<<
>>

Статья 476. Поручения о правовой помощи

1.

2. Суды Республики Казахстан оказывают правовую помощь в объеме, который предусматривается законодательством и (или) международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Оказание правовой помощи включает вручение и пересылку извещений, других документов, а также выполнение иных процессуальных действий, в частности, заслушивание сторон, свидетелей, проведение экспертизы, осмотра на месте, другие процессуальные действия, выполнение которых в рамках оказания правовой помощи предусмотрено законодательством или международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, либо на основе взаимности.

3. Суды Республики Казахстан исполняют переданные им в порядке, предусмотренном законом или международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, либо на основе взаимности поручения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий, за исключением случаев, когда:

1) исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету Республики Казахстан или угрожает безопасности Республики Казахстан;

2) исполнение поручения не входит в компетенцию суда;

3) в иных случаях, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан.

4. Исполнение поручений иностранных судов о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан.

5. Суды Республики Казахстан могут обращаться к иностранным судам с поручениями об исполнении отдельных процессуальных действий.

6. Порядок сношений судов Республики Казахстан с иностранными судами определяется законом и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, либо на основе взаимности.

7. Инструкция, детализирующая применение законодательства об оказании судами Республики Казахстан правовой помощи и обращения за правовой помощью к судам иностранных государств, утверждается органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов.

1. Судебное поручение представляет собой обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой о производстве каких-либо процессуальных действий на территории этого государства. Под исполнением иностранных судебных поручений понимается: составление, засвидетельствование, пересылка, вручение документов; предоставление вещественных доказательств; допрос свидетелей, экспертов, иных лиц для целей судопроизводства; сообщение информации о действующем праве и т.д.

Выполнение таких поручений основано на положениях международных договоров и национального законодательства.

Основными критериями обязательности исполнения судебного поручения иностранного суда является: наличие закона или международного договора, предусматривающего взаимное выполнение судебных поручений между Республикой Казахстан и иностранным государством, и отсутствие признаков нарушений суверенитета, признаков угроз безопасности Республики Казахстан, соблюдение пределов компетенции суда. Не выполняются поручения, направленные на совершение процессуальных действий, запрещенных законом государства, исполняющего поручение.

2, 3. Важным является исполнение судебного поручения иностранного суда, если оно передано в пределах объема правовой помощи и в установленном законом порядке, а именно - в законе или международном договоре о правовой помощи. Принятые государством инструкции не должны им противоречить.

Порядок оказания правовой помощи между государствами - странами СНГ по отдельным вопросам регулируется соответствующими международными договорами:

Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 года), ратифицировано постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 2 июля 1992 года № 1502-XII, вступило в силу 20 апреля 1994 года;

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, с изменениями от 28 марта 1997 года, ратифицирована постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 31 марта 1993 года № 2055- XII, вступила в силу 19 мая 1994 года (далее - Минская конвенция);

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года, ратифицирована Законом от 10 марта 2004 года № 531-II, вступила в силу 27 апреля 2004 года (далее - Кишиневская конвенция).

Общие требования настоящего Кодекса, предъявляемые к порядку исполнения судебного поручения и порядку оформления судебного поручения (статьи 74-75 ГПК), равным образом распространяются и на судебные поручения, исполняемые и направляемые казахстанскими судами в суды иностранного государства. Если положения международного договора предусматривают иные требования, то подлежат применению положения международного договора.

Постановлением Правительства Республики Казахстан «О мерах по реализации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года» от 31 декабря 2004 года № 1453 определен перечень центральных и иных государственных органов, уполномоченных на выполнение положений Конвенций.

Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан) уполномочен на выполнение положений Конвенций по поручениям судов Республики Казахстан, судов иностранных государств, ходатайствам физических и юридических лиц, связанным с исполнением решений и иных официальных документов судов.

4. Обращение судов Республики Казахстан к иностранным судам с поручениями об исполнении отдельных процессуальных действий оформляется в порядке, предусмотренным общими требованиями настоящего кодекса (статьи 74-75). Если же международным договором или законом предусмотрены специальные правила, суды должны руководствоваться такими правилами.

В соответствии с консультативным заключением Экономического Суда СНГ от 14 апреля 2014 года № 01-1/3-13, вынесенным по запросу Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики, перечень процессуальных действий в рамках взаимного оказания правовой помощи, изложенный в части второй статьи 5 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта 1992 года, не предусматривает такого процессуального действия, как принятие обеспечительных мер.

Норма части второй статьи 5 указанного Соглашения имеет открытый характер. Компетентный суд запрашивающего государства-участника Соглашения самостоятельно определяет вид процессуального действия для его выполнения в порядке взаимного оказания правовой помощи. В каждом конкретном случае вопрос о приеме (отказе) и порядке исполнения поручения об оказании правовой помощи рассматривается компетентным судом запрашиваемого государства-участника Соглашения в соответствии с законодательством данного государства.

5. Комментируемая часть статьи устанавливает, что порядок сношений судов Республики Казахстан с иностранными судами определяется законом и международными договорами Республики Казахстан.

К примеру, статьей 2 Договора между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой о правовой помощи по гражданским делам от 13 июня 1995 года, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 31 октября 1997 года № 180-I, вступившего в силу, предусмотрено, что обе Договаривающиеся Стороны назначают власти для оказания друг другу правовой помощи в соответствии с настоящим Договором за исключением мер, принимаемых согласно статье

11. Центральной властью со стороны Турецкой Республики является Министерство юстиции. Центральной властью со стороны Республики Казахстан является Министерство юстиции.

В статье 11 названного Договора указано о том, что любая Договаривающаяся сторона может исполнять документы и собирать доказательства на территории другой Договаривающейся стороны через дипломатические и консульские органы.

Договором между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 2 июня 1997 года (ратифицированным Законом Республики Казахстан от 8 мая 1998 года № 229-I, вступившим в силу 29 ноября 1998 года) предусмотрено, что при оказании правовой помощи учреждения юстиции Договаривающихся сторон сносятся друг с другом через свои центральные органы, если только настоящим Договором не установлен иной порядок сношений (статья 6).

Согласно статье 12 вышеуказанного Договора Договаривающиеся Стороны имеют право вручать документы и допрашивать собственных граждан, находящихся на территории другой Договаривающейся Стороны, через свои дипломатические представительства или консульские учреждения. При этом не могут применяться меры принудительного характера или угроза их применения.

Вместе с тем, статья 5 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 года), ратифицированного Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 2 июля 1992 г. № 1502- XII, вступившего в силу 20 апреля 1994 года, предусматривает, что при оказании правовой помощи компетентные суды и иные органы государств-участников Содружества Независимых Государств сносятся друг с другом непосредственно.

В решении Экономического Суда СНГ от 21 февраля 2007 года № 01-1/2-06 по запросу Высшего экономического суда Республики Таджикистан дано следующее толкование статьи 5 названного Соглашения: «Компетентные суды и иные органы государств - участников Соглашения от 20 марта 1992 года при оказании правовой помощи по хозяйственным спорам сносятся друг с другом, не обращаясь в высшие судебные инстанции, центральные и территориальные учреждения юстиции, органы внешних сношений и другие предусмотренные

национальным законодательством запрашиваемого государства уполномоченные органы».

По мнению Экономического Суда СНГ Соглашение от 20 марта 1992 года, закрепляя норму о непосредственном сношении компетентных судов и иных органов при оказании взаимной правовой помощи, имело целью установить упрощенный порядок их взаимоотношений, преимущества которого заключаются, прежде всего, в оперативном рассмотрении дел по хозяйственным спорам и исполнении вступивших в силу иностранных судебных решений.

6. Инструкция, детализирующая применение законодательства об оказании судами Республики Казахстан правовой помощи и обращении за правовой помощью к судам иностранных государств, утверждается органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов.

<< | >>
Источник: Алимбеков М.Т. и др.. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Казахстан. - Астана: Библиотека Верховного Суда Республики Казахстан,2016. - 808 стр. 2016

Еще по теме Статья 476. Поручения о правовой помощи:

  1. Статья 29.1.2. Содержание и форма запроса о правовой помощи Комментарий к статье 29.1.2
  2. Статья 29.1.1. Направление запроса о правовой помощи Комментарий к статье 29.1.1
  3. Статья 29.1.5. Исполнение в Российской Федерации запроса о правовой помощи Комментарий к статье 29.1.5
  4. Статья 74. Судебные поручения
  5. Статья 58. Представительство по поручению
  6. Статья 75. Порядок выполнения судебного поручения
  7. Статья 256. Поручения о выполнении отдельных процессуальных действий
  8. Статья 6.30. Невыполнение обязанностей об информировании граждан о получении медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Комментарий к статье 6.30
  9. Статья 26.9. Поручения и запросы по делу об административном правонарушении Комментарий к статье 26.9
  10. Статья 15.10. Неисполнение банком поручения государственного внебюджетного фонда Комментарий к статье 15.10
  11. Статья 15.8. Нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора (взноса) Комментарий к статье 15.8
  12. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК ЭПОХИ (456-476 гг.)
  13. Раздел III Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях
  14. Статья 18. Обеспечение прав на квалифицированную юридическую помощь
  15. Статья 112. Оказание бесплатной юридической помощи
  16. Статья 113. Возмещение расходов по оплате помощи представителя
  17. 2.6. Правовые принципы оказания психиатрической помощи
  18. § 6. справедливая компенсация и «правовая помощь»