<<
>>

Правовой статус, система и основные задачи Министерства сельского и водного хозяйства

B целях совершенствования структуры управления сельским и водным хозяйством, обеспечения их тесного взаимодействия B вопросах улучшения плодородия почв, эффективности использования орошаемых земель и повышения урожайности сельскохозяйственных культур Указом Президента Республики Узбекистан от 1 ноября 1996 г. было образовано Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан.

Министерство сельского и водного хозяйства является органом государственного управления и осуществляет единую политику в области сельского, водного и лесного хозяйства.

Анализ его административно-правового статуса позволяет получить полное представление о механизме государственного регулирования этой сферой экономики.

Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями и иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан и другими актами законодательства.

Министерство в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан, а также осуществляет координацию в области сельского, водного и лесного хозяйства, решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через подведомственные ему республиканские и территориальные органы.

Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием, счета в учреждениях банка.

Задачами Министерства являются:

- проведение единой агротехнической политики, направленной на модернизацию и устойчивое развитие сельского хозяйства;

- совершенствование и внедрение современных агротехнологий в области сельскохозяйственного производства;

- координация деятельности отраслей, звеньев и структур, обслуживающих сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе рыночных принципов и механизмов;

- координация работ по углублению экономических реформ в аграрном секторе, широкому развитию арендных отношений, семейного подряда, фермерских хозяйств;

- разработка рекомендаций по совершенствованию системы ведения сельского хозяйства и сорторазмещению сельскохозяйственных культур;

- проведение государственной политики в области селекции и семеноводства, племенного дела, ветеринарии, карантина растений и обеспечение безопасности продукции животноводства, птицеводства и рыбоводства;

- осуществление государственного управления поверхностными водными ресурсами на основе бассейнового принципа управления ирригационными системами и внедрение на всех уровнях рыночных принципов водопользования;

- обеспечение эксплуатации и модернизации государственной водохозяйственной системы;

- осуществление мер по улучшению мелиоративного состояния староорошаемых и освоению новых земель;

- участие в разработке инвестиционной политики в сельском, водном и лесном хозяйстве;

- обеспечение строгого соблюдения законодательства об использовании земельных и водных ресурсов;

- осуществление государственной политики в области использования, охраны, защиты, развития лесного хозяйства;

- научно-техническое и информационное обеспечение подведомственных организаций и предприятий;

- обучение, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов сельского, водного и лесного хозяйства;

- проведение единой технической и технологической политики по химической и биологической защите растений в сельском хозяйстве, профилактике и борьбе с болезнями растений, сельскохозяйственными вредителями, сорняками и саранчой.

Функции Министерства сельского и водного хозяйства:

- вносит в Кабинет Министров предложения по основным направлениям государственной политики в области сельского, водного и лесного хозяйства, стратегии и механизму их реализации;

- разрабатывает отраслевые и региональные программы развития сельского, водного и лесного хозяйства;

- проводит маркетинговые исследования конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, обеспечивает необходимой информацией сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- участвует в привлечении внешних и отечественных инвестиций в сельское, водное и лесное хозяйство, обеспечивает рациональное и целевое использование бюджетных средств;

- разрабатывает методические рекомендации по осуществлению производственной и финансово-экономической деятельности предприятиями сельского, водного и лесного хозяйства;

- координирует работу специализированных подведомственных элитных и семеноводческих хозяйств по сортоиспытанию, выведению и размножению новых перспективных сортов сельскохозяйственных культур;

- вносит в Кабинет Министров предложения по совершенствованию производственных отношений и организации труда в отрасли;

- осуществляет в установленном порядке контроль за выполнением государственных карантинных правил, правил проведения противоэпизоотических мероприятий и обеспечения защиты животных, птиц и рыбы от болезней;

- определяет основные направления и координирует проведение селекционно-племенной работы;

- разрабатывает баланс водных ресурсов, устанавливает лимиты водозаборов по источникам, бассейновым ирригационным системам, отраслям экономики, территориям;

- обеспечивает реализацию порядка по лимитированному водопользованию;

- осуществляет методическую и практическую помощь в организации и развитии ассоциаций и других объединений водопользователей;

- осуществляет управление поверхностными водными ресурсами на основе бассейнового принципа;

- разрабатывает и внедряет принципы рыночных взаимоотношений и экономических механизмов в использовании водных ресурсов;

- разрабатывает программы по мелиоративному улучшению и освоению земель;

- организует осуществление эксплуатации магистральных, межхозяйственных каналов и коллекторов, водохранилищ, насосных станций, гидротехнических сооружений и других водохозяйственных объектов;

- координирует работу по технической эксплуатации, реконструкции и ремонту гидромелиоративных систем;

- организует учет и контроль использования водных ресурсов, участвует в ведении государственного водного кадастра по разделу «Использование вод»;

- осуществляет мониторинг за мелиоративным состоянием орошаемых земель, качеством оросительных и коллекторнодренажных вод;

- разрабатывает перспективные схемы комплексного использования водных ресурсов;

- вносит в Кабинет Министров предложения по управлению и использованию трансграничных водных ресурсов и объектов;

- участвует в разработке стратегии развития производственной и социальной инфраструктуры села;

- осуществляет управление, организует использование, воспроизводство, охрану и защиту лесов, ведение государственного лесного кадастра и участвует в организации заповедного дела;

- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением лесного законодательства, исполнением нормативно-технической документации по ведению лесного и охотничьего хозяйства;

- определяет основные направления, организует и координирует научно-исследовательские, проектно-изыскательские и конструкторские работы в области сельского, водного и лесного хозяйства, содействует внедрению их результатов в практику;

- вносит в Кабинет Министров предложения по приоритетным направлениям международного сотрудничества в области сельского, водного и лесного хозяйства;

- организует повышение квалификации и обмен опытом руководителей и специалистов ширкатных и фермерских хозяйств в учебных заведениях и научных учреждениях республики, а также за рубежом;

- организует осуществление комплексных исследований, изучение и прогнозирование возможностей распространения вредителей, болезней и сорняков, обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей химическими и биологическими средствами защиты, стимуляторами;

- организует методическое обеспечение сельскохозяйственных предприятий и населения в области защиты растений, проведение на договорных условиях работ по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства;

- организует проведение научно обоснованных истребительных мероприятий с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур;

- организует переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов в области защиты растений.

Система Министерства включает в себя:

1) сельскохозяйственное производство;

2) водохозяйственную деятельность;

3) осуществление координации в области лесного хозяйства.

B структуре центрального аппарата управления Министерства созданы необходимые условия для эффективной организации деятельности Советов по решению проблем:

- развития хлопководства;

- развития зерноводства;

- развития и комплексной переработки овощебахчевых культур, плодов и винограда;

- развития животноводства;

- рационального использования земельно-водных ресурсов, развития

- ирригации и повышения плодородия земель;

- механизации и химизации сельского хозяйства.

B структуру Министерства сельского и водного хозяйства входит такой межтерриториальный орган, как бассейновое управление ирригационных систем, которое является юридическим лицом. Это территориальный орган Министерства, осуществляющий единую политику в регулировании и использовании водных ресурсов в водном бассейне.

Организация деятельности Министерства Сельского и водного хозяйства отражается в том, что Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность в установленном порядке. Министр имеет трех заместителей, в том числе двух первых, назначаемых и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Первый заместитель министра, занимающийся водохозяйственными вопросами, является одновременно начальником Главного управления водного хозяйства. Генеральный директор Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства по должности является заместителем Министра. Начальник Главного управления лесного хозяйства по должности является заместителем Министра. Заместители начальника Главного управления водного хозяйства по уровню социального и бытового обслуживания приравниваются к заместителю министра.

Министр сельского и водного хозяйства:

- руководит деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей;

- в установленном порядке утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства и имеет право при необходимости вносить изменения в утвержденную структуру центрального аппарата Министерства и подведомственных бюджетных организаций в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, руководителей его территориальных органов, а также руководителей подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, положения о советах по проблемам развития отраслей и сфер сельского хозяйства, положения о бассейновых управлениях ирригационных систем, управлениях магистральных каналов (систем) и ирригационных систем, а также положения (уставы) подведомственных бюджетных организаций;

- издает приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения работниками Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, организует контроль за их исполнением;

- отменяет решения (предписания) территориальных органов и подведомственных организаций, принятые ими в нарушение законодательства Республики Узбекистан;

- осуществляет иные полномочия в пределах компетенции, установленной законодательством.

B Министерстве образуется коллегия в составе 15 членов, в которую входят министр (председатель коллегии), его заместители, председатели Советов по решению проблем развития отраслей и сфер сельского хозяйства, руководители отдельных подразделений, министерств и ведомств системы агропромышленного комплекса, а также другие руководящие работники центрального аппарата Министерства. Персональный состав коллегии утверждается Кабинетом Министров. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами министра.

Территориальными органами Министерства являются Министерство сельского и водного хозяйства Республики Каракалпакстан, областные управления и районные отделы сельского и водного хозяйства, бассейновые управления ирригационных систем, управления магистральных каналов (систем) и управления ирригационных систем.

Министерство сельского и водного хозяйства Республики Каракалпакстан, областные управления и районные отделы сельского и водного хозяйства подчинены и подотчетны соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и районов, Министерству.

Назначение министра сельского и водного хозяйства Республики Каракалпакстан осуществляется Жокоргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан.

Назначение руководителей областных управлений сельского и водного хозяйства осуществляется министром сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан по представлению хокимов областей.

Назначение руководителей районных отделов сельского и водного хозяйства осуществляется министром сельского и водного хозяйства Республики Каракалпакстан и начальниками областных управлений сельского и водного хозяйства по представлению хокимов районов.

Начальники и заместители начальника бассейновых управлений ирригационных систем, начальники управления магистральных каналов (систем) и ирригационных систем назначаются на должность министром на конкурсной основе.

Порядок проведения конкурса утверждается министром сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан. Министерство и его территориальные органы вправе создавать экспертные и совещательные органы, положения о которых утверждаются соответственно министром или руководителем территориального органа.

Источниками финансирования Министерства сельского и водного хозяйства и его подразделений являются бюджетные ассигнования и доходы от хозрасчетной деятельности предприятий.

B Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в установленном порядке создается Фонд социального развития и стимулирования, источниками которого являются отчисления (в добровольном порядке) от хозрасчетной деятельности предприятий и организаций, входящих в состав Министерства, указанных в приложении №2 к Постановлению Кабинета Министров, включая сельскохозяйственные кооперативы (ширкаты), на основе заключенных договоров.

Средства Фонда направляются на научно-изыскательские, просветительские, полиграфические и издательские работы. Также за счет Фонда осуществляется финансирование содержания центрального аппарата и территориальных подразделений Министерства.

3.

<< | >>
Источник: Административное право. Особенная часть: Kypc лекций. - T.: Академия МВД Республики Узбекистан,2012. - 222 с.. 2012

Еще по теме Правовой статус, система и основные задачи Министерства сельского и водного хозяйства:

  1. Правовой статус и основные задачи Министерства обороны
  2. Правовой статус, система и задачи Министерства культуры и спорта
  3. Правовое положение, система и основные задачи Министерства юстиции
  4. Правовой статус и задачи Министерства труда и социальной защиты населения
  5. Сельское хозяйство как одно из основных отраслей экономики
  6. Основными задачами Министерства внутренних дел Республики Узбекистан являются:
  7. Основными задачами и направлениями деятельности Министерства являются:
  8. Правовой статус и основные задачи Государственного тестового центра и Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан
  9. Основные задачи Министерства экономики по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны
  10. Правовое положение, система и основные задачи органов внутренних дел
  11. § 38. Институциональные изменения в системе отношений собственности в сельском хозяйстве. Аграрно-промышленный комплекс
  12. НАТУРАЛЬНЫЕ ХОЗЯЙСТВА ПЕРИОДА РАННЕГО СРЕДНЕВЕКОВЬЯ. ПРЕДПОСЫЛКИ K ОТДЕЛЕНИЮ РЕМЕСЛА OT СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
  13. ВИДЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ПРАВОВОЙ СТАТУС», «КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС», «ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ»
  14. § 2. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Структура центрального аппарата МВД России
  15. Глава 6 Правовой статус юридических лиц — хозяйствующих субъектов
  16. Управление в сфере переработки продукции сельского хозяйства
  17. Сельское хозяйство
  18. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО