Принцип равенства.
Принцип равенства в качестве общего принципа права установлен в ст. 8 Федеральной Конституции Швейцарской Конфедерации, закрепляющей равенство всех людей перед законом и запрет дискриминации по признаку своего происхождения, расы, пола, возраста, языка и по другим основаниям.
В качестве подотраслевого принципа избирательного права он установлен в п. 2 ст. 136 Федеральной Конституции, согласно которому все граждане обладают равными политическими правами и обязанностями. Из этого132
Конституционное право зарубежных стран: учебник / под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И.Лейбо, Л.М. Энтина. - М.: Норма: ИНФРАМ, 2013. - С. 228.
следует, что все граждане, удовлетворяющие требованиям избирательного законодательства Швейцарии и не отстраненные от участия в голосовании по формальным основаниям, обладают равными правами и обязательствами как избиратели и принимают участие в выборах на равных основаниях.
Принцип равенства означает, что все избиратели наделяются одинаковым количеством голосов.
Как правило, каждый избиратель имеет один голос. Таким образом, применяется принцип «один избиратель - один голос». Исключение составляет случай кумулятивного вотума, используемого в некоторых избирательных системах. При обеспечении принципа равенства важно, чтобы все избиратели обладали равным числом голосов.Принцип равенства также выражается в том, что голос каждого избирателя равен голосу другого избирателя, тем самым они имеют одинаковый «вес».
В отношении пассивного избирательного права принцип равенства выражается в предоставлении каждому гражданину равных правовых возможностей выдвинуть свою кандидатуру и участвовать в избирательной кампании наравне с другими кандидатами. В данном случае реализация принципа равенства осуществляется за счёт установления запрета лицам пользоваться служебным положением.
Принцип равенства включает в себя и требование равенства избирательных округов, каждый из которых представляет собой один кантон. В настоящее время Швейцарская Конфедерация образует двадцать шесть избирательных округов согласно ст. 1 и п. 3 ст. 149 Федеральной Конституции. Равенство на выборах достигается, прежде всего, тем, что согласно п. 3 ст. 39 Федеральной Конституции ни один избиратель не может осуществлять политические права единовременно более, чем в одном кантоне. Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона «О политических правах» избиратель имеет право голосовать и подписывать не более одного списка кандидатов, который в окончательном виде становится избирательным списком.
Принцип равенства также закреплён в ст. 2 Международного пакта ООН «О
гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 г. , согласно которому
каждое государство-участник «обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в Пакте, без какого бы то ни было различия, как то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства».
В Швейцарской Конфедерации до недавнего времени остро стоял вопрос о предоставлении женщинам избирательных прав. Только 7 февраля 1971 г. прошёл референдум, на котором 65.7% мужчин проголосовали за предоставление женщинам избирательных прав.
Впервые женщины Швейцарской Конфедерации голосовали на выборах в Национальный совет 31 октября 1971 г. По итогам голосования одиннадцать женщин были избраны депутатами в Национальный совет, что составило 5.5% от общей численности палаты.
Таким образом, именно 1971 г. явился завершающей ступенью в становлении демократических основ избирательного права Швейцарской Конфедерации. Приведённые в настоящем диссертационном исследовании приложения со статистическими данными по прошедшим выборам ведутся в большинстве случаев с 1971 г., поскольку с этого года федеральные выборы в Швейцарской Конфедерации стали всеобщими.
Еще по теме Принцип равенства.:
- К какому виду правовых принципов в теории права относится принцип равенства граждан перед законом:
- 7. Принцип равенства участников коммерческих отношений
- Принцип равенства всех перед законом и судом (ст. 7 АПК РФ).
- Статья 1.4. Принцип равенства перед законом Комментарий к статье 1.4
- §3. Судебная практика применения конституционного принципа равенства перед законом и судом
- Преступления, посягаюшие на принцип равенства прав и свобод человека в сфере физической культуры и спорта
- О политическом равенстве.
- Химера равенства
- Равенство прав, свобод и обязанностей
- Статья 13. Равенство всех перед законом и судом
- § 5. ЮРИДИЧЕСКОЕ РАВЕНСТВО СУБЪЕКТОВ КАК ЧЕРТА ГРАЖДАНСКОГО МЕТОДА
- Антиномия между равенством и свободой