<<
>>

Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями

Комментарий к статье 8

1. В комментируемой статье подробно изложен порядок исполнения в отношении банков и иных кредитных организаций вне рамок принудительного исполнения. По сути дела, в данной статье содержится регламент добровольного исполнения банком и иной кредитной организацией требований исполнительного документа. При этом речь не идет о добровольном исполнении в смысле ст. 30 и др. комментируемого Закона, когда одновременно с возбуждением исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предлагает добровольно исполнить требования исполнительного документа.

2. Первое условие реализации данной нормы - имеющаяся у взыскателя информация о наличии у должника денежных средств в конкретном банке, в который будет предъявляться исполнительный документ. Вторым условием является представление документов, указанных в ч. ч. 1 и 2 данной статьи: исполнительного документа и заявления.

Механизм списания денежных средств со счета должника в банке описан в Положении о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями, утвержденном ЦБ РФ 10 апреля 2006 г. N 285-П.

3. Возникает вопрос: можно ли данное юридическое действие по направлению взыскателем исполнительного документа рассматривать как влекущее возбуждение исполнительного производства? Очевидно, что нет, поскольку в ст. 30 комментируемого Закона раскрыта процедура возбуждения исполнительного производства, связанная с вынесением об этом соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.

В связи с этим возникает следующий вопрос - о возможности применения санкций, установленных в ст. 114 ФЗИП и ст. 332 АПК РФ в отношении банка или иной кредитной организации за неисполнение исполнительного документа, поскольку в отличие от п. 3 ст. 6 ФЗИП 1997 г. в комментируемой статье ничего прямо не сказано о возможности применения таких санкций. Статья 114 ФЗИП предусматривает применение санкций судебным приставом-исполнителем, т.е. в рамках принудительного исполнения и исполнительного производства, а ст. 332 АПК РФ - возможность их применения по инициативе как взыскателя, так и судебного пристава-исполнителя, т.е. как в рамках, так и вне рамок принудительного исполнения.

Полагаем, что более предпочтительным является толкование, допускающее возможность применения санкций ст. 114 ФЗИП и по заявлению взыскателя, предъявившего исполнительный документ в порядке ст. 8 ФЗИП. Такое толкование ставит в равные условия взыскателей, имеющих исполнительные документы, выданные как арбитражным судом, так и судами общей юрисдикции, другими органами, поскольку санкции, установленные в ст. 332 АПК РФ, могут применяться только арбитражными судами. Кроме того, предлагаемое применение санкций служит обеспечению эффективности исполнительного производства, поскольку направлено на достижение его целей и задач, установленных в ст. 2 ФЗИП, а также соответствует принципу своевременности совершения исполнительных действий.

4. В силу п. 7 ч. 1 ст. 20 Закона о банках и банковской деятельности ЦБ РФ может отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций в случае неоднократного в течение одного года виновного неисполнения содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денежных средств со счетов (со вкладов) клиентов кредитной организации при наличии денежных средств на счетах (во вкладах) указанных лиц. Подобная санкция применятся в особом порядке в рамках процедур, установленных данных Законом.

5. В порядке, предусмотренном комментируемой статьей, исполняются решения хозяйственных судов Республики Беларусь в соответствии со вступившим в силу 29 июля 2002 г. Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17 января 2001 г.

Согласно ст. 3 Соглашения исполнительный документ на взыскание денежных средств направляется взыскателем, в том числе из Республики Беларусь, непосредственно в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую должника, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств. Банк или иная кредитная организация на основании исполнительного документа производит списание присужденной суммы со счета должника в таком же порядке, как и при получении указанных документов от организации, находящейся с таким банком или кредитной организацией на территории одного государства (см. п. 4 комментария к ст. 11 ФЗИП).

<< | >>
Источник: В.В. ЯРКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". 0000

Еще по теме Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями:

  1. Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями
  2. Статья 7. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц
  3. Статья 7. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц
  4. Какие документы взыскатель должен направить в банк для исполнения требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов:
  5. Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
  6. Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
  7. Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
  8. Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
  9. Лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц
  10. Лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц
  11. Органы и лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц
  12. Статья 293. Решения, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, государственных служащих, подлежащие судебному оспариванию
  13. ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ИСКАМ К КАЗНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ГРАЖДАНИНУ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ (БЕЗДЕЙСТВИЕМ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИБО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
  14. Статья 227. Решение по заявлению об оспаривании законности действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих
  15. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в судебных постановлениях по делам об административных правонарушениях
  16. Исполнение взыскателем или судебным приставом требований, содержащихся в исполнительном документе
  17. § 1. Правовая природа участия в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц