<<
>>

Статья 451. Полномочия суда кассационнойинстанции

1.

2. По результатам рассмотрения ходатайства, представления, протеста суд кассационной инстанции выносит постановление.

3. Суд кассационной инстанции в совещательной комнате принимает одно из следующих решений:

1) оставляет определение, постановление суда апелляционной инстанции в силе, а ходатайство или протест без удовлетворения;

2) отменяет определение, постановление суда апелляционной инстанции и оставляет в силе определение, решение суда первой инстанции;

3) отменяет постановление суда апелляционной инстанции и направляет дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей в случае установления нарушений, предусмотренных подпунктом 2) части четвертой статьи 427 настоящего Кодекса;

4) отменяет решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции и направляет дело на новое рассмотрение в соответствующий суд первой или апелляционной инстанции в ином составе судей в случае допущения нарушений, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4) и 5) части четвертой статьи 427 настоящего Кодекса;

5) отменяет определение, решение суда первой, определение и постановление суда апелляционной инстанции полностью либо в части и направляет дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции либо, если дело не рассматривалось в суде апелляционной инстанции или по существу, - в суд первой инстанции;

6) отменяет решение, постановление и определение судов первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и прекращает производство по делу по основаниям, предусмотренным статьей 277 настоящего Кодекса, в связи с утверждением мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры либо оставляет заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным подпунктами

2) , 3), 4), 5), 9) и 10) статьи 279 настоящего Кодекса;

7) отменяет определения судов первой и апелляционной инстанций по вопросам восстановления процессуальных сроков обжалования и направляет дело для рассмотрения апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции;

8) изменяет решение, определение, постановление судов первой или апелляционной инстанции или, отменив решение, определение, постановление суда первой инстанции или постановление, определение суда апелляционной инстанции полностью либо в части, не передавая дело на новое рассмотрение, выносит новый судебный акт, если обстоятельства дела установлены судом первой или апелляционной инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права;

9) оставляет без изменения, отменяет либо изменяет кассационное постановление в случаях его пересмотра по основаниям, предусмотренным частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса, с принятием одного из процессуальных решений, предусмотренных подпунктами 1) - 8) части второй настоящей статьи.

4.

При отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

5. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были указаны в судебных актах либо не опровергнуты им.

6. В случае, если судом принято правильное решение, но допущены нарушения, предусмотренные частями первой и второй статьи 427 настоящего Кодекса, в постановлении указываются мотивы, нормы материального и процессуального права, в соответствии с которыми судебные акты оставляются без изменения.

7. Резолютивная часть постановления оглашается после выхода из совещательной комнаты.

8. Постановление в окончательной форме должно быть изготовлено в течение пяти рабочих дней.

1. Законодателем установлено, что решение по результатам рассмотрения ходатайства, представления, протеста прокурора судом кассационной инстанции направлено, прежде всего, на проверку соблюдения законности указанных судебных актов и изложение выводов по данному вопросу в виде постановления.

2. Законодателем в комментируемой статье конкретизированы виды решения, принимаемые судом кассационной инстанции по результатам рассмотрения ходатайства, представления, протеста. Суд кассационной инстанции:

1) оставляет определение, постановление суда апелляционной инстанции в силе, а ходатайство или протест без удовлетворения в случае, когда доводы ходатайств, представления либо протеста признаются необоснованными и законность оспариваемых судебных актов установленной и подтвержденной, и признается, что суд применил надлежащий материальный закон и правильно его истолковал, соблюдая при этом нормы процессуального права. При этом положениями статьи 452 ГПК предусмотрено, что при оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы ходатайства, представления либо протеста отклоняются. Резолютивная часть включает в себя выводы суда по результатам рассмотрения ходатайства, представления либо протеста;

2) отменяет определение, постановление суда апелляционной инстанции и оставляет в силе определение, решение суда первой инстанции в случаях, когда судом кассационной инстанции установлены нарушения законности, приведенные выше в судебных актах апелляционной инстанции, например, неправильно истолкован закон, а решение суда первой инстанции признано судом кассационной инстанции законным и обоснованным, подтвержденным совокупностью исследованных доказательств.

Мотивы принятого решения, по которым доводы ходатайства, представления либо протеста признаются либо обоснованными, либо, напротив, необоснованными, в зависимости от предмета оспаривания, излагаются в мотивировочной части постановления;

3) отменяет постановление суда апелляционной инстанции и направляет дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей в случае установления нарушений, предусмотренных подпунктом 2) части четвертой статьи 427 ГПК, когда дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, за исключением дел, рассмотренных по правилам статьи 133 ГПК при неизвестности места пребывания ответчика. Такая отмена является отменой решения по процессуальному основанию. Она имеет место и в тех случаях, когда в деле отсутствуют доказательства того, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, а также когда лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте рассмотрения дела, но суд начал рассмотрение дела ранее назначенного часа. Время начала судебного заседания должно быть указано в протоколе;

4) отменяет решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции и направляет дело на новое рассмотрение в соответствующий суд первой или апелляционной инстанции в ином составе судей в случае допущения нарушений, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4) и 5) части четвертой статьи 427 ГПК, предусматривающей, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в любом случае, если: дело рассмотрено в незаконном составе суда или с нарушением правил о подсудности; при рассмотрении дела были нарушены правила о языке судопроизводства; суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение не подписано судьей или подписано не тем судьей, который рассмотрел и разрешил дело.

Указанные в комментируемой статье закона основания для отмены судебных актов относятся к категории процессуальных нарушений.

Процессуальные нарушения - это нарушения процессуального права, при которых дело было неправильно разрешено или могло быть неправильно разрешено. Определены безусловные основания для отмены решений независимо от того, привело ли или могло ли привести такое нарушение к неправильному разрешению дела.

Первое основание встречается на практике крайне редко. Отмена решения суда по данному основанию возможна в тех случаях, когда вместо коллегиального состава дело рассматривалось судьей единолично. Кроме того, решение может быть отменено по данному основанию в тех случаях, когда дело рассматривалось судьей, заинтересованным в исходе дела, и имели место основания для его отвода. В тех случаях, когда в ходе судебного разбирательства происходит замена судьи и дело не рассматривается заново, решение может быть отменено и по этому основанию. Нарушение подсудности также влечет отмену судебных актов как безусловное основание для отмены.

Нарушение правил о языке судопроизводства может заключаться в том, что лицу, не владеющему языком, на котором ведется судопроизводство, отказано в предоставлении услуг переводчика, либо перевод был искажен, либо предоставлен не в полном объеме. Принцип языка гражданского судопроизводства раскрыт в статье 14 ГПК (см. комментарий).

Третье основание применяется в тех случаях, когда в резолютивной части решения определены права и обязанности лиц, которые не были признаны судом лицами, участвующими в деле, и не были вовлечены в процесс.

Основание для отмены, когда решение не подписано судьей или подписано не тем судьей, который рассмотрел и разрешил дело, тоже относится к процессуальным. Подобные нарушения являются недопустимыми, существенными нарушениями, влекущими не только отмену судебных актов, но и ответственность судей, их допустивших;

5) отменяет определение, решение суда первой, определение и постановление суда апелляционной инстанции полностью либо в части и направляет дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции либо, если дело не рассматривалось в суде апелляционной инстанции или по существу, - в суд первой инстанции.

Данная отмена судебных актов производится по приведенным выше в комментируемой норме основаниям - материальным и процессуальным.

Представляется, что в постановлении должны быть конкретизированы те действия, которые должен совершить суд первой либо апелляционной инстанции при новом рассмотрении дела, поскольку основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Поэтому при отмене решения суда полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать, в каком суде и в каком составе должно рассматриваться дело, определить действия, которые должен совершить суд первой или апелляционной инстанции при новом рассмотрении дела;

6) отменяет решение, постановление и определение судов первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и прекращает производство по делу по основаниям, предусмотренным статьей 277 настоящего Кодекса, в связи с утверждением мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры либо оставляет заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным подпунктами 2), 3), 4), 5), 9) и

10) статьи 279 настоящего Кодекса.

Законодателем в статье 447 ГПК прямо предусмотрено, что при утверждении мирового соглашения сторон, соглашения сторон об урегулировании спора в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры суд кассационной инстанции сначала отменяет судебные акты и только после этого прекращает производство по делу по указанным основаниям в соответствии с положениями статьи 277 ГПК.

То есть, судом кассационной инстанции выносится постановление: 1) об утверждении мирового соглашения сторон, соглашения сторон об урегулировании спора в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, 2) об отмене судебных актов - предмета кассационного пересмотра, 3) о прекращении производство по делу.

Перечисленные в данной норме закона основания для оставления искового заявления без рассмотрения являются исчерпывающими;

7) отменяет определения судов первой и апелляционной инстанций по вопросам восстановления процессуальных сроков обжалования и направляет дело для рассмотрения апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции.

Из смысла комментируемой нормы закона вытекает, что отмена судебных актов возможна в случае незаконного и необоснованного отказа в восстановлении процессуальных сроков обжалования судебных актов первой инстанции судами первой и апелляционной инстанций.

Примером основания для признания определений судов данной категории незаконными является неправильное исчисление сроков подачи апелляционной жалобы либо протеста ввиду непринятия во внимание срока изготовления полного текста судебного решения либо точной даты вручения копии судебного акта лицу, не участвовавшему в судебном заседании; необоснованный отказ в признании причины пропуска срока на апелляционное обжалование, допущенного по уважительным причинам и другое.

Кроме того, комментируемой нормой закона прямо предусмотрено, что определения по данному вопросу отменяются и дело направляется судом кассационной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции, следовательно, о восстановлении названного срока должно быть указано в постановлении кассационной инстанции;

8) изменяет решение, определение, постановление судов первой или апелляционной инстанции или, отменив решение, определение, постановление суда первой инстанции или постановление, определение суда апелляционной инстанции полностью либо в части, не передавая дело на новое рассмотрение, выносит новый судебный акт, если обстоятельства дела установлены судом первой или апелляционной инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права.

Предусмотрено, что суд кассационной инстанции может отменить либо изменить судебное постановление суда первой, апелляционной инстанции полностью или в части и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение. Поскольку суд кассационной инстанции не наделен правом дополнительного исследования доказательств и проверяет законность вынесенных судебных постановлений по делу только на основе материалов дела, то изменение вынесенного ранее судебного постановления возможно при наличии установленных обстоятельств дела, исследованных доказательств, когда суд лишь допустил ошибку в применении и толковании норм материального права.

При отмене либо изменении судебного постановления и принятии нового судебного постановления без передачи дела для нового рассмотрения в суд кассационной инстанции в постановлении необходимо отразить, какая ошибка допущена в применении и толковании норм материального права, почему нет оснований для передачи дела на новое рассмотрение;

9) оставляет без изменения, отменяет либо изменяет кассационное постановление в случаях его пересмотра по основаниям, предусмотренным частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса, с принятием одного из процессуальных решений, предусмотренных подпунктами 1) - 8) части второй настоящей статьи.

В данном случае предусмотрены виды решения суда кассационной инстанции по исключительным случаям пересмотра судебных актов первой, апелляционной инстанции, не подлежащих пересмотру в кассационном порядке в общем порядке (см. статью 434 ГПК, часть шестую статьи 438 ГПК).

3. Суд кассационной инстанции в судебном постановлении при отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

Данный запрет законодателя вытекает из принципов гражданского судопроизводства: законности судебных актов, выносимых судом по гражданским делам, что означает правильное применение и соблюдение норм права при рассмотрении и разрешении споров о гражданском праве и установлении фактов, имеющих юридическое значение - применение надлежащего материального закона и правильное его истолкование, соблюдение при этом норм процессуального права (статья 6 ГПК); независимости судей, в соответствии с которым судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих любое постороннее воздействие на них, при запрете какого-либо вмешательства в деятельность судей по отправлению правосудия (статья 12 ГПК); оценки доказательств по внутреннему убеждению, в соответствии с которым судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности, руководствуясь при этом законом и совестью (статья 16 ГПК).

4. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были указаны в судебных актах либо не опровергнуты им.

Данная норма закона обусловлена пределами рассмотрения дела в кассационном порядке в соответствии с положениями статьи 449 ГПК, которыми предусмотрено, что при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность судебных актов, вынесенных судами, по имеющимся в деле материалам в пределах доводов ходатайства, представления, протеста.

Поэтому, если судебный акт не содержит какие-либо обстоятельства дела, либо они не опровергнуты им, суд кассационной инстанции не вправе устанавливать и считать их доказанными. Если эти обстоятельства - предмет оспаривания, то законодателем предусмотрено право кассационной инстанции отменить данный судебный акт и направить дело на новое апелляционное рассмотрение.

5. Не все нарушения материального и процессуального права влекут неправильное разрешение дела, в связи с чем законодателем предусмотрена возможность оставления без изменения судом кассационной инстанции судебных актов, в случае, если оспариваемые судебные акты первой и апелляционной инстанций признаны правильными, но допущены процессуальные и материальные нарушения, предусмотренные частями первой и второй статьи 427 ГПК.

То есть, нарушения норм материального и процессуального права, за исключением нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, предусмотренных частью четвертой статьи 427 ГПК, не являются препятствием для оставления оспариваемых судебных актов кассационной инстанцией без изменения, если они признаны правильными по существу.

В постановлении суда кассационной инстанции должны быть указаны мотивы, нормы материального и процессуального права, в соответствии с которыми судебные акты оставляются без изменения.

6. Также законодателем предусмотрены требования об оглашении резолютивной части постановления непосредственно после выхода из совещательной комнаты, исходя из тайны совещательной комнаты.

7. Постановление в окончательной форме должно быть изготовлено в течение пяти рабочих дней.

<< | >>
Источник: Алимбеков М.Т. и др.. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Казахстан. - Астана: Библиотека Верховного Суда Республики Казахстан,2016. - 808 стр. 2016

Еще по теме Статья 451. Полномочия суда кассационнойинстанции:

  1. Статья 263. Полномочия суда
  2. Статья 424. Полномочия суда апелляционной инстанции
  3. Статья 25. Полномочия третейского суда распорядиться о принятии обеспечительных мер
  4. Можно ли в правилах постоянно действующего третейского суда указывать на полномочия председателя суда назначать состав третейского суда?
  5. § 4. Борьба с должностными преступлениями в сфере осуществления судебных полномочий: по материалам практики Палаты уголовного суда, Палаты суда и расправы и городового магистрата
  6. 66. ПОЛНОМОЧИЯ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
  7. § 3. Наделение апелляционного суда полномочием направления дел на новое рассмотрение
  8. Полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
  9. Порядок пересмотра судебных актов и полномочия суда вышестоящей инстанции
  10. Полномочия суда апелляционной инстанции и основания их применения
  11. Полномочия органов, осуществляющих принудительное исполнение решения суда путем обращения взыскания на имущество должника
  12. Статья 13. Общие полномочия Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий: организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
  13. Статья 60. Полномочия представителя
  14. Статья 5. Прекращение полномочий посредника