<<
>>

Статья54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства

Комментарий к статье 54

1. Статья 54 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит более полное регулирование порядка оформления полномочий представителя в исполнительном производстве, чем это было в ранее действовавшем Законе. Полномочия различных представителей подтверждаются разными документами, что зависит от вида представительства. Так, одно оформление полномочий требуется для законного представителя (родители, усыновители, опекуны и попечители в отношении несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц), совсем иное - для договорного представителя (представительство в силу гражданско-правового или трудового договора), общественного представительства и т.д.

2. Полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Руководитель организации, который действует от имени организации, для подтверждения своих полномочий представляет в совокупности учредительные документы (из которых следуют полномочия органа юридического лица) и документы, подтверждающие служебное положение представителя (подтверждающие занятие определенной должности). Дополнительно представляются документы, удостоверяющие личность (при отсутствии служебного удостоверения). Например, положение о государственном органе, приказ о назначении на должность и документ, удостоверяющий личность. Таким образом, поскольку руководитель организации является органом юридического лица, ему не надо представлять доверенность для подтверждения полномочий.

Руководители организаций действуют в пределах тех полномочий, которые предоставлены им федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами.

Например, согласно ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров. Уставом общества, предусматривающим наличие одновременно единоличного и коллегиального исполнительных органов, должна быть определена компетенция коллегиального органа. В этом случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), осуществляет также функции председателя коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции).

--------------------------------

СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1 (с послед. изм.).

По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы.

Согласно п. 5 ст. 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Полномочия руководителя филиала или представительства подтверждаются доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала (п. 20 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

3. Согласно ч. 2 ст. 54 комментируемого Закона доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации. Так, при оформлении представительства на основании трудового договора юристу предприятия выдается доверенность, подписанная руководителем и скрепленная печатью соответствующего юридического лица.

4. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус. Законными представителями, защищающими интересы недееспособных граждан, являются родители, усыновители, опекуны и попечители.

Родители несовершеннолетнего ребенка представляют суду документы, подтверждающие родственные отношения с ребенком (свидетельство о рождении ребенка), и документы, удостоверяющие личность родителя (как правило, паспорт). Опекуны и попечители действуют на основании опекунского или попечительского удостоверения и решения (постановления) органа опеки и попечительства о назначении их соответственно опекунами и попечителями. Усыновитель представляет суду документы, определенные в ст. ст. 125, 136 СК РФ: свидетельство о государственной регистрации акта усыновления, свидетельство о рождении ребенка, решение суда об усыновлении. Документом, удостоверяющим личность усыновителя, является паспорт.

5. В соответствии с ч. 5 ст. 49 ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном производстве могут участвовать соучастники как на стороне взыскателя, так и должника. Соучастник может поручить представительство своих интересов другому соучастнику с согласия последнего. В этом случае полномочия представителя, являющегося соучастником в исполнительном производстве, могут быть определены в заявлении, поданном представляемым лицом судебному приставу-исполнителю (ч. 4 ст. 54 ФЗ "Об исполнительном производстве").

6. В последней части ст. 54 регулируется оформление полномочий представителя во всех остальных случаях. Речь идет об оформлении полномочий адвокатов и других лиц, не указанных в частях 1 - 4 ст. 54 настоящего Закона, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства. Их полномочия удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Понятие доверенности содержится в ст. 185 ГК РФ. В соответствии с данной статьей доверенность - это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Обязательный реквизит доверенности - дата ее совершения (выдачи). Если в доверенности не указана дата ее выдачи, она считается недействительной.

Максимальный срок, на который может быть выдана доверенность, составляет три года. Однако если в доверенности не указан срок ее действия, она считается выданной на один год.

В доверенности должно быть четко определено, кто выступает представителем и представляемым (должно быть указано наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, для представителя принято указывать и иные идентифицирующие признаки - место жительства, паспортные данные и т.д.), должен быть определен объем полномочий представителя (см. ст. 54 ГПК), доверенность должна содержать дату выдачи, подпись доверителя. Если доверенность выдана организацией, такая доверенность должна быть заверена печатью организации.

Доверенность, выдаваемая гражданами, как правило, должна быть нотариально удостоверена. Однако допускается удостоверение доверенностей лицами, не являющимися нотариусами. К нотариально удостоверенным доверенностям в соответствии с ч. 3 ст. 185 ГК РФ приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Согласно ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Однако оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

--------------------------------

РГ. 1993. 13 марта (с послед. изм.).

Если представитель действует в порядке передоверия, суду должна быть представлена дополнительно копия основной доверенности. Согласно ст. 188 ГК РФ с прекращением доверенности теряет силу передоверие.

Иными случаями прекращения действия доверенности являются:

1) истечение срока доверенности;

2) отмена доверенности лицом, выдавшим ее;

3) отказ лица, которому выдана доверенность;

4) прекращение юридического лица, от имени которого выдана доверенность;

5) прекращение юридического лица, которому выдана доверенность;

6) смерть гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

7) смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее.

Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность (т.е. арбитражный суд). Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.

Адвокат, будучи представителем в исполнительном производстве, действует на основании доверенности и адвокатского удостоверения.

Помимо доверенности представители должны представить судебному приставу-исполнителю документ, удостоверяющий личность (паспорт, служебное удостоверение).

7. В случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, полномочия представителя могут быть выражены в другом документе.

Например, согласно ст. ст. 16, 17 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства. Глава фермерского хозяйства без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

--------------------------------

СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249 (с послед. изм.).

<< | >>
Источник: И.В. РЕШЕТНИКОВА. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ" И ПРАКТИКЕ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ. 2015

Еще по теме Статья54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства:

  1. Статья 54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства
  2. Статья 57. Полномочия представителей сторон исполнительного производства
  3. Статья 57. Полномочия представителей сторон исполнительного производства
  4. Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
  5. Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
  6. Статья 56. Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства
  7. Статья 61. Оформление полномочий представителя
  8. § 4. Полномочия представителя в суде и порядок их оформления
  9. 17. ПОЛНОМОЧИЯ СУДЕБНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И ИХ ОФОРМЛЕНИЕ
  10. Статья 56. Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства
  11. Стороны исполнительного производства.
  12. Статья 55. Законные представители граждан, участвующих в исполнительном производстве
  13. Статья 49. Стороны исполнительного производства
  14. Стороны исполнительного производства
  15. Стороны исполнительного производства
  16. Статья 49. Стороны исполнительного производства
  17. Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства
  18. Статья 55. Законные представители граждан, участвующих в исполнительном производстве
  19. Арбитражный суд в исполнительном производстве. Его полномочия.
  20. Стороны исполнительного производства, их права и обязанности