таблице._____________________

Наименование преобразуемой организации Наименование

преобразованной

организации

1 Некоммерческое

партнерство

В автономную некоммерческую организацию, в фонд, в хозяйственное общество в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.
2 Автономная

некоммерческая

организация

В фонд
3 Частное учреждение фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное

общество
4 Ассоциация или союз фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество или товарищество.

Ликвидация некоммерческой организации допускается: а) по решению учредителей некоммерческой организации; б) по решению суда.

Основанием ликвидации некоммерческой организации по решению учредителей является принятое решение учредителя (участников) членов либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением

срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно

686

создано.

Ликвидация некоммерческой организации по решению суда допускается в случае, допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.6 Потребительский кооператив может быть ликвидирован по решению общего

собрания пайщиков. Согласно статье 30 Закона РФ о потребительской кооперации «потребительских обществах и их союзах в РФ», при принятии общим собранием потребительского общества решения о ликвидации потребительского общества совет

потребительского общества незамедлительно в письменной форме сообщает об этом

688

органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц. Потребительский кооператив может быть ликвидирован по решению суда, в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо в случае иных неоднократных или грубых нарушений закона, а также иных правовых актов.

Также потребительский кооператив может быть ликвидирован, по требованию кредиторов если члены потребительского кооператива после утверждения ежегодного баланса не покрыли убытки путем дополнительных взносов.

Согласно статье 44 Федерального закона об общественных объединениях основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: [649] [650] [651] [652]

• а) нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

• б) неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;

• в) неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.[653] [654] [655]

Общественное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена также в порядке и по основаниям , предусмотренным Федеральным законом "О противодействии

691

экстремистской деятельности« за осуществление экстремистской деятельности. Религиозное объединение может быть ликвидировано: в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям); по решению суда в случае, неоднократного непредставления в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра

692

юридических лиц.

Основаниями для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются:

• нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

• действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;

• принуждение к разрушению семьи;

• посягательство на личность, права и свободы граждан;

• нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

• склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

• воспрепятствование получению обязательного образования;

• принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

• воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;

• побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских

обязанностей и совершению иных противоправных действий.[656] Фонд может быть ликвидирован:

• если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

• если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

• в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

При этом фонд может быть ликвидирован только в судебном порядке.[657]

Отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации на

территории Российской Федерации ликвидируется также:

• в случае ликвидации соответствующей иностранной некоммерческой неправительственной организации;

• в случае непредставления сведений, об объеме получаемых данным структурным подразделением денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, о предполагаемых для осуществления на территории Российской Федерации программах, а также о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам указанных денежных средств и об использовании предоставленного им иного имущества по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

• в случае, если его деятельность не соответствует целям, предусмотренным учредительными документами, а также представленным в соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона о некоммерческих организациях сведениям.[658] [659]

Заявление о ликвидации некоммерческой организации в судебном порядке Вносится в соответствующий суд прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ),

696

уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно статье 19 Федерального закона о некоммерческих организациях ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.[660]

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или

698

органом, принявшим решение о ее ликвидации.

Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

При недостаточности у ликвидируемого частного учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения.[661] [662] [663] Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим

700

решение о ликвидации некоммерческой организации.

Согласно статье 20 Федерального закона о некоммерческих организациях при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.[664] [665]

При ликвидации некоммерческого партнерства оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства в соответствии с их имущественным взносом, размер которого не превышает размер их имущественных взносов, если иное не установлено федеральными законами или учредительными документами некоммерческого партнерства. Если стоимость оставшегося имущества стоимость которого превышает размер имущественных взносов его членов то оно направляется на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество частного учреждения передается его собственнику, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации или учредительными документами такого учреждения. . Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый

государственный реестр юридических лиц.

<< | >>
Источник: Осипов Михаил Юрьевич. Регулирование внутрикорпоративных отношений: в вопросах и ответах. 2010

Еще по теме Вопрос 92. Что представляет собой реорганизация и ликвидация некоммерческой организации? Каков порядок реорганизации и ликвидации некоммерческой организации?:

  1. Вопрос 84. Что представляет собой некоммерческая организация? Какие основные организационно - правовые формы некоммерческих организаций выделяются в законодательстве РФ?
  2. Вопрос 83. Каковы способы и порядок реорганизации и ликвидации унитарного предприятия?
  3. Вопрос 45. Каков порядок реорганизации и ликвидации общества с ограниченной ответственностью?
  4. Вопрос 87. Каков порядок создания некоммерческой организации? Каков порядок ее государственной регистрации
  5. Вопрос 97. Каким образом осуществляется реорганизация и ликвидация объединений юридических лиц?
  6. Вопрос 85. Каковы права и обязанности учредителей (участников, членов) некоммерческой организации?
  7. Вопрос 75. Каким образом осуществляется реорганизация и ликвидация производственного кооператива?
  8. § 4. Особенности реорганизации и ликвидации
  9. Особенности реорганизации и ликвидации партнерства.
  10. Особенности реорганизации и ликвидации.
  11. Вопрос 77. Что представляет собой уставный фонд унитарного предприятия? Каков порядок его формирования, увеличения или уменьшения?
  12. Реорганизация и ликвидация юридических лиц
  13. Вопрос 31. Каков порядок ликвидации коммандитного товарищества?
  14. Вопрос 62. Каковы способы и порядок реорганизации акционерного общества?
  15. Вопрос 63. Каковы основания, порядок и последствия ликвидации акционерного общества?
  16. § 6. Особенности реорганизации и ликвидации хозяйственного товарищества
  17. Вопрос 27. Каков порядок ликвидации полного товарищества?