<<
>>

Органы и лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, могут исполняться не судебными приставами-исполнителями, а иными органами и лицами (ст. 7 Закона об исполнительном производстве).

К таким органам можно отнести, в частности, банки и иные кредитные организации, финансовые органы, налоговые органы, органы записи актов гражданского состояния, органы опеки и попечительства, регистрирующие органы по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (см.

схему 5).

Схема 5. Органы и должностные лица, исполняющие требования судебных актов,актов других органов и должностных лиц (ст. 7-9 Закона об исполнительном производстве)

Организации или иные лица могут исполнять исполнительные документы о взыскании периодических платежей и о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 тыс. руб. в том случае, если они выплачивают должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи (ст. 9 вышеуказанного Закона). К числу таких организаций и лиц можно отнести: организации, в которых работает должник; органы, выплачивающие должнику пенсии, пособия и другие периодические платежи; учебные заведения, выплачивающие стипендию; граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, с которыми должник заключил трудовой договор.

Закон об исполнительном производстве (1997) не допускал возможности направления взыскателем исполнительного документа о взыскании денежных средств организациям и лицам, выплачивающим долж- нику-гражданину периодические платежи.

Органы, организации и граждане могут исполнять требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц только в тех случаях, когда федеральные законы наделяют их такими специальными полномочиями в связи с их деятельностью.

Например, Бюджетный кодекс РФ устанавливает порядок исполнения финансовыми органами судебных актов о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ, казны муниципального образования. Эти субъекты не являются органами принудительного исполнения, а поэтому они не вправе совершать исполнительные действия и (или) применять меры принудительного исполнения, которые относятся к компетенции судебных приставов-исполнителей.

Банки и иные кредитные организации исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц в двух случаях:

1) исполнительный документ, поступивший к ним от судебного пристава-исполнителя или непосредственно от взыскателя, должен содержать требование о взыскании денежных средств или об их аресте;

2) наличие в них счетов или вкладов должника. Такие сведения взыскатель может получить в налоговых органах. Порядок предоставления налоговыми органами информации взыскателю определен приказом МНС России от 23 января 2003 г. № БГ-3-28/23.

Закон об исполнительном производстве 2007 г. не предусматривает в качестве обязательного условия обращения взыскателя в банк или иную кредитную организацию наличие у него сведений об имеющихся счетах должника и наличии на них денежных средств. Поэтому взыскатель вправе предъявить исполнительный лист непосредственно в банк или иную кредитную организацию даже в тех случаях, когда он не располагает сведениями о наличии денежных средств на счетах должника в банке.

Банки и иные кредитные организации исполняют требования содержащихся в судебных и иных актах путем списания денежных средств со счета должника в банке.

Арест на денежные средства и иные ценности юридических и фи° зических лиц, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, может быть наложен не иначе как на основании судебного решения.

Порядок исполнения банками и иными кредитными организациями исполнительного документа, поступившего от взыскателя, регламентируется ст. 70 Закона об исполнительном производстве.

Налоговые органы в лице Федеральной налоговой службы (ФНС России) и ее территориальных органов участвуют в исполнительном производстве в случае неисполнения налогоплательщиком или налоговым агентом обязанностей по уплате налогов. Неуплата или неполная уплата налогов налогоплательщиком в установленный срок влечет принудительное взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на его счетах в банке, в порядке, предусмотренном налоговым законодательством (ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога производится на основании постановления налогового органа. В банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, направляется инкассовое поручение (распоряжение) на списание и перечисление в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента-организации налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика. В этом случае налоговый орган выносит соответствующее постановление и направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения (ст. 47 НК РФ). Взыскание налога с физического лица за счет его имущества производится в судебном порядке.

Судебные акты, которыми Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования обязываются передать физическим и юридическим лицам денежные средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, исполняются Министерством финансов РФ, финансовыми органами субъектов РФ, финансовыми органами муниципальных образований. Порядок исполнения таких судебных актов регламентируется Бюджетным кодексом РФ.

Органы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время эти функции переданы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом[16]) исполняют решения судов о признании права собственности, прекращения права собственности, об установлении факта принадлежности строения или земельного участка на праве собственности и т.д.

Органы записи актов гражданского состояния исполняют требования судебных актов и актов других органов, если эти решения в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» требуют регистрации в указанных органах. В частности, подобная регистрация необходима при установлении отцовства, признании актовой записи об отцовстве недействительной, при регистрации решений суда о расторжении брака.

Органы опеки и попечительств, функции которых в настоящее время выполняют органы местного самоуправления, на основании судебного решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности по месту жительства подопечных назначают им опекуна или попечителя и осуществляют надзор за их деятельностью (ст. 34-35 ГК РФ).

2.4.

<< | >>
Источник: Мамыкин А. С.. Исполнительное производство: Учебное пособие. — М.: РАП,2011.. 2011

Еще по теме Органы и лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц:

  1. Лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц
  2. Лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц
  3. Статья 7. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц
  4. Статья 7. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц
  5. Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
  6. Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
  7. Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
  8. Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
  9. Лица, содействующие процессу исполнения судебных актов и актов иных органов
  10. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, СОДЕЙСТВУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ И АКТОВ ИНЫХ ОРГАНОВ
  11. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
  12. Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями
  13. Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями