<<
>>

Федеральная Конституция Швейцарской Конфедерации от 12 сентября 1848

58

г. состояла из трёх разделов. Первый раздел под названием «Общие понятия» состоял из 59 статей. Первая статья закрепляла образование Швейцарской Конфедерации в составе 22 кантонов: Цюрих, Берн, Люцерн, Ури, Швиц, Унтревальден (состоящий из двух полукантонов: Обвальден и Нидвальден), Гларус, Цуг, Фрибург, Золотурн, Базель (состоящий из двух полукантонов: Базель - город и Базель-сельский), Шаффхаузен, Аппенцель (состоящий из двух полукантонов: Аппенцель-Ауссерроден и Аппенцель-Иннерроден), Санкт-Галлен, Граубюнден, Ааргау, Тургау, Тичино, Ваадт, Валлис, Нойенбург и Женева.

В соответствии с положениями Федеральной Конституции от 12 сентября 1848 г. вновь было закреплено всеобщее и равное избирательное право. Федеральной Конституцией были установлены основы избирательного права, тем самым ограничив кантоны самостоятельно устанавливать общие положения регулирования избирательных прав. Согласно ст. 63 Федеральной Конституции активным и пассивным избирательным правом обладал каждый швейцарец, который достиг двадцати лет и обладал активным гражданским правом согласно законодательству кантона, в котором он зарегистрирован.

Термин «активное гражданское право» (нем. «Aktivburgerrecht») употреблялся в XIX веке в германском и французском праве. По своей сути данный термин объединяет активное и пассивное избирательное право и подразумевает под собой совокупность политических прав, а именно возможность [54] [55] граждан, обладающих активным гражданским правом, избирать и быть избранным в федеральные органы государственной власти, органы власти кантонов и общин[56]. Концепция активного гражданского права в Швейцарии используется для выделения избирательного корпуса страны.

Кантоны получили право устанавливать ценз оседлости сроком до двух лет в качестве условия приобретения «активного гражданского права».

Как следует из формулировки ст. 63 Федеральной Конституции, женщины были лишены избирательного права. Федеральным законодательством устанавливались иные основания лишения граждан избирательных прав[57].

Большое значение для расширения избирательных прав граждан в кантонах имеет ст. 5 Федеральной Конституции, согласно которой Конфедерация гарантирует соблюдение конституционных прав граждан.

Стоит отдельно отметить, что Федеральная Конституция 1848 г. ввела институт прямой демократии на федеральном уровне - конституционный референдум и инициативу по пересмотру Конституции, тем самым признав население Швейцарской Конфедерации субъектом публичной власти. По справедливой оценке А.А. Мишина, принятие Швейцарией федеративной формы государственного устройства во многом объясняется не столько «национальными моментами», сколько «историческими условиями возникновения самого государства»[58]. Федеральное собрание - парламент Швейцарской Конфедерации - был создан по американскому образцу и состоял из двух палат, которые равны между собой. Собрание представителей кантонов с момента принятия Федеральной Конституции прекратило своё существование и было преобразовано в Совет кантонов. Вторая палата - Национальный совет - являлась представительным органом, избираемым народом по пропорциональной избирательной системе.

Анализируя политико-общественную обстановку Европы XIX века, очевидным является вывод о том, что процесс демократизации Швейцарии основывался на собственных традициях и предпосылках, которые привели к установлению демократического режима, внедрению системы «сдержек и противовесов» и конституционному закреплению всеобщего избирательного права (за исключением прав женщин). Кроме того, кантоны делегировали Конфедерации полномочия принимать политические решения и утвердили процедуру проведения референдумов и наложения вето на решения, принимаемые Федеральным собранием. В Совете кантонов каждый кантон был представлен двумя представителями от каждого кантона, что уравнивало кантоны между собой и давало возможность малым кантонам также влиять на процесс принятия решений.

Также утверждение поправок в Федеральную Конституцию должно быть одобрено не только большинством голосов населения, но и большинством голосов кантонов.

По мнению швейцарского политического философа Д. де Ружмона, всеобщее избирательное право и суверенитет народа стали «символом и реальностью, которые связывали изолированные друг от друга кантоны и привели их к политической интеграции»[59].

За свою историю Федеральная Конституция Швейцарской Конфедерации была пересмотрена только два раза: в 1874 г. и в 1999 г. Такая необходимость изменить некоторые положения Федеральной Конституции была обусловлена потребностью «расширить права народа в политической жизни страны и совершенствовать систему представительной демократии посредством закрепления в Федеральной Конституции инструментов прямой демократии»[60].

Новая Федеральная Конституция от 29 мая 1874 г. выступала в роли общественного договора, объединившего многонациональные кантоны между собой.

<< | >>
Источник: Евстратенкова Магдалена Александровна. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015. 2015

Еще по теме Федеральная Конституция Швейцарской Конфедерации от 12 сентября 1848:

  1. Структура Федеральной Конституции полностью была заимствована из Федеральной Конституции от 12 сентября 1848 г. и состояла из ста двадцати одной статьи
  2. Главным источником избирательного права Швейцарской Конфедерации на национальном уровне является Федеральная Конституция от 18 апреля 1999 г. ,
  3. § 2. История формирования современной избирательной системы Швейцарской Конфедерации
  4. Швейцарская конфедерация
  5. § 1. Партийная система Швейцарской Конфедерации и участие политических партий в избирательном процессе
  6. Избирательная система Швейцарской Конфедерации прошла длительный исторический путь своего развития
  7. § 3. Органы и должностные лица, ответственные за организацию и проведение выборов в Швейцарской Конфедерации
  8. Глава 2. Организация выборов в Швейцарской Конфедерации
  9. § 2. Принципы избирательного права Швейцарской Конфедерации
  10. В Швейцарской Конфедерации выборы проводятся на различных уровнях как на основании мажоритарной, так и на основании пропорциональной избирательной системы.
  11. Чтобы определить нормативно-правовую базу избирательного права Швейцарской Конфедерации, необходимо обратиться к источникам избирательного права.
  12. Глава 1. Избирательная система Швейцарской Конфедерации как важнейший институт конституционного права
  13. Евстратенкова Магдалена Александровна. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015, 2015