<<
>>

Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций

Комментарий к статье 10

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Указанным лицам, а также иностранным предприятиям, организациям предоставляется национальный режим, т.е. общий режим, что и установленный для граждан, юридических лиц соответствующего государства. Национальный правовой режим установлен и нормами гражданского процессуального, арбитражного процессуального и иных отраслей права.

В силу национального режима на иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранные предприятия и организации распространяются положения внутреннего законодательства (в том числе об исполнительном производстве), а также положения международных договоров. При этом действует правило приоритетности международного права над национальным. Ограничения национального режима как ответные меры могут быть установлены в отношении иностранных граждан, иностранных предприятий и организаций тех государств, которые допускают в отношении российских граждан или российских юридических лиц определенные ограничения в правах.

При исполнительном производстве в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций в обязательном порядке следует руководствоваться нормами международного права. Обращение к международным договорам и конвенциям необходимо, поскольку при установлении ими иных правил, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 3 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" :

--------------------------------

СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031 (с послед. изм.).

- иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства;

- лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Применительно к иностранным предприятиям и организациям российское законодательство не использует понятие юридического лица.

В соответствии с международным правом определенные иностранные граждане, организации могут обладать иммунитетом, освобождающим их от различных видов ответственности. Принято выделять абсолютный и ограниченный (функциональный) иммунитет, а также дипломатический и консульский. Применительно к исполнительному производству важно остановиться на дипломатическом и консульском иммунитете. Статья 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. наделяет дипломатического агента иммунитетом от гражданской юрисдикции, кроме:

--------------------------------

Ведомости ВС СССР. 1964. N 18. Ст. 221.

1) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;

2) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства;

3) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных полномочий.

Никакие исполнительные меры не могут приниматься в отношении дипломатического агента, за исключением перечисленных трех случаев и иначе как при условии, что соответствующие меры могут приниматься без нарушения неприкосновенности его личности или его резиденции. При этом отказ от иммунитета от юрисдикции относительно гражданского иска или административного дела не приводит к автоматическому отказу от иммунитета от исполнения решения суда, для этого требуется самостоятельный отказ.

Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. устанавливает судебный иммунитет консульских должностных лиц и консульских служащих. Консульские должностные лица и консульские служащие не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций. Указанные положения не применяются в отношении гражданского иска:

--------------------------------

Сборник международных договоров СССР. Вып. XLV. М., 1991. С. 124 - 147.

а) вытекающего из договора, заключенного консульским должностным лицом или консульским служащим, по которому они прямо или косвенно не приняли на себя обязательств в качестве агента представляемого государства; либо

б) третьей стороны за вред, причиненный несчастным случаем в государстве пребывания, вызванным дорожным транспортным средством, судном или самолетом (ст. 43 Конвенции).

Однако представляемое государство может отказаться от любых привилегий и иммунитетов работника консульского учреждения. Такой отказ всегда должен быть определенно выраженным, и о нем должно быть сообщено государству пребывания в письменной форме. Возбуждение консульским должностным лицом или консульским служащим дела в том случае, когда он мог бы воспользоваться иммунитетом от юрисдикции согласно ст. 43 Конвенции, лишает его права ссылаться на иммунитет от юрисдикции в отношении какого бы то ни было встречного иска, непосредственно связанного с основным иском. Вместе с тем отказ от иммунитета от юрисдикции в отношении гражданского или административного дела не означает отказа от иммунитета от исполнительных действий, являющихся результатом судебного решения; в отношении таких действий необходим отдельный отказ (ст. 45 Конвенции).

<< | >>
Источник: И.В. РЕШЕТНИКОВА. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ" И ПРАКТИКЕ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ. 2015

Еще по теме Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций:

  1. Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
  2. Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
  3. Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
  4. Статья 2.6. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц Комментарий к статье 2.6
  5. Статья 18.17. Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности Комментарий к статье 18.17
  6. Органы и лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц
  7. Лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц
  8. Лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц
  9. Распространяются ли положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» на иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций:
  10. Статья 32.9. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства Комментарий к статье 32.9
  11. Статья 32.10. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства Комментарий к статье 32.10
  12. Статья 18.9. Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства Комментарий к статье 18.9
  13. 4.4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
  14. Статья 27.19. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации Комментарий к статье 27.19
  15. 5.4. Особенности правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
  16. § 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
  17. ПОЛОЖЕНИЕ об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства
  18. Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями
  19. ВОПРОС 8 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, его особенности