<<
>>

Переход права собственности при обращении взыскания на имущество

Переход права собственности на имущество, реализованное в рамках исполнительного производства, происходит на основании специальных правил, отражающих специфику реализации имущества в ходе исполнительного производства.

В соответствии с Конституцией РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35).

Принудительное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества допустимо только в случаях, прямо перечисленных в п. 2 ст. 235 ГК РФ. Перечень таких случаев сформулирован исчерпывающим образом и не может быть расширен даже иным законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества допускается, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам (подп. 1 п. 2 ст. 235 ГК РФ).

Реализация имущества, на которое наложен арест в рамках исполнительного производства в ходе обращения взыскания, является особым способом прекращения права собственности. При обращении взыскания на имущество по обязательствам собственника изъятие у него имущества производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу прямого указания п. 1 ст. 237 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество. В связи с этим в публикациях справедливо отмечается: арест имущества не является основанием прекращения права собственности должника. Собственником арестованного в порядке исполнительного производства имущества до момента его реализации продолжает оставаться должник[149]. До этого момента собственник-должник несет риск и бремя собственности.

Очевидное обстоятельство, что должник в исполнительном производстве (собственник имущества) отстраняется от распоряжения имуществом, а в ряде случаев от владения и пользования, приводит авторов некоторых работ к выводу о прекращении права собственности должника в ряде случаев не в момент возникновения этого права у нового лица, а в момент наложения ареста на имущество[150].

Это положение обосновывается тем, что при лишении собственника при аресте всех правомочий (права владения, пользования, распоряжения) право собственности «исчерпывается», не может существовать, не будучи наполненным конкретными правомочиями.

В качестве второго довода указывается на несправедливость возложения на должника, лишенного возможности осуществления своих полномочий собственника, риска и бремени собственности на арестованное имущество.

С приведенными аргументами вряд ли можно согласиться. Момент перехода права собственности на имущество при обращении на него взыскания прямо определен в законодательстве. При этих условиях можно вести обсуждение о целесообразности сохранения нормы, содержащейся в п. 1 ст. 327 ГК РФ, но не о применении противоречащего закону подхода.

Неубедительны приведенные аргументы и как обоснование для изменения законодательства. Автор изложенной выше точки зрения исходит из того, что собственник лишается всех полномочий, оговариваясь в то же время, что это происходит не всегда.

Но реализация имущества во всех случаях (отстранялся ли собственник от возможности владения и пользования этим имуществом при аресте или нет) производится судебным приставом-исполнителем, а не должником. Таким образом, связь момента ареста имущества с моментом отстранения должника от осуществления всех полномочий собственника не прослеживается.

Вводимые при аресте меры не лишают собственника его правомочий, а лишь ограничивают возможность их осуществления. В частности, должник не может быть ограничен в праве распорядиться своим имуществом на случай своей смерти путем совершения завещания, поскольку наложение ареста не ограничивает его дееспособность, а иных ограничений для распоряжения имуществом в такой форме нормы о наследовании не содержат (см. гл. 62 ГК РФ).

Сохранение у должника риска и бремени собственника связано с сохранением титула: он собственником остается и может им остаться (если, например, исполнит обязательство перед взыскателем до реализации имущества).

Наиболее существенным недостатком изложенной выше позиции является отсутствие ответа на вопрос, кто становится собственником в момент ареста. Оснований для возникновения права собственности государства (представителем которого является лицо, осуществляющее взыскание) не имеется[151]. Приобретатель имущества еще неизвестен. В связи с этим право собственности должника на имущество при аресте прекратится, но право собственности у иного лица не возникает. Нет необходимости комментировать эту конструкцию «собственности без собственника».

Кроме того, гарантией исполнения обязательства является все имущество должника. Не случайно при характеристике отношений должника и кредитора нередко указывается, что кредитор имеет так называемое право «общего» залога, т.е. обеспечением исполнения при взыскании служит не какой-то конкретный объект, а все имущество должника[152].

Так, ч. 1 ст. 24 ГК РФ предусматривает, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 56 ГК РФ).

Если признать, что право собственности на конкретное имущество переходит к приобретателю с момента его ареста, становятся непонятными как основания для его продажи (если уже есть новый собственник), так и сохранение возможности для обращения взыскания на иное имущество должника.

Отмечая проблемы, связанные с необходимостью объяснения, каким образом право собственности переходит непосредственно от должника к приобретателю, хотя должник своим правом не распоряжался, и в силу какого права служба судебных приставов-исполнителей распоряжается арестованным имуществом должника, заключая от своего имени договоры комиссии продажи в качестве комитента специализированной организации, С. Скороходов видит решение проблемы в изменении законодательства.

По его мнению, в случае добровольного неисполнения должником исполнительного документа служба судебных приставов - исполнителей должна подать заявление в суд о конфискации арестованного имущества должника и обращении его в доход государства. Предполагается, что конфискация в подобном случае будет выполнять две функции — выступать в качестве санкции в отношении должника, добровольно не исполняющего судебный акт или акт иного юрисдикционного органа, а также в качестве способа принудительного исполнения судебных актов[153].

Это предложение носит весьма спорный характер и к тому же вступает в противоречие с данной самим автором справедливой оценкой в этой публикации оснований, в силу которых у службы судебных приставов возникает право распоряжения имуществом должника. Это право возникает в силу закона и носит административный (публичный), а не гражданско-правовой характер.

Таким образом, для определения момента, когда право при продаже (реализации) имущества при обращении на него взыскания прекращается у должника и переходит к приобретателю, в настоящее время следует руководствоваться общими положениями ГК РФ о моменте перехода права собственности с учетом особенностей, предусмотренных для такого способа отчуждения.

Поскольку в рассматриваемом случае имущество отчуждается на основании сделки (хотя и с особым субъектным составом на стороне отчуждателя), момент возникновения права собственности должен определяться на основании ст. 223 ГК РФ: право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ними. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и другими законами.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество), недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» недвижимым имуществом (недвижимостью), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, называет земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы (ст. 1).

Исходя из этого права на такие недвижимые вещи, как воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, регистрации в соответствии с указанным выше Законом не подлежат.

На основании изложенных выше норм можно сделать вывод о том, что в отношении недвижимого имущества, указанного в ст. 1 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности у должника прекращается, а право собственности у приобретателя (победителя публичных торгов) возникает с момента регистрации.

По общему правилу государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица (абз. 1 п. 1 ст. 16 Закона о государственной регистрации).

В связи с особенностями отношений, возникающих при реализации недвижимого имущества в рамках исполнительного производства, порядок государственной регистрации прав приобретателя такого имущества требует специального урегулирования.

Действующая в настоящее время редакция Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество не предусматривает норм, устанавливающих особенности представления документов на регистрацию, их оформления в случаях продажи на публичных торгах при обращении на него взыскания.

Следует учитывать, что с учетом особенностей оформления результатов публичных торгов по продаже арестованного имущества передача имущества победителю торгов и оформление права собственности на него должно осуществляться в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также протоколом о результатах торгов, имеющим силу договора (в соответствующих случаях договором купли- продажи имущества), после полной оплаты имущества.

В настоящее время только Инструкция о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения (п. 17)[154] предусматривает, что при продаже жилых помещений на публичных торгах, в том числе в порядке обращения взыскания на арестованное имущество, продавцом имущества должника выступает специализированная организация, имеющая право совершать сделки с недвижимостью, с которой заключен договор о проведении публичных торгов (ст. 54, 62 Закона об исполнительном производстве). Очевидно, в связи с этим, что именно лицо, от чьего имени заключен договор на торгах в качестве продавца (а не правообладатель — должник в исполнительном производстве), представляет на основании ст. 16 Закона заявление на государственную регистрацию соответствующих прав.

В связи с неурегулированностью данного вопроса на практике нередко с заявлением о регистрации обращается судебный пристав-исполнитель либо победитель торгов совместно либо с судебным приставом, либо с продавцом.

В отношении движимых вещей право собственности должника прекращается в момент передачи вещи покупателю, приобретшему имущество от органа, уполномоченного на реализацию арестованного в ходе исполнительного производства имущества.

При продаже на публичных торгах права требования (дебиторской задолженности) применение норм гражданского законодательства о моменте перехода собственности невозможно, поскольку указанные отношения регулируются иным образом. Результатом продажи такого имущества на торгах является переход (уступка) права требования от правообладателя (должника в исполнительном производстве) приобретателю (победителю торгов). По общему правилу право требования переходит к новому кредитору в момент совершения соглашения об уступке, если иной момент перехода права не установлен.

Переход прав по реализованной дебиторской задолженности осуществляется на основании протокола (имеющего силу договора), подписанного продавцом и покупателем по итогам торгов и утвержденного лицом, осуществляющим взыскание (п. 32 Временной инструкции).

В развитие этих положений РФФИ в своих рекомендациях указывает, что протокол о результатах торгов в течение одного рабочего дня со дня его подписания направляется организатором торгов на утверждение государственному органу, передавшему дебиторскую задолженность для реализации. Указанный протокол приобретает юридическую силу договора об уступке права требования с момента его утверждения соответствующим государственным органом.

Временная инструкция (п. 34) определяет, что дебиторская задолженность должника, реализованная на торгах, переходит к победителю торгов в том объеме и на тех условиях, которые существовали на дату проведения торгов.

Следует согласиться с высказанным в литературе мнением, что правомерность перехода права собственности на имущество в исполнительном производстве должна подтверждаться определением суда[155]. Более того, необходимым является не только подтверждение судом акта перехода права собственности, но и перехода иного права в случае реализации с публичных торгов имущества, которое не может являться объектом вещных прав.

Вынесение судом такого акта (определения) будет являться основанием для признания прав должника прекращенными. Данный акт будет также подтверждать правомерность приобретения соответствующих прав победителем торгов, что позволит рассматривать именно его (а не протокол торгов) в качестве основания для регистрации прав на недвижимое имущество за приобретателем.

Традиционно процессуальное законодательство предусматривало тот или иной порядок фиксации судом результатов публичных торгов, поскольку по существу продажа в исполнительном производстве — лишь конечный этап исполнения судебного решения.

Подтверждение судом правомерности отчуждения имущества судебным приставом-исполнителем и органом, которому реализация непосредственно поручена, позволит во многом устранить многочисленные случаи обжалования продаж в рамках исполнительного производства, а также существенно снизит риск невозможности реституции при признании торгов недействительными в результате нарушения порядка их проведения.

Устав гражданского судопроизводства

1164. Непременный член мирового съезда или окружной суд, смотря по тому, где производилась продажа, по истечении семи дней со дня торга постановляет определение об укреплении имения за покупателем, если он внес все те суммы, которые означены в статьях 1161 и 1162.

ГПК РСФСР 1964 г.

Статья 402. Порядок проведения торгов

После уплаты покупателем строения всей следуемой с него суммы судебный исполнитель передает покупателю копию акта о состоявшихся торгах.

Инструкция об исполнительном производстве 1985 г.

97. О проведении торгов судебный исполнитель составляет акт, в котором указывает: кем, когда и где проводились торги, наименование продаваемых строений, все названные на торгах цены, в том числе высшая предложенная цена, по которой произведена продажа, точное наименование и адрес покупателя и сумма, внесенная им за купленное строение.

100. После уплаты покупателем в установленный срок всей суммы за строение судебный исполнитель передает ему копию утвержденного народным судьей акта о состоявшихся торгах. Копия акта покупателем должна быть представлена для регистрации за ним строения в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, а в тех союзных республиках, где регистрация строения за покупателем производится на основании свидетельства нотариальной конторы, копия акта представляется в нотариальную контору.

<< | >>
Источник: Новоселова Л.А.. Публичные торги в рамках исполнительного производства. — М., 2006. — 253 с.. 2006

Еще по теме Переход права собственности при обращении взыскания на имущество:

  1. Обращение взыскания на имущество должника, принадлежащее ему на праве общей собственности
  2. Статья 25.5. Особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, занятый зданием, строением или сооружением, при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество
  3. Сохранение залоговых обременений имущества, продаваемого при обращении на него взыскания
  4. Судьба прав арендатора при обращении взыскания на переданное в пользование имущество
  5. Глава 10 Обращение взыскания на имущество, принадлежащее должнику на праве ОБЩЕЙ собственности
  6. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации при его прекращении
  7. Статья 95. Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации
  8. Статья 95. Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации
  9. Особенности обращения взыскания НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ИМУЩЕСТВА Глава 1 Общая характеристика имущества как объекта взыскания
  10. Исполнение исполнительного документа о взыскании денежных средств и (или) обращение взыскания на имущество
  11. Сущность и значение обращения взыскания на имущество должника как меры принудительного взыскания
  12. Учет продажи продукции при условии перехода права собственности в момент ее отгрузки покупателю
  13. Обращение взыскания на имущество
  14. Обращение взыскания на имущество должника
  15. Тема 7. Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника
  16. Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника
  17. Обращение взыскания на заложенное имущество.
  18. Обращение взыскания на заложенное имущество