<<
>>

Вопросы разграничения компетенции между органами управления корпораций

В корпорациях обычно создается структура органов управления из нескольких звеньев. Каждый из органов управления принимает решения по вопросам деятельности общества в соответствии со своей компетенцией.

Разделение компетенции по управлению обществом между несколькими органами возникает в силу того, что текущее руководство деятельностью корпорации предполагает помимо профессионализма достаточную степень самостоятельности при принятии решений и, следовательно, необходимость контроля за деятельностью управляющего и сосредоточения функций принятия решений по наиболее важным для корпорации вопросам в тех органах, которые непосредственно представляют интересы учредителей (участников).

Стоит отметить, что для хозяйственных товариществ нехарактерно формирование самостоятельных органов управления, так как согласно ст.71 ГК РФ управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, при этом учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников.

Кроме того, согласно ст. 72 ГК РФ, каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно,

либо ведение дел поручено отдельным участникам. Данный подход базируется на правовой природе хозяйственных товариществ как объединений лиц, деятельность которых взаимно согласуется.

Для коммерческих корпораций структура органов управления состоит из следующих элементов:

- общее собрание участников;

- совет директоров (наблюдательный совет);

- исполнительный орган.

Все подробности относительно статусов данных органов для разных видов корпораций установлены в специальных законах. К примеру, Закон об АО:

- определяет систему органов управления акционерного общества;

- устанавливает компетенцию каждого органа управления;

- определяет порядок образования и деятельности органов управления акционерного общества;

- предусматривает необходимость создания при определенных условиях дополнительных органов (ревизионная комиссия, счетная комиссия), чья деятельность является вспомогательной и способствует эффективной работе органов управления и защите интересов акционеров;

- предусматривает возможность использования услуг сторонних организаций (независимого оценщика, аудитора и др).

Традиционно общее собрание участников является высшим органом управления корпорации. Общее собрание участников вправе рассматривать и принимать решения только по вопросам, отнесенным к его компетенции законом и уставом (ст. 33 Закона об ООО, ст. 48 Закона об АО).

Уставом общества компетенция общего собрания не может быть расширена по сравнению с компетенцией, установленной законом, но по общему правилу может быть сужена.

Компетенция общего собрания - это допустимый перечень вопросов, которые собрание в соответствии с законом вправе рассматривать и принимать по ним решения.

Компетенция общего собрания делится на исключительную и альтернативную.

Исключительная компетенция - это часть вопросов компетенции собрания участников, которая не может быть передана исполнительным органам корпорации.

Компетенция общего собрания состоит из организационных и имущественно-правовых вопросов.

К организационным вопросам относится, например, решение о реорганизации или ликвидации общества.

К имущественно-правовым вопросам можно отнести, в частности, решение об изменении размера уставного капитала.

Альтернативная компетенция - это часть вопросов компетенции общего собрания, которая может передаваться на решение другим органам управления (обычно перечень таких вопросов закреплен в уставе).

Например, к альтернативным вопросам компетенции общего собрания может относиться установление размеров вознаграждений и компенсаций членам совета директоров; принятие решения о проверке финансово-хозяйственной деятельности общества ревизионной комиссией и т.д.

Стоит отметить, что вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества (ст. 65 Закона об АО). Это ограничение установлено из-за разграничения сферы деятельности и ответственности разных органов управления.

Например, обычно совет директоров (наблюдательный совет) как орган управления вырабатывает стратегическую политику с целью увеличения прибыльности и обеспечения устойчивого финансово-экономического состояния общества, а также осуществление контроля за деятельностью исполнительных органов общества.

У совета директоров тоже формируется исключительная и альтернативная компетенция, что позволяет ограничить вмешательство совета директоров в повседневную деятельность исполнительного органа корпорации, гарантируя его самостоятельность в выполнении поставленной перед ним задачи - получения прибыли.

Совет директоров ежегодно отчитывается перед общим собранием о своей деятельности, и решения общего собрания являются для него обязательными.

Члены совета директоров должны действовать в интересах общества при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей. Они несут ответственность перед корпорацией за убытки, причиненные их виновными действиями (или бездействием), если иные основания или размер ответственности не установлены законодательством Российской Федерации.

Исполнительный орган осуществляет руководство всей текущей деятельностью корпорации. Исполнительный орган наделен так называемой остаточной компетенцией, т. е. вправе решать любые вопросы деятельности общества, которые законом не отнесены к исключительной компетенции общего собрания и совета директоров.

Оперативное руководство деятельностью корпорации может осуществляться единоличным исполнительным органом (директором, генеральным директором) или параллельно единоличным исполнительным органом и коллегиальным исполнительным органом (правлением, дирекцией). Если в корпорации создаются и единоличный, и коллегиальный исполнительный орган, то в уставе должна быть разграничена их компетенция, а функции председателя коллегиального исполнительного органа должен выполнять единоличный.

Единоличный исполнительный орган в процессе руководства деятельностью корпорации без доверенности действует от ее имени как вовне, совершая сделки, так и в рамках самой корпорации, издавая приказы и давая обязательные для работников корпорации указания. В корпорации, где создан коллегиальный исполнительный орган, единоличный орган действует самостоятельно только в рамках своей компетенции, подчиняясь в остальном решениям коллегиального органа.

Правление (дирекция) как коллегиальный исполнительный орган корпорации осуществляет текущее руководство деятельностью общества в пределах своей компетенции, определенной уставом, решениями общего собрания, внутренним документом общества, утверждаемым советом директоров.

Работа правления возглавляется генеральным директором и контролируется советом директоров. Основной целью деятельности этого органа управления является увеличение прибыльности корпорации на основе проведения выбранной ею экономической политики. Правление выступает от имени корпорации в суде и в отношениях с государственными органами, юридическими и физическими лицами.

К полномочиям правления относится свободный выбор сферы деятельности корпорации в пределах, установленных уставом и решениями общего собрания.

Таким образом, разграничение компетенции между органами управления корпораций зависит от выбранной учредителями структуры корпорации и служит обеспечению интересов ее участников.

2.2.5.

<< | >>
Источник: Дорожинская Е.А.. Корпоративное право. 0000

Еще по теме Вопросы разграничения компетенции между органами управления корпораций:

  1. ГЛАВА 2. Разграничение компетенции арбитражных судов и несудебных юрисдикционных органов в сфере защиты интеллектуальных прав
  2. § 1. Разграничение подведомственности дел между арбитражными судами и административными органами, уполномоченными в сфере защиты интеллектуальных прав
  3. Органы, ведающие вопросами гражданства, их компетенция Полномочия органов, решающих вопросы гражданства Российской Федерации, определены главой 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Полномочными органами, ведающими делами
  4. Проблемы правового регулирования ответственности органов управления корпорации
  5. Система и полномочия органов, осуществляющих управление в области охраны и использования земель. Органы общей и специальной компетенции.
  6. Тема 15. Система и разграничение компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях Дела об административных правонарушениях рассматриваются:
  7. 32.4. Система и компетенция органов государственного руководства военной организацией государства и управления Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями
  8. В США существуют несколько взглядов на ответственность должностных лиц органов управления за нарушения их обязанностей доверенных лиц перед кредиторами корпорации
  9. ВОПРОС 61 Нормативные основы деятельности, организационно-правовая система и основные полномочия органов управления здравоохранением
  10. ВОПРОС 60 Нормативные основы деятельности, организационно-правовая система и основные полномочия органов управления образованием
  11. ВОПРОС 53 Нормативные основы деятельности, организационно-правовая система и основные полномочия органов управления в области обороны.
  12. ВОПРОС 58 Нормативные основы деятельности, организационно-правовая система и основные полномочия органов управления в области юстиции
  13. ВОПРОС 52 Нормативные основы деятельности, организационно-правовая система и основные полномочия органов управления в области внутренних дел.
  14. ВОПРОС 50 Нормативные основы деятельности, организационно-правовая система и основные полномочия органов управления внешними экономическими связями
  15. ВОПРОС 54 Нормативные основы деятельности, организационно-правовая система и основные полномочия специальных органов управления в области безопасности
  16. ВОПРОС 51 Нормативные основы деятельности, организационно-правовая система и основные полномочия органов управления культурными связями с зарубежными странами
  17. В качестве основных критериев разграничения подведомственности дел между двумя подсистемами судебной системы большинство авторов выделяют:
  18. § 1. оСновные Правовые модели уПравления корПорацией 1. Основные положения об управлении хозяйственными обществами
  19. § 5. Управление корпорацией