Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями
Комментарий к статье 8
1. В комментируемой статье подробно изложен порядок исполнения в отношении банков и иных кредитных организаций вне рамок принудительного исполнения. По сути дела, в данной статье содержится регламент добровольного исполнения банком и иной кредитной организацией требований исполнительного документа.
При этом речь не идет о добровольном исполнении в смысле ст. 30 и др. комментируемого Закона, когда одновременно с возбуждением исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предлагает добровольно исполнить требования исполнительного документа.2. Первое условие реализации данной нормы - имеющаяся у взыскателя информация о наличии у должника денежных средств в конкретном банке, в который будет предъявляться исполнительный документ. Вторым условием является представление документов, указанных в ч. ч. 1 и 2 данной статьи: исполнительного документа и заявления.
Механизм списания денежных средств со счета должника в банке описан в Положении о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями, утвержденном ЦБ РФ 10 апреля 2006 г.
N 285-П.3. Возникает вопрос: можно ли данное юридическое действие по направлению взыскателем исполнительного документа рассматривать как влекущее возбуждение исполнительного производства? Очевидно, что нет, поскольку в ст. 30 комментируемого Закона раскрыта процедура возбуждения исполнительного производства, связанная с вынесением об этом соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.
В связи с этим возникает следующий вопрос - о возможности применения санкций, установленных в ст. 114 ФЗИП и ст. 332 АПК РФ в отношении банка или иной кредитной организации за неисполнение исполнительного документа, поскольку в отличие от п.
3 ст. 6 ФЗИП 1997 г. в комментируемой статье ничего прямо не сказано о возможности применения таких санкций. Статья 114 ФЗИП предусматривает применение санкций судебным приставом-исполнителем, т.е. в рамках принудительного исполнения и исполнительного производства, а ст. 332 АПК РФ - возможность их применения по инициативе как взыскателя, так и судебного пристава-исполнителя, т.е. как в рамках, так и вне рамок принудительного исполнения.Полагаем, что более предпочтительным является толкование, допускающее возможность применения санкций ст. 114 ФЗИП и по заявлению взыскателя, предъявившего исполнительный документ в порядке ст. 8 ФЗИП. Такое толкование ставит в равные условия взыскателей, имеющих исполнительные документы, выданные как арбитражным судом, так и судами общей юрисдикции, другими органами, поскольку санкции, установленные в ст. 332 АПК РФ, могут применяться только арбитражными судами. Кроме того, предлагаемое применение санкций служит обеспечению эффективности исполнительного производства, поскольку направлено на достижение его целей и задач, установленных в ст. 2 ФЗИП, а также соответствует принципу своевременности совершения исполнительных действий.
4. В силу п. 7 ч. 1 ст. 20 Закона о банках и банковской деятельности ЦБ РФ может отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций в случае неоднократного в течение одного года виновного неисполнения содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денежных средств со счетов (со вкладов) клиентов кредитной организации при наличии денежных средств на счетах (во вкладах) указанных лиц. Подобная санкция применятся в особом порядке в рамках процедур, установленных данных Законом.
5. В порядке, предусмотренном комментируемой статьей, исполняются решения хозяйственных судов Республики Беларусь в соответствии со вступившим в силу 29 июля 2002 г. Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17 января 2001 г.
Согласно ст. 3 Соглашения исполнительный документ на взыскание денежных средств направляется взыскателем, в том числе из Республики Беларусь, непосредственно в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую должника, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств. Банк или иная кредитная организация на основании исполнительного документа производит списание присужденной суммы со счета должника в таком же порядке, как и при получении указанных документов от организации, находящейся с таким банком или кредитной организацией на территории одного государства (см. п. 4 комментария к ст. 11 ФЗИП).
Еще по теме Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями:
- Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями
- Статья 7. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц
- Статья 7. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц
- Какие документы взыскатель должен направить в банк для исполнения требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов:
- Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
- Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
- Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
- Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
- Лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц
- Лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц
- Органы и лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц
- Статья 293. Решения, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, государственных служащих, подлежащие судебному оспариванию
- ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ИСКАМ К КАЗНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ГРАЖДАНИНУ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ (БЕЗДЕЙСТВИЕМ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИБО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
- Статья 227. Решение по заявлению об оспаривании законности действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих
- Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в судебных постановлениях по делам об административных правонарушениях
- Исполнение взыскателем или судебным приставом требований, содержащихся в исполнительном документе
- § 1. Правовая природа участия в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц