<<
>>

Статья 49. Стороны исполнительного производства

Комментарий к статье 49

1. Части 1, 2 ст. 49 ФЗ "Об исполнительном производстве" определяют субъектов, которые могут стать сторонами исполнительного производства. Сторонами исполнительного производства могут быть гражданин, организация, объединение граждан, не являющееся юридическим лицом, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в случаях, предусмотренных федеральными законами.

При этом используемый Законом термин "гражданин" следует понимать широко, имея в виду любое физическое лицо, так как стороной могут быть как гражданин РФ, так и иностранец, лицо без гражданства и лицо, обладающее двойным гражданством. Следовательно, в данной статье под гражданином понимается любое физическое лицо.

Под организациями в ФЗ "Об исполнительном производстве" понимаются юридические лица, обладающие признаками таковых согласно ГК РФ.

В ч. 1 ст. 49 ФЗ "Об исполнительном производстве" также упоминается такой субъект исполнительного производства, как объединение граждан, не являющееся юридическим лицом.

К указанному объединению применяются нормы настоящего Федерального закона, определяющие участие организаций в исполнительном производстве, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с действующим гражданским правом Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования не обладают статусом юридического лица. Указанные субъекты выступают в исполнительном производстве через свои органы или назначенных представителей. Органы РФ, субъектов РФ, местного самоуправления обладают правами юридических лиц.

Стороны исполнительного производства обладают определенными чертами, выделяющими их из всех иных лиц, участвующих в исполнительном производстве. К этим чертам можно отнести следующие:

1) стороны исполнительного производства связаны правоотношениями на основании судебного акта или акта иного органа, подлежащего принудительному исполнению в рамках исполнительного производства.

Это могут быть материально-правовые отношения разного характера. Так, при взыскании денежной суммы, передаче имущества отношения носят гражданско-правовой характер; при выполнении обязанности об уплате штрафа - административно-правовой характер и т.д.;

2) стороны исполнительного производства должны обладать правоспособностью. Для обладания статусом стороны в исполнительном производстве достаточно наличия правоспособности, ибо отсутствие дееспособности может быть компенсировано посредством применения института представительства. Например, при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка его интересы в исполнительном производстве защищает законный представитель - мать ребенка;

3) исполнительный документ подлежит исполнению в принудительном порядке, если им предусмотрена обязанность должника по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо обязанность по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Данный вывод вытекает из ч. 1 ст. 1 ФЗ "Об исполнительном производстве".

2. Стороны в исполнительном производстве обладают правоспособностью и дееспособностью. Однако судебный пристав-исполнитель не определяет дееспособность сторон в исполнительном производстве, так как этот вопрос должен был решить суд или иной орган, чей исполнительный документ подлежит исполнению. Однако при наличии вопросов судебный пристав-исполнитель может обратиться в суд за разъяснением. При идентификации сторон исполнительного производства важно обратить внимание на название юридического лица, так как в Едином государственном реестре юридических лиц много предприятий имеют сходные названия, а иногда одноименные.

Правоспособность как способность иметь права и нести обязанности по общему правилу возникает у граждан с момента рождения и прекращается смертью. У юридических лиц момент возникновения правоспособности связан с государственной регистрацией, а прекращение правоспособности обусловлено ликвидацией юридического лица.

Дееспособность - способность своими действиями приобретать и осуществлять права и выполнять обязанности. По общему правилу дееспособность физических лиц, участвующих в исполнительном производстве, наступает с 18-летнего возраста за исключением приобретения полной дееспособности при вступлении в брак или при эмансипации. Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают и прекращаются одновременно. Правоспособность и дееспособность в исполнительном производстве производны от правоспособности и дееспособности в арбитражном и гражданском процессуальном праве, а также в материальном праве.

В силу действующего законодательства сторонам в исполнительном производстве предоставлен широкий спектр прав. Они вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке (ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Приведенный перечень прав не является исчерпывающим. Например, взыскатель вправе отказаться от взыскания, от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, и т.д.

Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

3. Части 3, 4 ст. 49 ФЗ "Об исполнительном производстве" - это две дефинитивные нормы, содержащие понятие взыскателя и должника как двух сторон исполнительного производства, связанных друг с другом исполнительным листом: взыскатель - тот, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ. В свою очередь должник - лицо, обязанное по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

4. В исполнительном производстве возможно соучастие как на стороне взыскателя, так и на стороне должника. При этом всегда остаются две стороны исполнительного производства: взыскатель и должник. Участие каждого соучастника в исполнительном производстве автономно, т.е. не зависит друг от друга. Соучастник может поручить представлять свои интересы в исполнительном производстве другому соучастнику с его согласия.

<< | >>
Источник: И.В. РЕШЕТНИКОВА. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ" И ПРАКТИКЕ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ. 2015

Еще по теме Статья 49. Стороны исполнительного производства:

  1. Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
  2. Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
  3. Статья 49. Стороны исполнительного производства
  4. Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства
  5. Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства
  6. Статья 57. Полномочия представителей сторон исполнительного производства
  7. Статья 57. Полномочия представителей сторон исполнительного производства
  8. Статья 54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства
  9. Статья 56. Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства
  10. Статья 56. Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства
  11. Стороны исполнительного производства.
  12. Стороны исполнительного производства
  13. Стороны исполнительного производства
  14. Стороны исполнительного производства, их права и обязанности
  15. Статья54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства