<<
>>

Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан по управлению в сфере экономики, виды объектов экономики

Структура экономики Узбекистана имеет отраслевой характер и сочетает в себе наукоемкие промышленные отрасли и сельскохозяйственный сектор. Отраслевая структура экономики отражает общественное разделение труда.

После обретения независимости существенно изменились классификация и отраслевая направленность, формы, методы и организация государственного управления.

Согласно Закону Республики Узбекистан от 29 августа 2003 г. «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» Кабинет Министров - Правительство Республики Узбекистан является органом исполнительной власти Республики Узбекистан, обеспечивающим руководство эффективным функционированием экономики, социальной и духовной сферы, исполнение законов Республики Узбекистан, решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан.

Кабинет Министров Республики Узбекистан (далее - Кабинет Министров) возглавляет систему органов государственного управления и создаваемых им органов хозяйственного управления, обеспечивает их согласованную деятельность.

Кабинет Министров в своей деятельности ответственен перед Президентом Республики Узбекистан и Олий Мажлисом Республики Узбекистан.

Кабинет Министров обладает правом законодательной инициативы.

КабинетМинистров в пределах своих полномочий:

- управляет экономическими, социально-культурными процессами, создает условия для свободного предпринимательства на основе сочетания и равенства всех форм собственности, демонополизации экономики, реализации правового механизма рыночной экономики;

- содействует созданию и укреплению новых форм хозяйствования - концернов, консорциумов, межотраслевых объединений, различных ассоциаций и других аналогичных организаций, направляет и координирует их деятельность, исходя из необходимости развития экономики и удовлетворения потребностей населения;

- способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы в Республике Узбекистан, разрабатывает и реализует меры по проведению единой политики цен, обеспечению установленных гарантий размера оплаты труда и уровня социального обеспечения;

- организует разработку и исполнение Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также прогнозов и важнейших программ экономического и социального развития Республики Узбекистан;

- разрабатывает преддожения о совершенствовании структуры управления, об образовании, реорганизации и упразднении министерств, государственных комитетов, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управления Республики Узбекистан;

- осуществляет меры по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов;

- принимает меры по обеспечению и защите прав и свобод граждан, их права на труд, социальной и правовой защищенности, совершенствует систему социального обеспечения;

- определяет основные направления развития и совершенствования здравоохранения, народного образования, способствует развитию культуры;

- содействует осуществлению мер по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности, охране государственных границ Республики Узбекистан, защите интересов государства, охране общественного порядка;

- координирует работу органов государственного управления по совместному проведению природоохранных мероприятий и реализации крупных экологических программ республиканского и международного значения, принимает меры по ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, а также стихийных бедствий;

- обеспечивает представительство Республики Узбекистан в иностранных государствах и в международных организациях, заключает межправительственные договоры и соглашения, принимает меры к их исполнению;

- осуществляет руководство в сфере внешнеэкономической деятельности, научно-технического и культурного сотрудничества.

Таким образом, Правительство в пределах своих полномочий управляет экономическими процессами, создает условия для свободного предпринимательства на основе сочетания и равенства всех форм собственности, демонополизации экономики, реализации правового механизма рыночной экономики, содействует созданию и укреплению различных форм хозяйствования, координирует их деятельность исходя из необходимости развития экономики и удовлетворения потребностей населения, организует разработку и исполнение прогнозов и важнейших программ экономического развития

Правительство Республики Узбекистан координирует деятельность государственных органов управления, осуществляющих контроль за безопасностью и качеством товаров (работ, услуг).

Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий на транспортировку нефти, нефтепродуктов и газа по трубопроводам; производство и транспортировку электрической и тепловой энергии; использование инфраструктуры железных дорог; услуги общедоступной почтовой связи; водопроводное и канализационное обслуживание; услуги аэронавигации, портов и аэропортов также осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан[2].

Основную нагрузку в координации комплексного, сбалансированного и устойчивого развития экономики несет Общеэкономический комплекс Кабинета Министров, обеспечивающий четкую организацию слаженной и целенаправленной работы всех министерств и ведомств, входящих в состав Комплекса. Особо приоритетным направлением в его работе стало стратегическое развитие топливно-энергетического комплекса (ТЭК). B частности, среди новых его функций[3]:

- выработка конкретных мер по стратегическому развитию отраслей ТЭК;

- формирование краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов экономического и социального развития республики, поскольку ТЭК становится базовым сектором разработки прогнозов.

B структуре Кабинета Министров координация прогнозноаналитической деятельности центральных экономических ведомств, органов исполнительной власти на местах, отраслевых органов управления и департаментов исполнительного аппарата Кабинета Министров по разработке стратегии макроэкономических, отраслевых и социальных программ развития возлагается на Сводный информационно-аналитический департамент по вопросам экономики и внешнеэкономических связей.

Кроме задач информационно-аналитического обеспечения Кабинета Министров Республики Узбекистан, его Президиума, а также аппарата Кабинета Министров по вопросам рыночных и структурных реформ в экономике, Сводный департамент проводит анализ тенденций экономического развития, мониторинг динамики макроэкономических показателей и социального развития, представляет предложения по стратегическим приоритетам, обеспечивающие макроэкономическую стабильность, углубление рыночных реформ в отраслях и секторах экономики, комплексное развитие территорий, координирует деятельность информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров[4].

Среди иных структур Правительства следует выделить деятельность Республиканской комиссии по подготовке предложений по углублению административной реформы и совершенствованию структуры управления экономикой[5].

B составе Кабинета Министров Республики Узбекистан действуют различные комиссии по лицензированию, например, деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата, проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепро- дуктопроводов, деятельности по изготовлению, реализации и прокату средств измерений и т.д.

Наконец, еще одной важной структурой при Правительстве стал Межведомственный совет по вопросам сотрудничества с международными финансовъши институтами, организациями и странами-донорами, реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов. Межведомственный совет является коллегиальным органом, образуемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан из представителей органов государственного управления. Его основной задачей стала разработка предложений по наиболее эффективному использованию привлекаемых инвестиций международных финансовых институтов, организаций и стран- доноров для развития отраслей и секторов экономики, регионов республики[6].

Система специализированных органов исполнительной власти и основные организационно-правовые формы.

Характеристика их компетенции B законодательстве Республики Узбекистан об органах государственного управления редко используется понятие «центральные экономические органы»[7], однако в рамках данной лекции оно будет применяться по отношению к ряду ключевых органов государственного управления в сфере экономического развития. Будет рассмотрена компетенция Министерства экономики, Государственного комитета по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства, Государственного комитета по управлению государственным имуществом и Государственного комитета по статистике. Их полномочия определены в основном положениями об этих органах, утвержденными Кабинетом Министров, а в ряде случаев отдельными правительственными решениями. Деятельность министерств финансов, труда и социальной защиты населения, внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Государственного налогового комитета. Центрального банка РУз, которые также рассматриваются как важные составные структуры правительственного Сводного департамента по вопросам экономики и внешнеэкономических связей, будет анализироваться в следующих лекциях.

2.

<< | >>
Источник: Административное право. Особенная часть: Kypc лекций. - T.: Академия МВД Республики Узбекистан,2012. - 222 с.. 2012

Еще по теме Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан по управлению в сфере экономики, виды объектов экономики:

  1. Компетенция Кабинета Министров Республики Узбекистан по обороне
  2. Высшая аттестационная комиссия при Кабинете Министров Республики Узбекистан
  3. Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан
  4. Правовой статус и основные задачи Государственного тестового центра и Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан
  5. B сфере обеспечения эффективной правовой защиты интересов Республики Узбекистан в области международноправовых отношений:
  6. B сфере обеспечения защиты прав и свобод человека, закрепленных в Конституции, законах и международных договорах Республики Узбекистан:
  7. 3. Инвестиционные возможности и привлекательность экономики Узбекистан
  8. Тема №7. Основные направления увеличения привлекательности экономики Узбекистан для иностранных инвесторов.
  9. Переходная экономика Республики Беларусь
  10. 4 МЕСТО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ
  11. Вопрос №34. Особенности воспроизводства в аграрной сфере экономики
  12. 21.3. Контрольные полномочия органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь за деятельностью аппарата государственного управления
  13. Компетенция Президента Республики Узбекистан по обороне
  14. 14.1. Понятие экономической безопасности, основные угрозы в сфере экономики
  15. Министерство обороны Республики Узбекистан