<<
>>

2.1. Общие требования ЕС к документальной информации о хозяйственных обществах

Требования ЕС к документальной информации обязательны для государств — участников ЕС. Украина пока не является страной — участницей ЕС, но имеет намерение войти в это международное сообщество.

В Декларации о государственном суверенитете Украины, принятой Верховным Советом 16 июля 1990 г., четко определена позиция нашего государства относительно осуществления международных отношений. Украина, говорится в этом акте, как субъект международного права принимает участие в деятельности международных организаций в объеме, необходимом для эффективного обеспечения национальных интересов республики. Эти положения Декларации нашли отражение в Конституции Украины и практических шагах государства на международной арене.

Общие требования, которым должен соответствовать «официальный документ» в странах — участницах ЕС, сформулированы Комитетом по международным стандартам и бухгалтерскому учету (далее — КМСБУ). КМСБУ — международная организация, основанная в 1973 г. По состоянию на 1 января 1997 г.

им было разработано 32 стандарта, включая стандарт № 24 «Раскрытие информации о деятельности партнеров». Правда, все требования КМСБУ адресованы к финансовой информации, которую составляют предприятия разных стран мира. КМСБУ рекомендует ими пользоваться независимо от социальных, политических и экономических факторов. Речь идет о таких критериях «качества» сведений о компаниях как доступность (1), своевременность (2), достоверность (3), сравнимость (4). На наш взгляд, они в полной мере подходят и к документальной информации, созданной средствами ЭВТ для хозяйственного (торгового) оборота.

1. Доступность. Следует различать два аспекта проблемы. Во-первых, информация о свойствах того или иного хозяйственного общества должна быть доступной, и вместе с тем определенная часть ее должна быть недоступной.

При решении этой дилеммы надо основываться на принципе целесообразности и сбалансированности интересов противостоящих лиц. Иначе говоря, необходимо найти «золотую середину», с одной стороны, между

68 ________________.______________________._________

владельцем информации, например конкретным хозяйственным обществом, и, с другой — государственными органами, получающими практически полную информацию о нем и его деятельности, а также между хозяйственным обществом, государственными органами, имеющими о нем полную информацию, с одной стороны, и потенциальным истцом, инвестором данного хозяйственного общества, с другой.

Во-вторых, информация должна быть доступной в смысле понятной. Однако из требования еще не следует то, что пользователь всегда может правильно понимать смысл информации без базовых понятий в той или иной области знаний. Понятность информации зависит от того, является ли она существенной. Включение в информацию несущественных сведений может ухудшить ее усвоение. Вывод: из информации не следует исключать сложные понятия по тем причинам, что их не понимает неспециалист.

2. Своевременность. Своевременной информацией о хозяйственном обществе следует считать такую информацию, которая в состоянии повлиять на принятие того или иного решения на ее основе. Сверхдостоверная информация, но поступившая к пользователю даже с небольшим опозданием, теряет всякую ценность.

3. Достоверность. Достоверность информации означает, что она не содержит ошибок и необъективных данных. Достоверной информации присущи полнота (а), предпочтение содержания над формой (б), нейтральность (в) и осторожность (г).

а) Полнота информации о хозяйственном обществе означает, что все сообщенные сведения достаточны и необходимы для решения определенной задачи, например для предоставления доказательств до начала судебного заседания;

б) предпочтение содержания сведений над формой их предоставления пользователю информации означает, что действия и события должны оцениваться не с позиции «строго права», свойственного классическому римскому- праву, гражданскому праву, а с позиции хозяйственного права, права, опосредствующего быстрый производственный и коммерческий оборот товаров и услуг.

Разумеется, с соблюдением требований закона;

в) нейтральность информации означает, что информация должна быть объективной. Информация не является нейтральной, если с помощью методов оценки и формы ее представления она может повлиять на принятие решения;

г) информация должна обладать свойством «осторожности». Следует осторожно относиться к неопределенным событиям,

_________________________________________________69

фактам, описанным с большой степенью неопределенности. Например, при прогнозировании финансовых показателей о хозяйственном обществе не следует завышать его активы, доходы, равно как и занижать затраты, обязательства.

4. Сравнимость. Информация должна быть сравнимой. Это позволяет оценить динамику развития хозяйственного общества. Например, информация о хозяйственном обществе, включая рынок ценных бумаг, сравнима, если она позволяет сопоставить:

а) финансовые отчеты о хозяйственном обществе за разные периоды его деятельности;

б) финансовые отчеты разных хозяйственных обществ.

Заслуживают внимания рекомендации КМСБУ в части состава и элементов финансовой отчетности компаний (хозяйственных обществ). Во исполнение Программы реформирования бухгалтерского учета с применением международных стандартов Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 октября 1998 г. № 1706 утверждено Положение (стандартов) бухгалтерского учета [81]:

1) «Общие требования к финансовой отчетности». 2) «Баланс». 3) «Отчет о финансовых результатах». 4) «Отчет о движении денежных средств». 5) «Отчет о собственном капитале».

Указанные стандарты 1—5 применяются для составления бухгалтерской отчетности по операциям, которые осуществляются с 1 января 2000 г. Пункты 39—45 стандарта 3 «Отчет о финансовых результатах» применяются для заполнения соответствующего раздела показателей за период, в котором вступает в действие стандарт 24 «Прибыль на акцию». Предусмотрено, что иные нормативные акты Министерства финансов Украины по бухгалтерскому учету действуют в части, которая не противоречит вышеприведенным положениям (стандартам) бухгалтерского учета.

Вывод. С учетом указанных рекомендаций следует, во-первых, пересмотреть Закон Украины «Об информации» в той части, в которой говорится о документе и его видах, включив в него определение «официального» и «неофициального» документа, и, во-вторых, внести соответствующие изменения и дополнения, связанные с этими документами, в ст. 32 ХПК Украины.

Таким образом, документальная информация, с одной стороны, должна быть доступной и прозрачной для всех лиц, имеющих соответствующее право на информацию, с другой — недоступной для тех же лиц, с учетом режима ограниченного доступа (конфиденциальности и тайны).

70_________________________________________________

<< | >>
Источник: Петрик И.И.. Документальная информация о хозяйственных обществах в Украине. 2003

Еще по теме 2.1. Общие требования ЕС к документальной информации о хозяйственных обществах:

  1. Петрик И.И.. Документальная информация о хозяйственных обществах в Украине.2003., 2003
  2. 2.3. Правовой режим документальной информации о хозяйственных обществах в Украине
  3. Глава I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ В УКРАИНЕ, СОЗДАННОЙ СРЕДСТВАМИ ЭВТ
  4. Глава II СВЕДЕНИЯ О ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ, СОЗДАННОЙ СРЕДСТВАМИ ЭВТ В УКРАИНЕ
  5. 3. Обязанность участников хозяйственных обществ по неразглашению конфиденциальной информации
  6. 1.3. Понятия «документ» и «документальная информация». Классификация информации
  7. 2.2. Требования ЕС к объему и содержанию сведений о хозяйственных обществах в Украине
  8. 1.1. Проблемы, связанные с информацией о хозяйственных обществах в Украине, требующие разрешения на уровне Директив ЕС
  9. Понятие «документальная информация».
  10. § 1. Имущественные права участников хозяйственных обществ как элементы содержания корпоративных правоотношений 1. Критерии классификации имущественных прав участников хозяйственных обществ
  11. Вопрос 33. Что представляет собой хозяйственное общество и в чем состоит его отличие от хозяйственного товарищества?
  12. Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества (ст. 1855 УК РФ)
  13. Подраздел 6. Законодательство о хозяйственных обществах § 1. Законодательство о статусе и видах хозяйственных обществ
  14. § 4. Проблема уСтавного каПитала хозяйСтвенных общеСтв в роССийСком Праве 1. Уставный капитал хозяйственных обществ по действующему законодательству
  15. В информационном обществе правовое регулирование информации необходимо. Наполнение термина «информация» в современной науке самое различное.
  16. Статья 15.12. Производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации Комментарий к статье 15.12
  17. 3. Признаки хозяйственных обществ
  18. Законодательство о хозяйственных обществах